Россия
Актуальность. В статье анализируется текущая ситуация на российском рынке труда на основе данных официальных источников. Рассматривается Прогноз социально-экономического разви- тия Российской Федерации на 2015 г. и на плановый период 2016 и 2017 гг., подготовленный Министерством экономического разви- тия Российской Федерации. Объект. Авторами приводятся предложения и замечания по содер- жанию проекта Прогноза Минэкономразвития России по вопросам рынка труда и занятости населения. Предмет исследования. Предлагаются меры по содействию заня- тости населения, урегулированию процессов трудовой миграции, повышению минимального размера оплаты труда до уровня про- житочного минимума. Обосновывается целесообразность отражения в проекте Прогно- за влияния вновь принимаемых нормативных правовых актов на состояние рынка труда. Обозначаются замечания по разработанным Минэкономразвития России вариантам прогноза уровня безработицы до 2017 г. Авторами вносятся на рассмотрение три варианта развития ситуации на рынке труда до 2017 г. Осуществление первого вари- анта прогноза предполагается при условии относительной ста- билизации геополитической обстановки. Целевая ориентация статьи. Предлагается второй вариант про- гноза — умеренно-оптимистический. Обосновывается негатив- ный вариант прогноза путем представления рассчитанных инди- каторов рынка труда и занятости, их динамики. Представляются общие выводы о ситуации на рынке труда на перспективу до 2017 г. Определяются факторы государственной экономической политики, непосредственно влияющие на динамику уровня занятости населения.
рынок труда, занятость населения, уровень безработицы, прогноз, трудовая миграция, оплата труда.
1. Анализ текущей ситуации на рынке труда Российской Федерации1
Численность населения начиная с 2009 г. постепенно росла, что связано с увеличением числа родившихся в целом по России. Одновременно проявилась негативная тенденция сокращения количества населения в трудоспособном возрасте и увеличения численности населения старше трудоспособного возраста [Забелина, Романюк, 2014, с. 156–165]. Уровень занятости этой категории населения также растет. Позитивным является и увеличение числа работающих инвалидов, что, вероятно, связано с реализацией государственных программ, направленных на содействие занятости данной категории граждан [РБК. Минтруд планирует полностью решить проблему занятости инвалидов к 2020 году]. Уровень безработицы (рассчитанный по методологии Международной организации труда) начиная с 2009 г. постепенно снижался и составил в 2014 г. 5,8% от экономически активного населения. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций возросла в три раза с 2006 по 2014 г. Более наглядно динамика данных представлена на графиках и диаграммах (см. рис. 1–4).
______________
1 См.: «Труд и занятость населения» (2013 г.), «Экономическая активность населения» (2014 г.) и др.
1. Global employment trends 2013: recovering from a second jobs dip. International L abour Organization. 2013, pp. 1-6 [Summary]. http://www.ilo.org/global/research/global-reports/global-employment-trends/2013/WCMS_202215/lang--en/index.htm
2. Soubbotina T., Sheram K. The world Bank Group. Beyond Economic growth. M eeting the challenges of global development. Washington, 2010. pp. 50-54.
3. World social protection report 2014/15. Building economic recovery, inclusive development and social justice. Executive summary. I nternational L abour Organization. 2014, pp. 1-7. http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/documents/publication/wcms_245131.pdf
4. Бобков В.Н., Волгин Н.А., Курильченко Е.И. Повышение реальных гарантий по оплате труда - задача реальная // Уровень жизни населения регионов России. 2014. № 2 (192).
5. Вести экономика. Путин: нужно развивать с/х и промышленность Крыма. URL: http://www.vestifinance.ru/articles/41879 (дата обращения: 03.10.2014).
6. Воробьева О.Д., Гребенюк А.А., Топилин А.В. Проблемы информационного обеспечения прогнозирования трудовой миграции в России // Проблемы прогнозирования. 2014. № 4. С. 47-62.
7. Демографический ежегодник России. 2013. Статистический сборник. М.: Росстат, 2013. 543 c.
8. Забелина О.В., Романюк А.В. Оценка основных факторов, определяющих динамику рынка труда региона. Тверь: Триада, 2014. 220 с.
9. Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», утвержденное Коллегией Счетной палаты Российской Федерации, протокол от 10.10.2014 № 46К (992). 606 с.
10. ИТАР-ТАСС. Правительство РФ намерено открыть Дальний Восток для трудовых мигрантов. URL: http://itar-tass.com/obschestvo/1509200 (дата обращения: 22.11.2014).
11. ИТАР-ТАСС. Президент РФ предложил продлить программу «Доступная среда» до 2020 года. URL: http://itar-tass.com/obschestvo/1622869 (дата обращения: 04.12.2014).
12. Капелюшников Р.И. Конец российской модели рынка труда?: Препринт WP3/2009/06. М.: Изд. дом Государственного университета - Высшей школы экономики. 80 с.
13. Кашепов А.В. Россия в 2020 году: прогнозы численности населения и рабочей силы // Вестник Российского нового университета. 2012. № 2. С. 7-12.
14. Коровкин А.Г. Динамика занятости и рынка труда в Российской Федерации: вопросы макроэкономического анализа и прогнозирования. М.: МАКС Пресс, 2001. 329 с.
15. Кузьмин В.В., Кузнецов С.Г., Кулагина Н.М., Попов А.Д. Проблемы прогнозирования параметров занятости и рынка труда // Научные труды: Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. 2010. Т. 8. С. 703-726.
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 298 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2014. № 18 (ч. I). Ст. 2147.
17. Постановление Правительства РФ от 30.10.2013. № 973 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2014 год» URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_153894/ (дата обращения: 22.11.2014).
18. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
19. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 08.08.2009). «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
20. РБК. Минтруд планирует полностью решить проблему занятости инвалидов к 2020 году. URL: http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20131203123541.shtml (дата обращения: 01.12.2014).
21. Роик В.Д. Старение населения и необходимость формирования новой парадигмы жизнедеятельности в пожилом возрасте. Уровень жизни населения регионов России. 2009. № 8-9 (138-139).
22. Занятость. Безработица в России снижается на 40 тысяч человек в неделю // Российская газета. URL: http://www.rg.ru/2010/05/24/trud.html (дата обращения: 22.11.2014).
23. Сигова С., Кекконен А. Современные тенденции в прогнозировании рынка труда: опыт России и развитых стран // Проблемы теории и практики управления. 2013. № 3. С. 98-105. 24. Федеральный закон от 01.12.2014 № 408-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона. «О минимальном размере оплаты труда»» // Российская газета. 2014. № 275. 3 декабря.
24.
25. Федеральный закон от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» // Российская газета.2014. № 278. 5 декабря.
26. Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»» // Российская газета. 2014. № 270. 27 ноября.
27. «Малышам» дадут налоговую передышку // Эксперт ONLINE. URL:http://expert.ru/2014/05/8/malyisham-dadut-nalogovuyu-peredyishku/ (дата обращения: 23.11.2014).
