Level of Life of the Population of Regions of Russia Level of Life of the Population of Regions of Russia Уровень жизни населения регионов России 1999-9836 5235 10.12737/10244 Неустойчивость занятости Unstability of employment Неустойчивость занятости On the State and Forecast of Development of Labour Market and Employment in the Russian Federation (2006–2017) О состоянии и прогнозе развития рынка труда и занятости населения Российской Федерации (2006–2017 гг.) Пироженко Е. А. Pirozhenko E. А. vokatemoscow@mail.Ru Аникеев С. Д. Anikeev S. Д. zorro1956@inbox.ru Рожков В. Д. Rozhkov V. Д. RozhkovVD@mos.ru Локтюхина Н. В. Loktyukhina N. В. loktn@mail.ru Демидов Иван Феофанович Dyemidov Ivan Феофанович ifdemidov@gmail.com Бобков Вячеслав Николаевич Bobkov Vyachyeslav Nikolaevich bobkovvn@mail.ru

доктор экономических наук;

doctor of economic sciences;

 Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова Москва Россия Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова Москва Russian Federation 17 03 2015 17 03 2015 3 1 8 22 https://zh-szf.ru/en/nauka/article/5235/view

Актуальность. В статье анализируется текущая ситуация на российском рынке труда на основе данных официальных источников. Рассматривается Прогноз социально-экономического разви- тия Российской Федерации на 2015 г. и на плановый период 2016 и 2017 гг., подготовленный Министерством экономического разви- тия Российской Федерации. Объект. Авторами приводятся предложения и замечания по содер- жанию проекта Прогноза Минэкономразвития России по вопросам рынка труда и занятости населения. Предмет исследования. Предлагаются меры по содействию заня- тости населения, урегулированию процессов трудовой миграции, повышению минимального размера оплаты труда до уровня про- житочного минимума. Обосновывается целесообразность отражения в проекте Прогно- за влияния вновь принимаемых нормативных правовых актов на состояние рынка труда. Обозначаются замечания по разработанным Минэкономразвития России вариантам прогноза уровня безработицы до 2017 г. Авторами вносятся на рассмотрение три варианта развития ситуации на рынке труда до 2017 г. Осуществление первого вари- анта прогноза предполагается при условии относительной ста- билизации геополитической обстановки. Целевая ориентация статьи. Предлагается второй вариант про- гноза — умеренно-оптимистический. Обосновывается негатив- ный вариант прогноза путем представления рассчитанных инди- каторов рынка труда и занятости, их динамики. Представляются общие выводы о ситуации на рынке труда на перспективу до 2017 г. Определяются факторы государственной экономической политики, непосредственно влияющие на динамику уровня занятости населения.

Relevance. The article analyzes the current Russian labour market conditions on the basis of official data. The Social and Economic Development of the Russian Federation for 2015 and the planning period of 2016 and 2017 prepared by the Ministry of Economic Development is considered. Object. Suggestions and comments on the contents of the draft Forecast of Economic Development of Russia on the labour market and employment are given. Subject of the Study. Measures to promote employment, regulate of labour migration processes and increase the minimum earings to the subsistence level. The expediency of reflecting in the draft Forecast the influence of newly adopted laws and regulations on the labour market is stressed. Comments on the options of the forecast of the unemployment rate up to 2017 are given. The authors bring three variants of the situation on the labour market until 2017. Implementating the first scenario is assumed provided the relative stabilization of the geopolitical situation is achieved. Purpose. The second variant of the forecast (moderate — optimistic) is proposed. The negative variant of the forecast by presenting the calculated indicators of the labour market and employment and their dynamics is substantiated. General conclusions about the situation on the labour market in the future until 2017 are given. The factors of government economic policies that directly affect the dynamics of the level of employment are specified.

 рынок труда занятость населения уровень безработицы прогноз трудовая миграция оплата труда. labour market employment an unemployment rate forecast labour migration compensation.

1. Анализ текущей ситуации на рынке труда Российской Федерации1Численность населения начиная с 2009 г. постепенно росла, что связано с увеличением числа родившихся в целом по России. Одновременно проявилась негативная тенденция сокращения количества населения в трудоспособном возрасте и увеличения численности населения старше трудоспособного возраста [Забелина, Романюк, 2014, с. 156–165]. Уровень занятости этой категории населения также растет. Позитивным является и увеличение числа работающих инвалидов, что, вероятно, связано с реализацией государственных программ, направленных на содействие занятости данной категории граждан [РБК. Минтруд планирует полностью решить проблему занятости инвалидов к 2020 году]. Уровень безработицы (рассчитанный по методологии Международной организации труда) начиная с 2009 г. постепенно снижался и составил в 2014 г. 5,8% от экономически активного населения. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций возросла в три раза с 2006 по 2014 г. Более наглядно динамика данных представлена на графиках и диаграммах (см. рис. 1–4).______________1 См.: «Труд и занятость населения» (2013 г.), «Экономическая активность населения» (2014 г.) и др.

Global employment trends 2013: recovering from a second jobs dip. International L abour Organization. 2013, pp. 1-6 [Summary]. http://www.ilo.org/global/research/global-reports/global-employment-trends/2013/WCMS_202215/lang--en/index.htm Global employment trends 2013: recovering from a second jobs dip. I nternational L abour Organization. 2013, pp. 1-6 [Summary]. A vailable at: http://www.ilo.org/global/research/global-reports/global-employmenttrends/2013/WCMS_202215/lang--en/index.htm Soubbotina T., Sheram K. The world Bank Group. Beyond Economic growth. M eeting the challenges of global development. Washington, 2010. pp. 50-54. Soubbotina T., Sheram K. The world Bank Group. Beyond Economic growth. M eeting the challenges of global development. Washington, 2010. pp. 50-54. World social protection report 2014/15. Building economic recovery, inclusive development and social justice. Executive summary. I nternational L abour Organization. 2014, pp. 1-7. http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/documents/publication/wcms_245131.pdf World social protection report 2014/15. Building economic recovery, inclusive development and social justice. Executive summary. I nternational L abour Organization. 2014, pp. 1-7. http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---comm/documents/publication/wcms_245131.pdf Бобков В.Н., Волгин Н.А., Курильченко Е.И. Повышение реальных гарантий по оплате труда - задача реальная // Уровень жизни населения регионов России. 2014. № 2 (192). Bobkov V.N., Volgin N.A., Kurilchenko E.I. I ncreasing of real guarantees on wages - a real challenge. The standard of living of the population of regions of Russia. 2014, I. 2 (192). (in Russian) Вести экономика. Путин: нужно развивать с/х и промышленность Крыма. URL: http://www.vestifinance.ru/articles/41879 (дата обращения: 03.10.2014). Vesti economiki [News of economics]. Putin: it is necessary to develop agriculture and industry of the C rimea. Available at: http://www.vestifinance.ru/articles/41879 (accessed 03 October 2014). (in Russian) Воробьева О.Д., Гребенюк А.А., Топилин А.В. Проблемы информационного обеспечения прогнозирования трудовой миграции в России // Проблемы прогнозирования. 2014. № 4. С. 47-62. Vorobyova O.D., Grebenuk A.A., Topilin A.V. Problems of information support of the prediction of labour migration in Russia. Problems of F orecasting. 2014, I. 4, pp. 47-62. (in Russian) Демографический ежегодник России. 2013. Статистический сборник. М.: Росстат, 2013. 543 c. Demographic Yearbook of Russia. 2013. S tatistical Yearbook. M oscow, Rosstat Publ., 2013. 543 p. (in Russian) Забелина О.В., Романюк А.В. Оценка основных факторов, определяющих динамику рынка труда региона. Тверь: Триада, 2014. 220 с. Zabelina O.V., Romaniuk A.V. E valuation of the main factors determining the dynamics of the labour market in the region. Tver, LLC «Publisher «Triad»» Publ., 2014. 220 p. (in Russian) Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», утвержденное Коллегией Счетной палаты Российской Федерации, протокол от 10.10.2014 № 46К (992). 606 с. Conclusion of the A ccounts C hamber of the Russian F ederation on the draft federal law «About the F ederal Budget for 2015 and the planning period of 2016 and 2017», approved by the A ccounting C hamber of the Russian F ederation, the M inutes of 10.10.2014. № 46K (992). 606 р. (in Russian) ИТАР-ТАСС. Правительство РФ намерено открыть Дальний Восток для трудовых мигрантов. URL: http://itar-tass.com/obschestvo/1509200 (дата обращения: 22.11.2014). ITAR-TASS. The Russian government intends to open the F ar E ast for migrant workers. A vailable at: http://itartass.com/obschestvo/1509200 (accessed 22 N ovember 2014). (in Russian) ИТАР-ТАСС. Президент РФ предложил продлить программу «Доступная среда» до 2020 года. URL: http://itar-tass.com/obschestvo/1622869 (дата обращения: 04.12.2014). ITAR-TASS. Russian President proposed to extend the program «Accessible E nvironment» until 2020. A vailable at: http://itar-tass.com/obschestvo/1622869 (ccessed 04 December 2014). (in Russian) Капелюшников Р.И. Конец российской модели рынка труда?: Препринт WP3/2009/06. М.: Изд. дом Государственного университета - Высшей школы экономики. 80 с. Kapelyushnikov R.I. E nd of the Russian model of labour market?: Preprint WP3/2009/06. M oscow, H ouse of the State University H igher S chool of E conomics Publ., p. 80. (in Russian) Кашепов А.В. Россия в 2020 году: прогнозы численности населения и рабочей силы // Вестник Российского нового университета. 2012. № 2. С. 7-12. Kashepov A.V. Russia in 2020: population and labour force projections. H erald of Russian N ew University. 2012, I. 2, pp. 7. (in Russian) Коровкин А.Г. Динамика занятости и рынка труда в Российской Федерации: вопросы макроэкономического анализа и прогнозирования. М.: МАКС Пресс, 2001. 329 с. Korovkin A.G. The dynamics of employment and labour market in the Russian F ederation: questions of macroeconomic analysis and forecasting. M oscow, MAX Press Publ., 2001. 329 p. (in Russian) Кузьмин В.В., Кузнецов С.Г., Кулагина Н.М., Попов А.Д. Проблемы прогнозирования параметров занятости и рынка труда // Научные труды: Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. 2010. Т. 8. С. 703-726. Kuzmin V.V., Kuznetsov S.G., Kulagina N.M., Popov A.D. Problems of forecasting parameters of employment and labour market. Proceedings of I nstitute of E conomic Forecasting. 2010, V. 8, pp. 703-726. (in Russian) Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 298 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2014. № 18 (ч. I). Ст. 2147. Resolution of the Government of the Russian Federation from 15.04.2014 № 298 «On approval of the state program of the Russian F ederation «Promotion of E mployment». Laws of the Russian F ederation. 05.05.2014. № 18 (Part I). Art. 2147. (in Russian) Постановление Правительства РФ от 30.10.2013. № 973 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2014 год» URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_153894/ (дата обращения: 22.11.2014). Government D ecree of 30.10.2013 № 973 «On the minimum and maximum values of unemployment benefits for 2014». A vailable at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_153894/ (accessed 22 November 2014). (in Russian) Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». Social and E conomic D evelopment of the Russian Federation for 2015 and the planning period of 2016 and 2017 [electronic resource] A ccess of reference and legal system «Consultant Plus». (in Russian) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 08.08.2009). «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». Order of the Government of the Russian F ederation of 17.11.2008 № 1662-r (ed. By 08.08.2009) «On the Concept of long-term socio-economic development of the Russian F ederation for the period up to 2020» [electronic resource] A ccess of reference and legal system «Consultant plus». (in Russian) РБК. Минтруд планирует полностью решить проблему занятости инвалидов к 2020 году. URL: http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20131203123541.shtml (дата обращения: 01.12.2014). RBC. M inistry of L abour plans to completely solve the problem of employment of persons with disabilities by 2020. A vailable at: http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20131203123541.shtml (accessed 01 December 2014). (in Russian) Роик В.Д. Старение населения и необходимость формирования новой парадигмы жизнедеятельности в пожилом возрасте. Уровень жизни населения регионов России. 2009. № 8-9 (138-139). Roik V.D. A n aging population and the need to create a new paradigm of life in old age. The standard of living of the population of regions of Russia. 2009, I. 8-9 (138-139), 2009. (in Russian) Занятость. Безработица в России снижается на 40 тысяч человек в неделю // Российская газета. URL: http://www.rg.ru/2010/05/24/trud.html (дата обращения: 22.11.2014). The Russian newspaper. E mployment. Unemployment in Russia decreased by 40 thousand people a week. A vailable at: http://www.rg.ru/2010/05/24/trud.html (accessed 22 November 2014). (in Russian) Сигова С., Кекконен А. Современные тенденции в прогнозировании рынка труда: опыт России и развитых стран // Проблемы теории и практики управления. 2013. № 3. С. 98-105. 24. Федеральный закон от 01.12.2014 № 408-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона. «О минимальном размере оплаты труда»» // Российская газета. 2014. № 275. 3 декабря. Sigova S., Kekkonen A. Recent trends in labour market forecasting: the experience of developed countries and Russia. Problems of the theory and practice of management. 2013, I. 3, pp. 98-105. (in Russian) The F ederal L aw of 01.12.2014 № 408-FZ «On Amendments to the article 1 of the Federal Law «On the Minimum Wage»». Rossiyskaya Gazeta 03.12.2014. I. 275. (in Russian) Федеральный закон от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» // Российская газета.2014. № 278. 5 декабря. The Federal Law of 01.12.2014 №384-FZ «On the Federal Budget for 2015 and the planning period of 2016 and 2017». Rossiyskaya Gazeta. 05.12.2014. I. 278. (in Russian) Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»» // Российская газета. 2014. № 270. 27 ноября. The F ederal L aw of 24.11.2014 № 357-FZ «On Amendments to the Federal Law «On Legal Status of Foreign Citizens in the Russian Federation»» and some legislative acts of the Russian F ederation». Rossiyskaya Gazeta. 27.11.2014. I. 270. (in Russian) «Малышам» дадут налоговую передышку // Эксперт ONLINE. URL:http://expert.ru/2014/05/8/malyisham-dadut-nalogovuyu-peredyishku/ (дата обращения: 23.11.2014). «Kids» will give a tax break. A vailable at: http: //expert.ru/2014/05/8/malyisham-dadut-nalogovuyuperedyishku/(accessed 23 November 2014). (in Russian)