РФ с 2014 г. живет под перманентным прессингом санкций со стороны стран Западной Европы и США. В феврале 2022 г. на РФ обрушились беспрецедентное санкционное давление [10]. Однако, стоит помнить, что в истории наша страна уже оказывалась в подобном положении. После Октябрьской революции 1917 г. Советская Россия оказалась в международной блокаде. В том числе и кредитной блокаде. Кризис углублялся разрухой после Первой мировой войны, интервенции стран Антанты и Гражданской войны. Политические противостояния не были закончены даже после окончания Гражданской войны.Экономическая ситуация требовала решительных мер. Началом перехода к новой экономической политике считают X съезд РКП(б), который прошел в марте 1921 г. На съезде был заслушан доклад от В.И. Ленина о замене продразверстке продналогом. В последующем был приняты ряд декретов, которые явились фундаментом НЭП:Декрет от 7 сентября 1920 «О регулировании кустарных промыслов и ненационализированной промышленности»;Декрет от 21 марта 1921 «О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом»; Декрет от 28 марта 1921 «О свободном обмене, покупке и продаже сельскохозяйственных продуктов в губерниях, закончивших разверстку»; Декрет от 7 апреля 1921 «О потребительской кооперации»; Декрет от 24 мая 1921 «О порядке использования и распределения сельскохозяйственных машин и орудий»; Декрет от 17 мая 1921 «О руководящих указаниях органам власти в отношении мелкой и кустарной промышленности и кустарной сельскохозяйственной кооперации»; Декрет от 5 июля 1921 «О порядке сдачи в аренду предприятий, подведомственных Высшему Совету Народного Хозяйства»; Декрет от 7 июля 1921 «О кустарной и мелкой промышленности»;Постановление ВЦИК от 11 ноября 1922 г. «О введении в действие Гражданского кодекса Р.С.Ф.С.Р.».Например, в декрете от 17 мая 1921 г. «О руководящих указаниях органам власти в отношении мелкой и кустарной промышленности и кустарной сельскохозяйственной кооперации» говорится о том, что надо принять все меры для развития кустарной промышленности в кооперативной и частной форме. Также там закреплен такой пункт, что необходимо избегать излишнего формализма и не мешать инициативе частных лиц.В тот период времени экономика содержала в себе идеологическую составляющую. В целом, идея кооперативного движения строилась на основе идей В.И. Ленина. В статье «О кооперации» от 6 января 1923 г. В.И. Ленин писал «Мы перегнули палку, переходя к нэпу, не в том отношении, что слишком много места уделили принципу свободной промышленности и торговли, но мы перегнули палку, переходя к нэпу, в том отношении, что забыли думать о кооперации, что недооцениваем теперь кооперацию, что начали забывать уже гигантское значение кооперации в указанных выше двух сторонах этого значения» [9]. Иначе говоря, советское государство на начальном этапе не имело ничего против свободной промышленности и торговли. Однако упор больше делался на кооперативы. НЭП был воспринят благоприятно, что отразилось на росте кустарной промышленности и промысловой кооперации. В РСФСР в 1921/22 г. насчитывалось 3 млн кустарей и ремесленников, из них 57% крестьяне. Мелкие товаропроизводители стремились к концентрации производственных и сбытовых усилий, центральное место занимало кооперативное движение (табл. 1).    Таблица 1Рост кооперативного движения 1 января 1914 г.1 января 1919 г.1 января 1920 г.1 января 1921 г.1 января 1922 г.Артели1442801722425714815Союзы1152526254Число кооперированных кустарей (в тыс.)19,552,4107,7340,5667,1 Как видно из данных табл. 1, можно наблюдать колоссальные изменения, связанные с НЭП. После объявления НЭП в 1921 г. число артелей к 1 январю 1922 г. возросло на 348% по сравнению с аналогичным периодом 1921 г., число союзов возросло на 977%, число кооперированных кустарей – 196%. В 1922 г. рост кооперативного движения продолжился и по состоянию на 1 октября 1922 г. насчитывалось 19 132 артелей, 336 союзов и 1738,3 тыс. кооперированных кустарей. За 9 месяцев 1922 г. можно наблюдать рост числа кооперированных кустарей на 260,5%. По состоянию на 1 октября 1922 г. 59% действующих артелей были объединены в союзы, 56% мелких производителей состояли в кооперативах. Однако, не все так радужно, как можно увидеть на первый взгляд. Дело в том, что в тот период активно создавались «лжекооперативы», обмусленные ситуацией недостаточного контроля со стороны государства против злоупотреблений.1 октября 1922 г. насчитывало 96 431 промышленных предприятий (без учета артелей и союзов). Из этого числа 94 799 мелкопромышленные предприятия или 98%. На 82 930 предприятий число рабочих не превышало 3 чел., 86% общего числа промышленных предприятий. В 1923/24 г. мелкопромышленные предприятия выпускали 89,9% продукции (табл. 2). Таблица 2Общая сумма продукцииКем произведеноМлн руб. по ценам 1913 г.% по всей продукцииПромысловая кооперация280,854Кустари одиночки128,024Частнопромышленные предприятия115,022Итого523,8100 Как видно из табл. 2, в 1921/22 г. в общем объеме выпуска продукции кустарной промышленности на долю кооперативов приходилось 54%. Однако, значительную долю занимали кустари одиночки (24%) и частнопромышленные предприятия (22%). Кустарная промышленность в 20-х гг. XX в. занимала ключевую позицию в общем промышленном производстве СССР. В 1926/27 г. в кустарной промышленности трудились 60% занятых в промышленности. При этом 30% продукции промышленности выпускалось кустарной промышленностью [4].Основную долю кустарной промышленности занимал сельский сектор (76,3%). Развитию кустарной промышленности в условиях НЭПа способствовали следующие социально-экономические факторы:а) недостаточное развитие государственной промышленности для полноценного насыщения рынка вызвала необходимость мобилизации ресурсов кустарной промышленности;б) избыточность рабочих рук в деревне и обусловленная этим безработица в городах;в) неразвитость транспортной инфраструктуры и т.д.Государство на начальном этапе реализации НЭПа ставило ряд задач, среди которых можно выделить:ускоренное развитие отраслей, изготовляющих строительные материалы;привлечение недостающего сырья из тех пунктов и теми методами, которые недоступны для государственных органов, и развитие определенных отраслей кустарно-ремесленной промышленности, использующих суррогатные виды сырья и отходы;большой упор на импортозамещение;развитие аутсортинга; расширение рыночного ассортимента; развитие и организация новых производств, особенно утилизирующих отходы производства;снижение существующего уровня себестоимости и цен, и повышение качества изделий кустарно-ремесленной промышленности при условии повышения материального уровня жизни промыслового населения и т.д.Валовая продукция кустарной промышленности и промысловой кооперации в 1926/27 г. приведена в табл. 3. Таблица 3Валовая продукция кустарной промышленности и промысловой кооперации (в млн руб.) [4]Промыслы по группамПродукция всех кустарейВ том числе продукция кооперированных кустарейПродукция неорганизованных кустарей (частная)Удельный вес продукции кооперированных кустарей (в %)А. В неизменных ценах 1926/27 г.    I. Промыслы, работающие на недефицитном сырье2604,5534,42.070,120II. Промыслы, работающие на дефицитном сырье2099.5598,11.501,428,5Всего I и II гр. включая мукомолье4704,01.132,53.571,524Тоже без мукомолья3137,71.116,92.020,936Б. Удельные веса групп промыслов во всей продукции    I группа    а) с мукомольем55,447,258,0—б) без мукомолья33,146,425,7—II группа    а) с мукомольем44,652,842,0—б) без мукомолья66,953,673,4— Как видно из данных табл. 3, на период 1926/27 г. «неорганизованные» кустари занимали значительную долю во многих секторах кустарной промышленности. К примеру, в мелкой промышленности удельный вес продукции кооперированных кустарей занимал лишь 24%. В пятилетнем плане народно-хозяйственного строительства СССР 1929-1933 гг. было заложено доведение этого показателя до уровня 61-67% [4].В 1928 г. доля продукции частнопромышленных предприятий в общем объеме выпущенной продукции (табл. 4) составляла 17,6%. Для сравнения, в этот же период доля кооперативной промышленности в общем выпуске продукции составляла 13,0% [8]. Таблица 4Валовая продукция народного хозяйства СССР (%) [4]ГодыВся промышленностьВсе сельское хозяйствоВсего1913100,0100,0100,01914100,097,898,81915102,7101,2101,81916109,499,0103,4191775,792,383,3191843,491,571,3191923,176,353,9192020,468,948,51920/2124,763,947,41921/2230,151,444,21922/2339,573,659,21923/2448,079,966,51924/2567,084,076,81925/2689,9101,396,51926/27103,9106,5105,11927/28119,6105,6115,5 Как видно из данных табл. 4, НЭП сыграл свою положительную роль, и страна восстановилась в течение 6 лет после провозглашения НЭП. Уход от принципов НЭПа не означал повсеместное установление на территории СССР повсеместной государственной собственности. В Конституции СССР 1936 г. в статье 5 выделили 2 вида собственности:− государственная собственность; − кооперативно-колхозная собственность.Также допускалось мелкое частное хозяйство единоличных крестьян и кустарей, основанное на личном труде и исключающее эксплуатацию чужого труда (ст. 9 Конституции СССР 1936 г.) [1]. Однако их доля в общем объеме выпуска промышленной продукции в 1937 г. составляла 0,2%. Для сравнения, доля государственной промышленности в общем объеме выпуска промышленной продукции за аналогичный период составила 90,3%, на долю кооперативов приходилось – 9,5% [8].В 30-е гг. XX в. предпринимательство реализовывалось в форме кооперативов. В этот период был принят ряд нормативно-правовых актов, регулирующих работу кооперативов. Среди которых:Постановление СНК СССР от 18 июля 1930 г. № 169 «О развитии общественного питания».Постановление СНК СССР от 4 марта 1933 г. № 358 «О порядке реализации продукции ширпотреба, изготовляемой утильцехами».Постановление СНК СССР от 25 февраля 1934 г. № 341 «О кредитовании районных магазинов системы Центросоюза по товарообороту».Постановление СНК СССР от 27 января 1936 г. № 1123 «О расширении производства предметов широкого потребления промысловой кооперацией и кооперацией инвалидов».Постановление СНК СССР от 4 мая 1936 г. № 801 «О государственных конторах по торговому посредничеству»и т.д.С приходом к власти Н.С. Хрущева, государственная политика в отношении артелей и кооперативов несколько изменилась. В частности, ЦК КПСС и Совет министров СССР совместно приняли постановление «О реорганизации промысловой кооперации» от 14 апреля 1956 г. N 474. Данное постановление ликвидировало кустарную промышленность и артели. Согласно данному постановлению, все имущество артелей было передано в государственную собственность на безвозмездной основе. В 1955 г., согласно статистическому сборнику «Промышленность СССР» (1957 г.) в СССР насчитывалось 206 тыс. государственных промышленных предприятий, около 350 тыс. кузниц, мельниц и других мелких предприятий колхозов, около 28 тыс. промышленных предприятий потребительской кооперации, свыше 107 тыс. мастерских и других предприятий промысловой кооперации. В общем объеме промышленной продукции в 1955 г. объем кооперативной промышленности составлял 8% [8].В ст. 16 Конституции СССР 1977 г. закреплено, что экономика СССР строится на сочетании центрального управления с хозяйственной самостоятельностью предприятий и инициативой предприятий, объединений и других организаций. При этом активно используются хозяйственный расчет, прибыль, себестоимость, другие экономические рычаги и стимулы. В ст. 17 Конституции СССР в соответствии с законом допускается индивидуальная трудовая деятельность. Государство регулирует индивидуальную трудовую деятельность, обеспечивая ее использование в интересах общества [2].Нынешняя ситуация с санкционным давлением для нашей страны является повторением ситуации 100-летней давности. Но как можно увидеть из представленных данных, а также из опыта осуществления первых пятилеток в целом [11], Советская Россия смогла найти внутренние ресурсы для разворота в свою пользу. На наш взгляд, современной России следует сделать ставку на развитие малого и среднего предпринимательства, которые обеспечат структурную перестройку народного хозяйства, разворот от сырьевой направленности экономики с низкой добавленной стоимостью в сторону инновационной с высокой добавленной стоимостью. Неслучайно в странах Запада, кратно превышающих по производительности труда большинство российских компаний, на долю малого и среднего предпринимательства приходится 80 и более процентов в ВВП их стран, в то время как в современной России их доля в ВВП не превышает 21%. При этом решаются проблемы ухода от налогообложения через офшорные схемы и вывоза капитала из страны, который, как показала практика, в основном идет на приобретение предметов потребления за рубежом. Так, только в Великобритании в результате санкций оказались замороженными активы крупного российского бизнеса, приобретенные через офшорные компании, на 800 млн фунтов стерлингов, которые были вложены в основном в средства потребления. Малый и средний бизнес даже в силу определенного порога вхождения в экономику зарубежных стран не будет осуществлять вывоз капитала из России и уход от налогообложения через оффшорные схемы, а основное внимание уделит вложению полученной прибыли в развитие собственного бизнеса в стране, чем обеспечит рост ВВП на душу населения, а отсюда рост, как совокупного спроса, так и совокупного предложения. Таким образом, в результате поддержки и развития малого и среднего бизнеса и создания соответствующей инфраструктуры, как показывает история нашего государства, мы можем добиться существенного роста экономики страны и благосостояния населения России.