Цель статьи состоит в изучении типов ценностных конфликтов в период политической трансформации современного российского государства. Указ Президента РФ от 09.11.2022 г. № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» определяет приоритетное направление развития государственного управления, в основе которого должны лежать традиционные ценности. В то же время переход от существующего положения к новому неизбежно будет приводить к столкновению идей либерального и неолиберального направления с национальными ценностями, идеями традиционного толка. Автор последовательно изучает процессы изменения ценностной парадигмы в политико-управленческих решениях предшествующей и современной эпохи, а именно период от распада СССР в 1991 г. по настоящее время. Отмечается тенденция к повторению ценностного конфликта начала 1990-х годов в РФ, когда социалистические ценности в государственном управлении были заменены ценностями либеральными, и часть общества оказалась не готова к такому развитию событий. Гипотеза настоящего исследования состоит в поиске возможности избежания ценностного конфликта, подобного конфликтам предшествующих исторических эпох, при проведении эволюционных изменений в государственной политике и управлении в РФ в ближайшее время. Используются институциональный и неоинституциональный подходы, которые связаны с ценностно-рациональным и целерациональными подходами в государственном управлении. Применяется методика SWOT-анализа для определения системных изменений в государственном управлении. Теоретическая и практическая значимость работы заключается в расширении знаний о роли ценностей в области государственной политики и управления, и в решении прикладной задачи по внедрению традиционных национальных ценностей в политико-управленческие решения, обозначенной в указе Президента Российской Федерации. В выводах подчеркивается роль ценностного аспекта как основания и движущей силы политического процесса. Делается заключение о состоянии российского общества в ценностном отношении и анализируется основной тренд развития государственного управления в современной России.
The purpose of the article is to study the types of value conflicts during the period of political transformation of the modern Russian state. Decree of the President of the Russian Federation No. 809 dated 11/19/2022 "On Approval of the Foundations of State Policy for the Preservation and Strengthening of Traditional Russian spiritual and Moral Values" defines a priority direction for the development of public administration, which should be based on traditional values. At the same time, the transition from the existing situation to the new one will inevitably lead to a clash of liberal and neoliberal ideas with national values and traditional ideas. The author consistently studies the processes of changing the value paradigm in political and managerial decisions of the previous and modern era, namely the period from the collapse of the USSR in 1991 to the present. There is a tendency to repeat the value conflict of the early 90s in the Russian Federation, when socialist values in public administration were replaced by liberal values, and part of society was not ready for such a development. The hypothesis of this study is to search for the possibility of avoiding a value conflict similar to the conflicts of previous historical eras when carrying out evolutionary changes in public policy and management in the Russian Federation in the near future. Institutional and neo-institutional approaches are used, which are associated with value-rational and goal-oriented approaches in public administration. The SWOT analysis methodology is used to determine systemic changes in public administration. The theoretical and practical significance of the work lies in expanding knowledge about the role of values in the field of public policy and management and in solving the applied task of introducing traditional national values into political and managerial decisions, outlined in the decree of the President of the Russian Federation. The conclusions are the value aspect is a basis and root cause of the political process. The results include the characteristic of the Russian society from the value relation view and the description of the core trend of the public administration development in modern Russia.