Введение В современных условиях трансформации технология формирования кадрового потенциала таможенных органов требует совершенствования профессиональных и общекультурных (универсальных) компетенций должностных лиц, а также проведения комплексного мониторинга эффективности реализации всех направлений кадровой политики таможенной службы. В 2020 году в Российской Федерации утверждены приоритетные направления и стратегические задачи развития таможенной службы («Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года»), предполагающие реализацию различных производственных и кадровых мероприятий, учитывающих процессы цифровизации и постепенный переход к «интеллектуальной» таможне [1]. Данную задачу невозможно выполнить без высококвалифицированного, мобильного и стрессоустойчивого коллектива таможенного органа.Одним из векторов Стратегии является повышение эффективности управления человеческими ресурсами таможенных органов, формирование высококвалифицированного кадрового потенциала. В условиях перехода к «интеллектуальной таможне» в соответствии с основными задачами Стратегии приоритетным направлением таможенного менеджмента является развитие технологий социального управления кадровым потенциалом таможенных органов: кадровое планирование, профессиональное развитие и обучение персонала, повышение уровня профессиональных и общекультурных компетенций сотрудников и др. [1]. Формирование организационных и образовательных условий для трансформации трудового потенциала в интеллектуальный капитал таможенного органа актуализирует совершенствование образовательных технологий переподготовки (повышения квалификации) должностных лиц и образовательного процесса подготовки студентов специальности «Таможенное дело». Следует отметить, что многофункциональный характер трудовой деятельности должностных лиц обусловлен компетенциями в различных областях профессиональной деятельности, среди которых:современные экономические концепции в решении задач профессиональной деятельности;деловое администрирование;методы ведения PR-кампании таможенными органами; научная организация труда в профессиональной деятельности; организация труда исполнителей в таможенных органах;социально-психологические аспекты профессиональной деятельности;управление конфликтами и стрессами в таможенных органах;актуализация нормативно-правовой базы законодательства Российской Федерации в сфере таможенного дела и др. С одной стороны, как отмечает А.Ю. Рожкова, переход к «интеллектуальной таможне» инициирует модернизацию образовательных технологий обучения специалистов в области таможенного дела по всем направлениям профессиональной деятельности, но особенно в сфере деловых и социальных коммуникаций в таможенных органах [1]. С другой стороны, организационные нововведения (инновации и новшества) могут вызывать сопротивление со стороны определенных групп сотрудников, что скажется на эффективности деятельности таможни.Очевидно, что стратегическим направлением формирования кадрового потенциала таможенных органов является совершенствование системы профессионального обучения персонала и процесса подготовки студентов по специальности «Таможенное дело» [2]. Как отмечает С.М. Чижиков, существует спектр образовательных и управленческих задач и необходимость их решения в практической деятельности руководства и кадровой службы, а также вузов, осуществляющих подготовку студентов (специальность  «Таможенное дело») [3]. В настоящее время изменяются требования работодателей (руководителей таможенных органов и организаций, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность) к структуре и содержанию портфеля профессиональных и общекультурных (универсальных) компетенций студентов, обучающихся по специальности «Таможенное дело» в российских вузах. Актуальность приобретают такие компетенции должностных лиц таможенных органов, как:осуществление руководства в кризисных ситуациях, идентификация и оценка потенциальных кадровых рисков, возникающих в процессе таможенной службы;развитие инфраструктуры таможенных органов;управление производственной ситуацией, работа с базами данных;формирование системы ценностей и ритуалов, поддерживающих конструктивную организационную культуру таможенной службы в условиях внешних и внутренних изменений;системное (стратегическое) мышление, профессиональные знания;формирование благоприятной социально-психологической атмосферы в трудовом коллективе в условиях стресс-факторов внешней среды;управление организационными конфликтами;реализация кадровых мероприятий по повышению уровня лояльности и уровня настроя персонала по отношению к организации;организация эффективной работы в команде по решению производственных задач таможенной службы;повышение уровня культуры трудового поведения персонала таможенного органа;проявление стрессоустойчивости и эмоциональной компетентности в сложных кризисных и нестандартных ситуациях и др. Вопросы исследования В рамках многофункциональных аспектов профессиональной деятельности таможенной службы Российской Федерации модернизация потребует осуществления изменений и в процессе формирования новых компетенций у должностных лиц таможенных органов и студентов, обучающихся по специальности «Таможенное дело» [3]. Для организационной среды таможенных органов в сочетании с комплексным процессом контроля результатов принимаемых решений характерен высокий уровень стрессогенности и напряженности служебной деятельности должностных лиц. Кроме того, следует отметить, что основой профессиональной деятельности должностных лиц таможенных органов являются не только нормативно-правовые, но и социально-организационные и социально-психологические отношения. В период изменений поведенческие аспекты профессиональной деятельности инициируют социальную направленность в таможенном менеджменте и в управлении персоналом таможенных органов.Таким образом, актуальной является образовательная задача формирования эмоциональной компетентности руководителей и должностных лиц, так как высокий уровень эмоционального интеллекта позволит гармонизировать систему социально-трудовых отношений, уменьшить уровень деструктивной конфликтности и организационного стресса в период проведения организационных изменений в системе таможенных органов. Результаты экспертных опросов показывают, что в настоящее время должностным лицам таможенного органа необходимо проведение обучающих (организационных, корпоративных, социально-психологических) тренингов по таким темам, как: управление конфликтами и профессиональными стрессами в коллективе таможенного органа;совершенствование стиля работы руководящего состава таможенных органов;профилактика профессионального стресса должностных лиц;эффективные коммуникации в трудовом коллективе таможенного органа;повышение уровня эмоциональной компетентности должностных лиц; управление командой и лидерство; эмоциональный интеллект команды в трудовом коллективе таможенных органов;управление кадровыми рисками: повышение уровня лояльности должностных лиц таможенных органов и др. [4, 5].Таким образом, при переходе к «интеллектуальной таможне» в соответствии с основными задачами Стратегии необходимо совершенствовать методику обучения студентов по специальности «Таможенное дело» в вузах и программы повышения квалификации (переподготовки), направленные на формирование не только профессиональных компетенций, но и повышение уровня общекультурных (универсальных) компетенций. Процесс перехода к «интеллектуальной таможне» определяет стратегические задачи данных процессов:повышение уровня профессиональной компетентности должностных лиц;повышение качества подготовки в сфере деловых и социальных коммуникаций таможенного органа;повышение уровня подготовки в сфере эмоциональной компетентности руководителей и должностных лиц таможенных органов.Авторы статьи проанализировали различные научные исследования, результаты которых имеют практическое значение для совершенствования методики формирования профессиональных и общекультурных (универсальных) компетенций студентов, обучающихся по специальности «Таможенное дело» (табл. 1). Таблица 1. Анализ публикаций российских ученых в области методики формирования профессиональных компетенций специалистов таможенного дела АвторыСодержание работыПрактическое значение решения проблемы Белоусова Т.И.Осуществлен анализ организационных условий формирования профессиональной компетентности в образовательном процессе подготовки студентов (специальность «Таможенное дело»).Проведена сравнительная характеристика организационных форм и методов обучения, направленных на формирование профессиональной компетентности студентов.Определена «Модель компетентности» студента специальности «Таможенное дело».1. Мониторинг существующих в образовательном процессе подготовки специалистов активных и интерактивных методов обучения.2. Диагностика организационных форм образовательного процесса по специальности «Таможенное дело».3. Реализация компетентностного подхода в процессе подготовки обучающихся по специальности «Таможенное дело».Женжеруха Р.И.Автором сформированы структура и содержание социально-психологического тренинга, направленного на формирование социокультурной компетентности должностных лиц.1. Формирование модели социокультурной компетентности, а также конфликтологических компетенций должностных лиц таможенных органов.2. Разработка моделей обучающих тренингов.Алдохина А.А.Автор статьи проанализировала психолого-педагогические принципы и методы, использование которых позволяет повысить качество и эффективность образовательного процесса студентов (специальность «Таможенное дело»). 1. Сформировано учебно-методическое обеспечение методики обучения студентов по специальности «Таможенное дело», позволяющее повысить уровень компетенций студентов в области иноязычного дискурса в рамках профессиональной деятельности с деловой документацией.2. Обоснованы психолого-педагогические условия образовательного процесса, направленные на формирование коммуникативной компетенции специалистов таможенного дела.Алексеева Л.Н., Хапилин А.Ф.Рассмотрены принципы организационно-дидактического обеспечения профессионального обучения должностных лиц таможенных органов.Проанализированы методы совершенствования образовательной технологии, учитывающей социально-педагогические и психологические принципы обучения должностных лиц.1. Исследована организационная структура и принципы системы профессионального образования должностных лиц.2. Разработаны модели системы профессионального обучения должностных лиц таможенных органов.Сергеев И.В.Автором разработаны методические положения по совершенствованию процесса подготовки кадрового потенциала для таможенных органов Российской Федерации.Обоснованы научно-методические положения по распределению кадров для таможенных органов РФ.1. Сформированы практические рекомендации таможенного менеджмента в области подготовки кадрового потенциала для таможенных органов РФ.2. Сформированы методы оценки качества подготовки специалистов в образовательных учреждениях ФТС России на основе компетентностного подхода.Байкина Н.В., Лившиц М.Ю., Михелькевич В.Н.Проанализирована образовательная система повышения уровня профессиональных компетенций у студентов (специальность «Таможенное дело»). Исследован принцип модульности по каждому циклу обучения.1. Сформирована модульная структура основной профессиональной образовательной программы высшего образования – программы специалитета «Таможенное дело».2. Разработаны практические рекомендации по совершенствованию технологии формирования профессиональных компетенций в учебном процессе подготовки специалистов таможенного дела.Составлено авторами на основе источников [6–12]Следует отметить, что при совершенствовании процесса подготовки студентов и повышения квалификации должностных лиц таможенных органов следует  учитывать квалификационные требования для замещения должностей в структуре таможенных органов, а, также, должностные обязанности в условиях новой структуры, включая электронные таможни и центры электронного декларирования [3]. Будущие специалисты должны быть способны эффективно решать производственные задачи в условиях внедрения цифровых и кадровых инноваций в деятельность таможенной службы. У студентов, обучающихся по специальности «Таможенное дело», необходимо формировать профессиональные компетенции, позволяющие владеть современными социальными технологиями по управлению конфликтами и профессиональными стрессами, возникающими в профессиональной деятельности сотрудников, государственных гражданских служащих и работников таможенной службы.В данном исследовании решаются следующие задачи:совершенствование методики индивидуализации обучения в процессе формирования эмоциональной компетентности у студентов, обучающихся по специальности «Таможенное дело»;проведение экспертных опросов, направленных на определение актуальности процесса формирования эмоциональной компетентности у будущих специалистов таможенного дела;разработка учебно-методического обеспечения процесса подготовки студентов, обучающихся по специальности «Таможенное дело» в Самарском государственном техническом университете, включающего в себя вариативные задания, разработанные на основе контекстного подхода и методики индивидуализации обучения в вузе;формирование программы обучающего (внутриорганизационного) тренинга по формированию эмоциональной компетентности должностных лиц таможенных органов. Методы исследования В современных социально-экономических условиях перед преподавателями вузов стоит задача исследования проблемы формирования эмоциональной компетентности руководителей и должностных лиц таможенных органов, так как эмоциональный интеллект может стать одним из основных ресурсов стратегического развития. Высокий уровень эмоциональной компетентности позволит повысить эффективность управленческих решений, снизить уровень организационного стресса и синдрома профессионального выгорания должностных лиц таможенных органов.Необходимо совершенствовать методику формирования эмоциональной компетентности руководителей и должностных лиц таможенных органов. Ключевой задачей данной методики станет формирование индивидуально-личностного потенциала студентов, высокий уровень сформированности которого позволит в дальнейшем реализовывать траекторию профессионального развития кадрового потенциала таможенного органа. Методика подготовки студентов по специальности «Таможенное дело» предусматривает реализацию современных образовательных технологий, цифровых технологий, активных и интерактивных методов обучения. Преподавателю вуза следует разрабатывать образовательный контент, методически и содержательно обеспечивающий образовательный процесс по специальности «Таможенное дело». Для определения значимости эмоциональной компетентности у студентов, обучающихся по специальности «Таможенное дело», авторами проведены экспертные опросы (2020–2021). Результаты экспертных опросов позволили модернизировать структуру и содержание учебно-методических материалов нескольких дисциплин, обеспечивающих процесс подготовки по специалистов таможенного дела в Самарском государственном техническом университете. Среди таких дисциплин: Профессиональная этика должностных лиц таможенных органов;Таможенный менеджмент;Управление персоналом в таможенных органах;Управление конфликтами и стрессами в таможенных органах. Результаты Для определения актуальности процесса формирования эмоциональной компетентности у будущих специалистов таможенного дела следует изучить результаты опросов следующих групп респондентов:- преподаватели, участвующие в образовательном процессе; - должностные лица, закончившие СамГТУ в течение последних пяти лет;- обучающиеся четвертого и пятого курсов СамГТУ.В первую группу входило 20 респондентов. Вторая группа включала 35 респондентов. Третья группа составила 136 респондентов. Всем респондентам была поставлена задача: оценить актуальность процесса формирования эмоциональной компетентности студентов для будущей профессиональной деятельности в таможенных органах (табл. 2). Таблица 2. Значимость эмоциональной компетентности для профессиональной деятельности должностных лиц таможенных органов Характеристика компетенции [13]Должностные лицаОбучающиесяПреподавателиСредний баллПоставили выше 3 баллов, %Средний баллПоставили выше 3 баллов, %Средний баллПоставили выше 3 баллов, %Способность проявлять эмоциональную стабильность в нестандартных ситуациях9,991,89,888,69,888Идентификация и анализ своих эмоций и эмоций подчиненных9,690,59,588,69,689,4Использование эмоций в целях повышения эффективности своей профессиональной деятельности и деятельности коллектива таможенного органа9,889,99,886,89,890,5Владение эффективными копинг-стратегиями в сложных ситуациях профессиональной деятельности10,095,39,887,79,889,5Умение регулировать эмоциональное поведение соответственно социально-приемлемому реагированию на сложные производственные ситуации в таможенном органе9,891,79,786,69,887,5Владение приемами саморегуляции и навыками самоконтроля в профессиональной деятельности10,096,510,990,510,089,4Коррекция способов мышления, поддерживающих эффективное эмоциональное поведение на рабочем месте9,789,89,687,99,885,8Умение применять эмоциональную и когнитивную регуляцию для оптимизации собственной деятельности и деятельности коллектива таможенного органа10,096,510,989,910,994,5Способность эффективно и мобильно работать в команде10,990,910,889,710,989,6Составлено авторами Результаты опроса демонстрируют, что высокие баллы практически у всех групп респондентов получили компетенции в области:владения эффективными копинг-стратегиями в сложных ситуациях профессиональной деятельности должностных лиц таможенных органов;владения приемами саморегуляции и навыками самоконтроля в профессиональной деятельности;способности применять методы эмоциональной и когнитивной регуляции для оптимизации собственной деятельности и деятельности коллектива таможенного органа.В исследовании проведены опросы респондентов (обучающиеся и преподаватели СамГТУ, 2021) с целью определения наиболее актуальных технологий и методов формирования эмоциональной компетентности у студентов в вузе. Студенты и преподаватели выделяют активные, интерактивные методы и цифровые технологии обучения. Среди цифровых технологий (мультимедиа-проект, виртуальная экскурсия, онлайн-лаборатория, технология дистанционного обучения, веб-занятия, телеконференция, онлайн-семинар, веб-конференция, синхронное электронное обучение, асинхронное электронное обучение, геймификация и др.) студенты выделяют следующие: асинхронное электронное обучение, мультимедиа-проект, виртуальная экскурсия. Среди активных и интерактивных методов респонденты выбирают проблемные лекции, дидактические игры, кейс-метод, тренинги, имитационные игры, метод проектов, мозговой штурм.С целью совершенствования учебно-методического обеспечения процесса формирования эмоциональной компетентности, авторами осуществлен анализ выбранных респондентами методов и технологий обучения на основе метода анализа иерархий. Создана матрица попарного сравнения критериев: познавательная активность студентов; вовлеченность студента в самостоятельную проектную деятельность; лидерские навыки и умение самостоятельно принимать решения; способность эффективно работать в команде. В качестве примера приводим расчет критерия «Познавательная активность студентов», результаты которого представлены в табл. 3. Таблица 3. Расчет критерия «Познавательная активность студентов» Познавательная активность студентовИспользование активных методов обучения (проблемная лекция, дидактические  игры, кейс-метод, тренинг)Использование интерактивных методов обучения (имитационные игры, метод проектов, мозговой штурм)Использование цифровых технологий (асинхронное электронное обучение, мультимедиа-проект, виртуальная экскурсия)Мастер-классы, проводимые должностными лицами таможенных органов или представителями организаций – участников ВЭДКомпоненты собственного вектораНормированные оценкиРасчет λmaxИспользование активных методов обучения (проблемная лекция, дидактические  игры, кейс-метод, тренинг) 1,002,003,003,002,060,440,95Использование интерактивных методов обучения (имитационные игры, метод проектов, мозговой штурм)0,501,003,003,001,460,311,14Использование цифровых технологий (асинхронное электронное обучение, мультимедиа-проект, виртуальная экскурсия)0,330,331,002,000,690,151,10Мастер-классы, проводимые должностными лицами таможенных органов или представителями организаций – участников ВЭД0,330,330,501,000,490,100,93∑2,173,677,509,004,691,004,12Составлено авторами Пример расчета критерия «Лидерские навыки и умение самостоятельно принимать решения» представлен в табл. 4. Таблица 4. Расчет критерия «Лидерские навыки и умение самостоятельно принимать решения» Лидерские навыки и умение самостоятельно принимать решенияИспользование активных методов обучения (проблемная лекция, дидактические  игры, кейс-метод, тренинг)Использование интерактивных методов обучения (имитационные игры, метод проектов, мозговой штурм)Использование цифровых технологий (асинхронное электронное обучение, мультимедиа-проект, виртуальная экскурсия)Мастер-классы, проводимые должностными лицами таможенных органов или представителями организаций – участников ВЭДКомпоненты собственного вектораНормированные оценкиРасчет λmaxИспользование активных методов обучения (проблемная лекция, дидактические  игры, кейс-метод, тренинг) 1,002,002,000,501,190,271,07Использование интерактивных методов обучения (имитационные игры, метод проектов, мозговой штурм)0,501,002,000,500,840,191,04Использование цифровых технологий (асинхронное электронное обучение, мультимедиа-проект, виртуальная экскурсия)0,500,501,000,330,540,120,97Мастер-классы, проводимые должностными лицами таможенных органов или представителями организаций – участников ВЭД2,002,003,001,001,860,420,98∑4,005,508,002,334,431,004,07Составлено авторами Заключение Анализ результатов данного опроса респондентов позволяет сделать вывод, что согласно методу анализа иерархий ранжирование методов, используемых в процессе обучения студентов (специальность «Таможенное дело»), демонстрирует лидерство интерактивных и активных методы обучения. Методика индивидуализации обучения в процессе формирования эмоциональной компетентности учащихся, предусматривает гармоничное сочетание активных и интерактивных методов обучения с репродуктивными методами. Данная методика предполагает организацию самостоятельной (аудиторной) работы студентов в малых группах. Авторами статьи разработано учебно-методическое обеспечение процесса подготовки студентов, (специальность «Таможенное дело») в Самарском государственном техническом университете, включающее в себя вариативные задания, разработанные на основе контекстного подхода и методики индивидуализации обучения в техническом вузе [14, 15, 16]. Также в учебно-методическое обеспечение входит программа обучающего тренинга по формированию эмоциональной компетентности должностных лиц таможенных органов.