<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="research-article" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">Journal of Russian Law</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">Journal of Russian Law</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Журнал российского права</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="print">1605-6590</issn>
   <issn publication-format="online">2500-4298</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">858</article-id>
   <article-id pub-id-type="doi">10.12737/1821</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>Правосудие и судебная практика</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject>Justice and Judiciary Practice</subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>Правосудие и судебная практика</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">Foundations of Constitutional Legal Responsibility in the Field of Normative Control</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Основания конституционно-правовой ответственности в сфере нормоконтроля </trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Ярошенко</surname>
       <given-names>Наталья Ивановна</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Yaroshenko</surname>
       <given-names>Natalya Ивановна</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>YaroshenkoNI@yandex.ru</email>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <pub-date publication-format="print" date-type="pub" iso-8601-date="2013-12-05T00:00:00+04:00">
    <day>05</day>
    <month>12</month>
    <year>2013</year>
   </pub-date>
   <pub-date publication-format="electronic" date-type="pub" iso-8601-date="2013-12-05T00:00:00+04:00">
    <day>05</day>
    <month>12</month>
    <year>2013</year>
   </pub-date>
   <volume>2</volume>
   <issue>1</issue>
   <fpage>101</fpage>
   <lpage>112</lpage>
   <self-uri xlink:href="https://jrpnorma.ru/articles/article-1082.pdf?1633079023">https://jrpnorma.ru/articles/article-1082.pdf?1633079023</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>В статье дано авторское понятие «конституционный деликт» в сфере нормоконтроля, рассмотрены основания реализации конституционно-правовой ответственности, выявлены проблемы привлечения к конституционно-правовой ответственности в России.</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>The author´s concept “constitutional delict” of the compliance assessment sphere is given, bases of realization of constitutional and legal responsibility are considered, problems of attraction to constitutional and legal responsibility in Russia are revealed. </p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>Нормоконтроль</kwd>
    <kwd>основания конституционно-правовой ответственности</kwd>
    <kwd>конституционный деликт.</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>Compliance assessment</kwd>
    <kwd>bases of constitutional and legal responsibility</kwd>
    <kwd>constitutional delict.</kwd>
   </kwd-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p>В последние годы в России субъектами нормотворчества нередко нарушается принцип верховенства Конституции РФ и федеральных законов. На федеральном, региональном и местном уровнях принимаются неконституционные, неуставные и незаконные правовые акты. Однако несовершенство российского законодательства в этой сфере не позволяет привлекать субъектов нормотворчества к ответственности.Разработанные юридической наукой основания ответственности в целом применимы к конституционно-правовой ответственности. Как отметил М. С. Строгович, определение оснований ответственности является центральным вопросом для любого вида юридической ответственности, поскольку определение и строгое их соблюдение составляют необходимую гарантию прав и свобод граждан. Автор настоящей статьи выделяет три основания конституционно-правовой ответственности: нормативное, фактическое и процессуальное. Нормативное основание — это совокупность конституционно-правовых норм, закрепляющих составы конституционных деликтов, санкции, круг субъектов, уполномоченных применять конституционно-правовые санкции, процедуры применения мер конституционно-правовой ответственности. Фактическое основание — деяние субъекта конституционно-правовых отношений, которое не соответствует требованиям норм конституционного законодательства. Процессуальное основание — это решение компетентного субъекта о применении конкретной конституционно-правовой санкции за определенный конституционный деликт.Понятие конституционного деликта (будучи фактическим основанием конституционно-правовой ответственности) зависит от понятия конституционно-правовой ответственности. Как известно, конституционный деликт — разновидность правонарушения,  которое всегда выступает как нарушение выраженного в норме права обязательного правила поведения, как отклонение от содержащихся в ней требований. Наличие или отсутствие правонарушения устанавливается сопоставлением фактического поведения с нормой права. Это внешняя сторона. Внутренняя (содержательная) сторона правонарушения заключается в нарушении общественных и личных интересов, установленного правопорядка и субъективных прав. В широком социальном понимании правонарушение выступает как нарушение социальных интересов и справедливости. Эти оценки и выводы В. О. Лучин относит и к конституционным правонарушениям (деликтам). Конституционный деликт, по его мнению,  это деяние (действие или бездействие) субъекта конституционных правоотношений, не отвечающее должному поведению и влекущее за собой применение мер конституционно-правовой ответственности. Конституционный деликт имеет место и тогда, когда норма права, предусматривающая такое деяние, не снабжена собственными санкциями, а воспроизводится в отраслевом, например в уголовном, законодательстве с установлением соответствующих мер наказания. О конституционном деликте следует говорить и в случае нарушения не только конституционных норм, но и общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров, являющихся составной частью российской правовой системы. Несоответствие должному поведению охватывает любое деяние (действие или бездействие), отклоняющееся от конституционной модели, нарушающее запреты, выходящее за пределы дозволенного либо противоречащее общим началам (принципам) и смыслу Конституции РФ. Ж. И. Овсепян под конституционным правонарушением понимает правонарушения, совершенные государственными органами (должностными лицами) публичной власти (прежде всего верховной государственной власти)  в связи с осуществлением ими законодательной и иной правотворческой деятельности (в редких случаях — правоприменительной деятельности); связанные с изданием закона (нормативного акта), нарушающего принцип верховенства, высшей юридической силы и прямого (непосредственного) действия Конституции и ее норм либо связанные с принятием правоприменительных актов, повлекших широкомасштабные негативные (вредные) социальные последствия, широкомасштабные нарушения конституционных прав и свобод человека и гражданина. А. М. Багмет выделяет конституционный и муниципальный деликты — неправомерное деяние (действие или бездействие) соответствующих субъектов, которое причинило либо могло причинить ущерб (вред) соответствующим правоотношениям.</p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Авакьян С. А. Государственно-правовая ответственность // Советское государство и право. 1975. № 10.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Avak'yan S. A. Gosudarstvenno-pravovaya otvetstvennost'. Sovetskoe gosudarstvo i pravo. 1975. № 10.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B2">
    <label>2.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Авакьян С. А. Проблемы конституционно-правовой ответственности (по материалам конференции на юридическом факультете) // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2001. № 3.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Avak'yan S. A. Problemy konstitutsionno-pravovoy otvetstvennosti (po materialam konferentsii na yuridicheskom fakul'tete). Vestnik Moskovskogo universiteta. Seriya 11. Pravo. 2001. № 3.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B3">
    <label>3.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Багмет А. М. Правовые и организационные вопросы обеспечения органами прокуратуры конституционно-правовой ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2004.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Bagmet A. M. Pravovye i organizatsionnye voprosy obespecheniya organami prokuratury konstitutsionno-pravovoy otvetstvennosti organov gosudarstvennoy vlasti sub''ektov Rossiyskoy Federatsii i organov mestnogo samoupravleniya: avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk. Chelyabinsk, 2004.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B4">
    <label>4.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Безуглов А. А., Солдатов С. А. Конституционное право Российской Федерации: в 3 т. Т. 1. М., 2001.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Bezuglov A. A., Soldatov S. A. Konstitutsionnoe pravo Rossiyskoy Federatsii: v 3 t. T. 1. M., 2001.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B5">
    <label>5.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Боброва Н. А., Зражевская Т. Д. Ответственность в системе гарантий конституционных норм. Воронеж, 1985.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Bobrova N. A., Zrazhevskaya T. D. Otvetstvennost' v sisteme garantiy konstitutsionnykh norm. Voronezh, 1985.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B6">
    <label>6.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Виноградов В. А. Актуальные проблемы конституционно-правовой ответственности // Законодательство. 2002. № 10.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Vinogradov V. A. Aktual'nye problemy konstitutsionno-pravovoy otvetstvennosti. Zakonodatel'stvo. 2002. № 10.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B7">
    <label>7.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Виноградов В. А. Вина в конституционном праве // Конституционное право: Восточно-европейское обозрение. 2003. № 3.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Vinogradov V. A. Vina v konstitutsionnom prave. Konstitutsionnoe pravo: Vostochno-evropeyskoe obozrenie. 2003. № 3.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B8">
    <label>8.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Виноградов В. А. Основание конституционно-правовой ответственности // Законодательство. 2003. № 2.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Vinogradov V. A. Osnovanie konstitutsionno-pravovoy otvetstvennosti. Zakonodatel'stvo. 2003. № 2.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B9">
    <label>9.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Виноградов В. А. Понятие и особенности конституционно-правовой ответственности: проблемы России, опыт зарубежных стран. М., 2003.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Vinogradov V. A. Ponyatie i osobennosti konstitutsionno-pravovoy otvetstvennosti: problemy Rossii, opyt zarubezhnykh stran. M., 2003.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B10">
    <label>10.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Зражевская Т. Д. Ответственность по советскому государственному праву. Воронеж, 1980.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Zrazhevskaya T. D. Otvetstvennost' po sovetskomu gosudarstvennomu pravu. Voronezh, 1980.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B11">
    <label>11.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Зражевская Т. Д. Проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих // Государство и право. 2000. № 3.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Zrazhevskaya T. D. Problemy pravovoy otvetstvennosti gosudarstva, ego organov i sluzhashchikh. Gosudarstvo i pravo. 2000. № 3.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B12">
    <label>12.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. М., 2002.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kozlova E. I., Kutafin O. E. Konstitutsionnoe pravo Rossii. M., 2002.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B13">
    <label>13.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Колосова Н. М. Конституционная ответственность в Российской Федерации. М., 2000.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kolosova N. M. Konstitutsionnaya otvetstvennost' v Rossiyskoy Federatsii. M., 2000.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B14">
    <label>14.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Краснов М. А. Публично-правовая ответственность представительных органов за нарушение закона // Государство и право. 1993. № 6.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Krasnov M. A. Publichno-pravovaya otvetstvennost' predstavitel'nykh organov za narushenie zakona. Gosudarstvo i pravo. 1993. № 6.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B15">
    <label>15.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Кутафин О. Е. Предмет конституционного права. М., 2001.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kutafin O. E. Predmet konstitutsionnogo prava. M., 2001.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B16">
    <label>16.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Лиховидов К. С. Актуальные проблемы теории юридической ответственности // Юрист. 2002. № 3.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Likhovidov K. S. Aktual'nye problemy teorii yuridicheskoy otvetstvennosti. Yurist. 2002. № 3.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B17">
    <label>17.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Лучин В. О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М., 2002.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Luchin V. O. Konstitutsiya Rossiyskoy Federatsii. Problemy realizatsii. M., 2002.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B18">
    <label>18.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Овсепян Ж. И. Критерии конституционной ответственности в Российской Федерации. Ч. 1 // Северо-кавказский юридический вестник. 2001. № 4.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Ovsepyan Zh. I. Kriterii konstitutsionnoy otvetstvennosti v Rossiyskoy Federatsii. Ch. 1. Severo-kavkazskiy yuridicheskiy vestnik. 2001. № 4.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B19">
    <label>19.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Проблемы общей теории права и государства / под общ. ред. В. С. Нерсесянца. М., 2001.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Problemy obshchey teorii prava i gosudarstva / pod obshch. red. V. S. Nersesyantsa. M., 2001.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B20">
    <label>20.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Строгович М. С. Сущность юридической ответственности // Советское государство и право. 1979. № 5.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Strogovich M. S. Sushchnost' yuridicheskoy otvetstvennosti. Sovetskoe gosudarstvo i pravo. 1979. № 5.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B21">
    <label>21.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Тихомирова Л. В., Тихомиров М. Ю. Юридическая энциклопедия. М., 1997.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Tikhomirova L. V., Tikhomirov M. Yu. Yuridicheskaya entsiklopediya. M., 1997.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B22">
    <label>22.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Шон Д. Т. Конституционная ответственность // Государство и право. 1995. № 7.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Shon D. T. Konstitutsionnaya otvetstvennost'. Gosudarstvo i pravo. 1995. № 7.</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
