доктор экономических наук;
doctor of economic sciences;
Статья посвящена поиску ответа на вопрос, относится ли стимулирование социально-экономического развития к ключевым приоритетам использования бюджетного потенциала субъектов Российской Федерации. Для решения поставленной задачи в исследовании разработан методический инструментарий оценки использования бюджетного потенциала региона. Главным образом, он включает обоснование приоритетов и направлений использования бюджетного потенциала региона, определение пропорции приоритетов и ее динамики, расчет значимости приоритетов на основе модифицированной формулы их эластичности по максимально достигнутому бюджетному потенциалу региона. На практике применение разработанного методического инструментария позволяет измерять и корректировать соотношение направлений и приоритетов использования бюджетного потенциала региона в зависимости от целей и условий государственных программ, в рамках которых осуществляются бюджетные расходы. По разработанному инструментарию, а также на основании данных официальной отчетности Федерального казначейства, Федеральной службы государственной статистики, Министерства финансов Российской Федерации проведена апробационная диагностика использования потенциала программных бюджетных расходов на примере 85 субъектов Российской Федерации за 15-летний временной период. Определено, что 7/10 реализованного бюджетного потенциала субъектов Российской Федерации использовалось на текущий приоритет, 2/10 — на трансфертный, 1/10 — на инвестиционный. Полученные в работе эмпирические результаты подтвердили гипотезу о большей значимости использования бюджетных ресурсов регионов на краткосрочные цели стабилизации по сравнению с финансированием долгосрочного стимулирования социально-экономического развития территорий. По результатам апробации выделены пути повышения эффективности использования бюджетного потенциала региона для стимулирования его социально-экономического развития.
This article is devoted to the search for an answer to the question whether the promotion of socio-economic development is among the key priorities of using the budget potential of the subjects of the Russian Federation. To solve this problem, the study has developed methodological tools for assessing the use of the budget potential of the region. Mainly, it includes justification of priorities and directions of using the budget potential of the region, determination of the proportion of priorities and its dynamics, calculation of the importance of priorities based on a modified formula of their elasticity according to the maximum achieved budget potential of the region. In practice, the application of the developed methodological tools will make it possible to measure and adjust the ratio of directions and priorities for the use of the budget potential of the region, depending on the goals and conditions of the development of the social sphere and the economy. According to the developed tools, as well as on the basis of official reporting data from the Federal Treasury, the Federal State Statistics Service, and the Ministry of Finance of the Russian Federation, an approbation diagnosis of the use of budget potential was carried out on the example of 85 subjects of the Russian Federation over a 15-year period from 2006 to 2020. It was determined that 7/10 of the realized budget potential of the subjects of the Russian Federation was used for the current priority, 2/10 — for transfer, 1/10 — for investment. The empirical results obtained in the work confirmed the hypothesis that the use of budget resources of regions for short-term stabilization purposes is more important than financing longterm stimulation of socio-economic development of territories. According to the results of the approbation, ways to increase the efficiency of using the budget potential of the region to stimulate its socio-economic development are identified.