В условиях укрупнения мегаполисов и формирования городских агломераций возникла проблема эффективного и демократического способа управления этими сложносоставными образованиями. По мнению автора статьи, моделью управления городской агломерацией, отвечающей принципам современного демократического государства и местного самоуправления, является договорная модель, позволяющая учесть интересы всех заинтересованных сторон при принятии решений общеагломерационного характера. Рассмотрена практика применения форм межмуниципального сотрудничества в условиях городских агломераций на примере Соединенных Штатов Америки, Франции и Мексики. В правовой практике этих стран утверждены модели управления городскими агломерациями. При этом указанные государства столкнулись с рядом проблем институционального, организационного и функционального характера при реализации договорной модели. В основном проблемы связаны с недостаточным правовым регулированием статуса городских агломераций, фрагментацией муниципального управления, недостаточно эффективным взаимодействием органов публичной власти. Так, в США городские агломерации называют «бесформенными гигантами, которые никто не возглавляет» в связи с тем, что на их территории действует множество структур, осуществляющих публичные функции без необходимого взаимодействия. Мексиканские эксперты признают некоторые сложности, а именно отсутствие комплексных подходов к развитию городской агломерации, неэффективное взаимодействие органов публичной власти. Методом сравнительного правоведения выявлены общие закономерности управления городской агломерацией как правового феномена, в том числе определены положительные и отрицательные стороны реализации договорной модели управления в контексте существующего положения дел в России. Обозначен алгоритм действий, необходимый для реализации договорной модели управления городской агломерацией в Российской Федерации.