<?xml version="1.0"?>
<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="research-article" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">Journal of economic studies</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">Journal of economic studies</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Журнал экономических исследований</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="print">2500-0527</issn>
   <issn publication-format="online">2500-0527</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">48369</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>Экономика и управление народным хозяйством</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject></subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>Экономика и управление народным хозяйством</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">The Efficiency of Entrepreneurial Activity of Budgetary Institutions: Assessment and Directions of Increase</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Эффективность предпринимательской деятельности бюджетных учреждений: оценка и направления повышения</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Джевицкая</surname>
       <given-names>Е. С.</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Dzhevickaya</surname>
       <given-names>E. S.</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>des1378@rambler.ru</email>
     <bio xml:lang="ru">
      <p>кандидат экономических наук;</p>
     </bio>
     <bio xml:lang="en">
      <p>candidate of economic sciences;</p>
     </bio>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"/>
    </contrib>
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Ахмерова</surname>
       <given-names>Э. Р.</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Ahmerova</surname>
       <given-names>E. R.</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-2"/>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <aff-alternatives id="aff-1">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Пензенский государственный университет архитектуры и строительства</institution>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Penza State University of Architecture and Construction</institution>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <aff-alternatives id="aff-2">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Пензенский государственный университет архитектуры и строительства</institution>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Penza State University of Architecture and Construction</institution>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <pub-date publication-format="print" date-type="pub" iso-8601-date="2022-01-20T12:45:52+03:00">
    <day>20</day>
    <month>01</month>
    <year>2022</year>
   </pub-date>
   <pub-date publication-format="electronic" date-type="pub" iso-8601-date="2022-01-20T12:45:52+03:00">
    <day>20</day>
    <month>01</month>
    <year>2022</year>
   </pub-date>
   <volume>7</volume>
   <issue>6</issue>
   <fpage>14</fpage>
   <lpage>20</lpage>
   <history>
    <date date-type="received" iso-8601-date="2022-01-20T00:00:00+03:00">
     <day>20</day>
     <month>01</month>
     <year>2022</year>
    </date>
   </history>
   <self-uri xlink:href="https://zh-szf.ru/en/nauka/article/48369/view">https://zh-szf.ru/en/nauka/article/48369/view</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>В статье представлены результаты исследования концептуальных подходов ученых-исследователей к оценке эффективности предпринимательской деятельности бюджетных организаций, а также результаты анализа эффективности предпринимательской деятельности государственного бюджетного учреждения Пензенской области «Спортивная школа олимпийского резерва по хоккею».</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>The article presents the results of a study of conceptual approaches of researchers to assessing the effectiveness of entrepreneurial activity of budgetary organizations, as well as the results of an analysis of the effectiveness of entrepreneurial activity of the State Budgetary Institution of the Penza Region &quot;Sports School of the Olympic Reserve in Hockey&quot;.</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>предпринимательская деятельность</kwd>
    <kwd>бюджетная организация</kwd>
    <kwd>эффективность деятельности</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>entrepreneurial activity</kwd>
    <kwd>budgetary organization</kwd>
    <kwd>activity efficiency</kwd>
   </kwd-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p>Предпринимательская деятельность бюджетной организации является значимой частью ее экономики и существенным источником увеличения доходов. Актуальность выбранной темы заключается в необходимости исследования факторов формирования доходов от осуществления предпринимательской деятельности организации, их отслеживание, предотвращение снижения и негативного влияния на результативность предпринимательской деятельности. Вопросы эффективности предпринимательской деятельности бюджетных организаций отражены в работах Владимировой Я.В. [1], Кувакиной А.К. [3], Лавриненко А.Р. [4], Миросенко О.Ф. [7], Наговкина В.М. [8], Черемисиновой А.А. [1].Целью исследования является разработка предложений по повышению эффективности предпринимательской деятельности бюджетной организации.Исследование проведено на примере государственного бюджетного учреждения Пензенской области «Спортивная школа олимпийского резерва по хоккею». Задачи следования:− изучение понятия эффективности предпринимательской деятельности бюджетной организации;− анализ экономических показателей функционирования бюджетной организации ГБУ ПО СШОР по хоккею;− разработка направлений повышения эффективности предпринимательской деятельности организации.Эффективность предпринимательской деятельности бюджетных организаций в научной литературе исследована недостаточно. А.Р. Лавриненко разработана методика оценки и выявления факторов эффективности эксплуатации и использования физкультурно-спортивных сооружений в целом по всем видам деятельности, не выделяя предпринимательскую. В качестве ключевого показателя эффективности деятельности физкультурно-спортивных сооружений автор обозначает финансовые результаты (рис. 1) [4]. В качестве показателя эффективности коммерческой деятельности бюджетного учреждения Марченко Н. отмечает доходы от платных услуг [6]...Автор отмечает, что в учреждениях, где оказываются платные услуги, не все руководители видят в этом реальную возможность для дальнейшего развития материально-технической базы организации и коллектива. В таких учреждениях доходы от оказания платных услуг в лучшем случае покрывают только непосредственные расходы на ее оказание: зарплата, начисления, коммунальные платежи, затраты на учебно-наглядные пособия и канцтовары.Однако доходы от платных услуг могут быть значительно выше. И одна из базовых задач руководителя учреждения − контроль и управление ключевыми показателями деятельности по оказанию платных услуг, анализ взаиморасчетов по платным услугам, а также поиск путей повышения эффективности предпринимательской деятельности. Наговкин В.М. разработал методику оценки бюджетной организации в целом, не выделяя отдельно предпринимательскую деятельность [8].   Таблица 1Направления анализа и показатели эффективности деятельности бюджетной организацииНаправлениеПоказатели эффективностиОсновная деятельностьвыполнение государственного (муниципального) задания;количественные характеристики деятельности (число получателей услуг, проведенных мероприятий и т.п.);удовлетворенность граждан доступностью и качеством предоставления услуг;обеспечение информационной открытости учреждения, наличие у него сайтаФинансово-экономическая деятельность отсутствие нарушений по результатам соответствующих проверок; целевое и эффективное использование бюджетных и внебюджетных средств; объем средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельностиКадровая работаукомплектованность учреждения работниками, непосредственно оказывающими услуги;доведение средней заработной платы соответствующих категорий работников до средней зарплаты по региону;соблюдение сроков повышения квалификации работников учреждения, непосредственно оказывающих услуги.Таким образом, проведенное исследование сущности и показателей эффективности предпринимательской деятельности бюджетной организации позволило сделать вывод о том, что оценку ученые-исследователи данной проблемы предлагают проводить по уровню доходов от предпринимательской деятельности и финансовых результатов от нее.Доходы ГБУ ПО СШОР по хоккею в разрезе отдельных видов деятельности за 2016−2020 гг. представлены в табл. 2. Источником информации для анализа доходов и расходов организации послужил отчет о финансовых результатах организации за 2016−2020 гг. Таблица 2Доходы ГБУ ПО СШОР по хоккею за 2016−2020 гг., тыс. руб.Наименование показателя2016 г.2017 г.2018 г.2019 г.2020 г.Изменение2020 г. от 2016 г.в абc.вел. в %Доходы всего30 080120 318134 841144 407129 28199 201330от деятельности с целевыми средствами56731310025553544-23-4от деятельности по государственному заданию275099 841108 70790 561108 99310 62433863от предпринимательской деятельности26 76320 44523 03428 29419 745-7018-20Суммарные доходы организации в 2020 г. снизились по сравнению с 2019 г. на 10%. Анализ динамики доходов учреждения за весь исследуемый период показывает тенденцию их роста, который за 5 лет составил 330%.Величина доходов от деятельности с целевыми средствами изменялась скачкообразно то в положительную, то в отрицательную сторону. Причем эти изменения наблюдались как крайне резкие, так в 2019 г. сумма доходов от деятельности с целевыми средствами резко выросла на 724% по сравнению с 2018 г., а в 2020 г. отмечено резкое падение данной группы доходов на 2% по сравнению с 2019 г.Доходы от деятельности по государственному заданию имеют наибольший удельный вес в общем объеме доходов (в 2020 г. 84%). Услуга в рамках государственного задания: «Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта» в 2021 г. состоит из трех этапов:этап совершенствования спортивного мастерства (подготовка 155 чел.);тренировочный этап (этап спортивной специализации) (подготовка 20 чел.);этап начальной подготовки (подготовка 197 чел.).Работы, выполняемые организацией в рамках государственного задания:–  обеспечение доступа к объектам спорта;– организация и проведение спортивно-оздоровительной работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп населения.Поступления по операциям с целевыми средствами из бюджета имеют в структуре доходов ГБУ ПО СШОР по хоккею незначительный удельный вес. Для получения субсидий в рамках деятельности с целевыми средствами на 2021 г. предусмотрено участие в мероприятиях:− проводимых в рамках государственной программы Пензенской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности в Пензенской области» (размер государственной субсидии 237 000,0 руб.).Доходы от деятельности по государственному заданию в течение анализируемого периода росли, в 2020 г. прирост этой группы доходов составил 3863% от уровня 2016 г. Однако от предпринимательской деятельности величина доходов за исследуемый пятилетний период имела тенденцию сокращения. В 2020 г. доходы от предпринимательской деятельности снизились на 20% от уровня 2016 г.Расходы ГБУ ПО СШОР по хоккею за 2016−2020 гг. в разрезе отдельных видов деятельности представлены в табл. 3. Расходы организация осуществляет по следующим статьям: расходы на оплату труда и начисления по ней, оплата работ и услуг, расходы на социальное обеспечение, расходы по операциям с активами, прочие расходы.    Таблица 3Расходы ГБУ ПО СШОР по хоккею за 2016−2020 гг., тыс. руб.Наименование показателя2016 г.2017 г.2018 г.2019 г.2020 г.Изменение2020 г. от 2016 г.в абс.вел. в %Расходы всего156 748184 345165 290178 205173 10416 35610по деятельности с целевыми средствами101852230333668-350-34по деятельности по государственному заданию133 688159 863143 708148 932143 12994417по предпринимательской деятельности22 04224 43021 53228 94029 307726533Обща сумма расходов организации за исследуемый период изменялась то в большую, то в меньшую сторону. Так, за 2016−2020 гг. рост наблюдался в 2017 г. и в 2019 г. В другие годы отмечен спад расходов данной группы. В 2020 г. величина всех расходов организации от уровня 2016 г. увеличилась на 10%.Расходы по деятельности с целевыми средствами в 2017 г резко сократились, затем в 2018−2020 гг. имели тенденцию роста. Однако в 2020 г. расходы по этому виду деятельности оставались ниже уровня 2016 г. на 34%. По деятельности по государственному заданию величина расходов в 2016−2020 гг. изменялась то в большую, то в меньшую сторону. Но в целом, их уровень в 2020 г. вырос от уровня 2016 г. на 7%.По предпринимательской деятельности расходы ГБУ ПО СШОР по хоккею на протяжении всего анализируемого периода росли, к 2020 г. данный показатель от уровня 2016 г. вырос на 33%.Проведем анализ финансовых результатов ГБУ ПО СШОР по хоккею за 2016−2020 гг. по данным табл. 4. Таблица 4Финансовые результаты ГБУ ПО СШОР по хоккею в 2016-2020 гг., тыс. руб.Наименование показателя2016 г.2017 г.2018 г.2019 г.2020 г.Изменение2020 г. от 2016 г.в абс.вел. в %Чистый операционный результат,  итого-126 668-62 886-30 608-34 157-43 85282 81665от деятельности с целевыми средствами-451-20286925220-12432773от деятельности по государственному заданию-130 938-58 774-35 000-58 372-34 13796 80174от предпринимательской деятельности4721-40921523-1005-9591-14 312-203 В табл. приведены значения финансового результата организации за 2016−2020 гг. без  учёта операций с нефинансовыми активами, с финансовыми активами и обязательствами (т.е. чистого операционного результата). Показатель представлен в разрезе отдельных видов деятельности организации.Все годы на протяжении исследуемого периода деятельность учреждения была убыточная. В 2020 г. убыток организации от основной деятельности составил 44 млн руб. Предпринимательская деятельность организации приносила доход лишь в 2016 г. и в 2018 г. В 2020 г. этот вид деятельности принес убыток в размере 9,6 млн руб.Таким образом, проведенное исследование основных показателей деятельности организации позволяет сказать, что по размерам организация довольно крупная, в ней трудится более 140 чел. Однако деятельность в целом неэффективная, убыточная, что позволяет судить о наличии факторов кризиса и их негативном влиянии на работу ГБУ ПО СШОР по хоккею.Проведенный анализ экономических показателей деятельности ГБУ ПО СШОР по хоккею в 2016−2020 гг. позволяет сказать, что организация довольно крупная, на 2020 г. среднесписочная численность штатных работников насчитывала 141 чел. Несмотря на то что организация создана около 20 лет назад, средний стаж работы работников в ней составляет около 4 лет. Деятельность организации в долгосрочной перспективе имела тенденцию расширения, однако в 2020 г. доходы организации сократились по сравнению с 2019 г. на 2%.Основной вид деятельности ГБУ ПО СШОР по хоккею – деятельность по государственному заданию. Доходы от деятельности по государственному заданию имеют наибольший удельный вес в общем объеме доходов (в 2020 г. 84%). Вторым видом деятельности по масштабу является предпринимательская деятельность учреждения, и незначительную долю занимает деятельность с целевыми средствами.На протяжении всего исследуемого периода работа организации была убыточная. Наибольшая сумма убытка получена в 2016−2020 гг. от деятельности по государственному заданию. Предпринимательская деятельность приносила прибыль только в 2016 и в 2019 г. В исследовании разработаны направления повышения эффективности предпринимательской деятельности ГБУ ПО СШОР по хоккею, включающие ряд мероприятий комплексной реализации по преодолению кадровых кризисов и улучшению результатов деятельности учреждения. В числе мероприятий: создание рабочей группы по решению проблемы увеличения доходов от предпринимательской деятельности; разработка новых направлений деятельности, приносящих дополнительные доходы; формирование маркетинговой стратегии, цель которой – привлечение населения в спорт; определение порядка работы рабочих групп и разработка системы вознаграждения; пересмотр системы оплаты труда  сотрудников в зависимости от достижения целей повышения доходов организации, оценка потенциала сотрудников для решения поставленных задач; выявление незадействованных сотрудников и их замена; определение перечня ключевых специалистов предприятия и формирование принципов их удержания, предлагая лучшие условия оплаты труда и благоприятные условия неполного рабочего дня;обеспечение информационного имиджа организации.Предложенные направления позволят повысить эффективность труда работников ГБУ ПО СШОР по хоккею и увеличить доходы учреждения от предпринимательской деятельности.</p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Владимирова Я.В., Черемисинова А.А. Приносящая доход деятельность бюджетных учреждений// Сборник материалов XXVI Международной научно-практической конференции «INTERNATIONAL. SCIENTIFIC. RESEARCH.». − 2017. − С.173-176.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Vladimirova Ya.V., Cheremisinova A.A. Prinosyaschaya dohod deyatel'nost' byudzhetnyh uchrezhdeniy// Sbornik materialov XXVI Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferencii «INTERNATIONAL. SCIENTIFIC. RESEARCH.». − 2017. − S.173-176.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B2">
    <label>2.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Джевицкая Е.С., Магина Э.Р. Особенности организации и регулирования предпринимательской деятельности в бюджетных учреждениях // Журнал экономических исследований. − 2019. − №2. - С. 38-41.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Dzhevickaya E.S., Magina E.R. Osobennosti organizacii i regulirovaniya predprinimatel'skoy deyatel'nosti v byudzhetnyh uchrezhdeniyah // Zhurnal ekonomicheskih issledovaniy. − 2019. − №2. - S. 38-41.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B3">
    <label>3.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Кувакина А.К. Особенности предпринимательской деятельности бюджетных учреждений // Теория и практика современной науки. − 2017. − №11. − С. 518-521.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kuvakina A.K. Osobennosti predprinimatel'skoy deyatel'nosti byudzhetnyh uchrezhdeniy // Teoriya i praktika sovremennoy nauki. − 2017. − №11. − S. 518-521.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B4">
    <label>4.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Лавриненко А.Р. Экономический анализ физкультурно-спортивных сооружений: проблемы и направления развития // Вестник Полоцкого государственного университета. Серия D. Экономические и юридические науки. − 2012. − № 6. − С. 66.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Lavrinenko A.R. Ekonomicheskiy analiz fizkul'turno-sportivnyh sooruzheniy: problemy i napravleniya razvitiya // Vestnik Polockogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya D. Ekonomicheskie i yuridicheskie nauki. − 2012. − № 6. − S. 66.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B5">
    <label>5.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Магина Э.Р., Джевицкая Е.С. Предпринимательская деятельность в бюджетных учреждениях // Менеджмент: теория, методология, практика: материалы Всероссийской студенческой экономической научно-практической конференции / под общей ред.доктораэк.наук, проф.С.Д.Резника - Пенза. ПГУАС, 2019. − С. 50-54.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Magina E.R., Dzhevickaya E.S. Predprinimatel'skaya deyatel'nost' v byudzhetnyh uchrezhdeniyah // Menedzhment: teoriya, metodologiya, praktika: materialy Vserossiyskoy studencheskoy ekonomicheskoy nauchno-prakticheskoy konferencii / pod obschey red.doktoraek.nauk, prof.S.D.Reznika - Penza. PGUAS, 2019. − S. 50-54.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B6">
    <label>6.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Марченко Н. Как оптимизировать деятельность бюджетного учреждения // Контур [Электронный ресурс]. - URL: https://kontur.ru/articles/1793 (дата обращения 05.09.2021)</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Marchenko N. Kak optimizirovat' deyatel'nost' byudzhetnogo uchrezhdeniya // Kontur [Elektronnyy resurs]. - URL: https://kontur.ru/articles/1793 (data obrascheniya 05.09.2021)</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B7">
    <label>7.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Миросенко О.Ф. Приносящая доход деятельность бюджетных учреждений в Российской федерации: гражданско-правовой аспект // Сборник научно-практических статей Всероссийской научно- практической конференции «Гражданское законодательство РФ: современное состояние, тенденции и перспективы развития». − 2016. − С. 60-62.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Mirosenko O.F. Prinosyaschaya dohod deyatel'nost' byudzhetnyh uchrezhdeniy v Rossiyskoy federacii: grazhdansko-pravovoy aspekt // Sbornik nauchno-prakticheskih statey Vserossiyskoy nauchno- prakticheskoy konferencii «Grazhdanskoe zakonodatel'stvo RF: sovremennoe sostoyanie, tendencii i perspektivy razvitiya». − 2016. − S. 60-62.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B8">
    <label>8.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Наговкин В.М. Методика оценки бюджетной организации.// Молодой ученый. - 2016. − №1. − С. 90.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Nagovkin V.M. Metodika ocenki byudzhetnoy organizacii.// Molodoy uchenyy. - 2016. − №1. − S. 90.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
