Journal of Legal Studies Journal of Legal Studies Журнал юридических исследований 2500-333X 2500-333X 86392 Конституционное право. Муниципальное право. Конституционный судебный процесс Constitutional law. Municipal law. Constitutional litigation Конституционное право. Муниципальное право. Конституционный судебный процесс The compensatory function of the old-age insurance pension in the Russian Federation: problems of recognition Компенсационная функция страховой пенсии по старости в Российской Федерации: проблемы признания и значения для прав человека Иванюженко А. Б. Ivanyuzhenko A. B. iuta2007@yandex.ru

кандидат юридических наук;

candidate of jurisprudence sciences;

 Северо-Западный институт управления РАНХиГС Россия The North-West Institute of management - the branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration Russian Federation 15 08 2024 15 08 2024 9 2 15 21 12 08 2024 https://zh-szf.ru/en/nauka/article/86392/view

В статье анализируются теоретико-правовые и практические аспекты признания у пенсионной выплаты по обязательному пенсионному страхованию компенсационной функции и проблемы, связанные с ее возможным внедрением. Автор исследует взгляды на данную проблему в историческом контексте, с учетом значения для прав человека, а также - останавливается на вопросах запрета на индексацию пенсий у пенсионеров, продолжающих трудовую деятельность. В результате исследования автор приходит к выводу о необходимости изменения величин пенсионных обязательств в отношении лиц, осуществляющих трудовую деятельность по наступлении возраста нетрудоспособности.

The article analyzes the theoretical, legal and practical aspects of recognizing the compensation function of the pension payment for compulsory pension insurance and the problems associated with its possible implementation. The author explores the views on this problem in a historical context, and also dwells on the issues of the ban on the indexation of pensions for pensioners who continue their work. As a result of the study, the author comes to the conclusion that it is necessary to change the values of pension obligations in relation to persons engaged in labor activity upon the onset of the age of disability.

 страховая пенсия компенсация трудовая деятельность неосновательное обогащение контроль за расходами функции страхования социальное государство insurance pension compensation work activity unjustified enrichment cost control functions of insurance social state

О мерах по реализации концепции реформы пенсионного обеспечения в РФ: Постановление Правительства РФ от 07 августа 1995. № 790 // Российская газета - 1995 - 23 августа. O merah po realizacii koncepcii reformy pensionnogo obespecheniya v RF: Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 07 avgusta 1995. № 790 // Rossiyskaya gazeta - 1995 - 23 avgusta. Григорьева Л.В. Развитие системы пенсионной защиты россиян: теория и практика [Текст]: дис. … канд. эконом. наук: 08.00.10 / Л.В. Григорьева ; Волгоград, 2023. – 223 с. Grigor'eva L.V. Razvitie sistemy pensionnoy zaschity rossiyan: teoriya i praktika [Tekst]: dis. … kand. ekonom. nauk: 08.00.10 / L.V. Grigor'eva ; Volgograd, 2023. – 223 s. Худяков, А. И. Теория страхования. М.: Статут, 2010. – 656 с. Hudyakov, A. I. Teoriya strahovaniya. M.: Statut, 2010. – 656 s. Бабошкин, А. В. Формирование государственных пенсионных обязательств в условиях пенсионной реформы [Текст]: дисс. … док. эконом. наук: 08.00.05 / А.В. Бабошкин ; Саратов, 2006. – 344 с. Baboshkin, A. V. Formirovanie gosudarstvennyh pensionnyh obyazatel'stv v usloviyah pensionnoy reformy [Tekst]: diss. … dok. ekonom. nauk: 08.00.05 / A.V. Baboshkin ; Saratov, 2006. – 344 s. Василенко, Н. В. Страховое право: учебник. М., Проспект. 2021. – 560 с. Vasilenko, N. V. Strahovoe pravo: uchebnik. M., Prospekt. 2021. – 560 s. Ван Парайс, Ф., Вандерборхт, Я. Базовый доход. Радикальный проект для свободного общества и здоровой экономики [Текст] / пер. с англ. А. Гусева; под науч. ред. С. Моисеева; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». - М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2020. - 440 с. Van Parays, F., Vanderborht, Ya. Bazovyy dohod. Radikal'nyy proekt dlya svobodnogo obschestva i zdorovoy ekonomiki [Tekst] / per. s angl. A. Guseva; pod nauch. red. S. Moiseeva; Nac. issled. un-t «Vysshaya shkola ekonomiki». - M.: Izd. dom Vysshey shkoly ekonomiki, 2020. - 440 s. Пронько поймал Силуанова за руку: Цифры пенсионной реформы прозвучали в прямом эфире. Ведущий Царьграда Юрий Пронько поймал министра финансов Антона Силуанова за руку и назвал реальные цифры пенсионной реформы [Электронный ресурс] // spb.tsargrad : ежедн. интернет-изд. - 2022. - 31 авг. – URL: https://spb.tsargrad.tv/news/pronko-pojmal-siluanova-za-ruku-cifry-pensionnoj-reformy-prozvuchali-v-prjamom-jefire_615903 (дата обращения: 31.08.2022). Pron'ko poymal Siluanova za ruku: Cifry pensionnoy reformy prozvuchali v pryamom efire. Veduschiy Car'grada Yuriy Pron'ko poymal ministra finansov Antona Siluanova za ruku i nazval real'nye cifry pensionnoy reformy [Elektronnyy resurs] // spb.tsargrad : ezhedn. internet-izd. - 2022. - 31 avg. – URL: https://spb.tsargrad.tv/news/pronko-pojmal-siluanova-za-ruku-cifry-pensionnoj-reformy-prozvuchali-v-prjamom-jefire_615903 (data obrascheniya: 31.08.2022). Актуальные проблемы права социального обеспечения : учебник для вузов / В.А. Агафонов, А.С. Васильева, Р.С. Гарипов [и др.] ; под редакцией В.Ш. Шайхатдинова. – 2-е изд., испр. и доп. – Москва : Юрайт, 2024. – 631 с. Aktual'nye problemy prava social'nogo obespecheniya : uchebnik dlya vuzov / V.A. Agafonov, A.S. Vasil'eva, R.S. Garipov [i dr.] ; pod redakciey V.Sh. Shayhatdinova. – 2-e izd., ispr. i dop. – Moskva : Yurayt, 2024. – 631 s. Косаренко Н.Н. Страховое право. Курс лекций : учеб. пособие / Н.Н. Косаренко. — 2-е изд., стереотип. — М. : Флинта : МПСИ, 2011 - 312 с. Kosarenko N.N. Strahovoe pravo. Kurs lekciy : ucheb. posobie / N.N. Kosarenko. — 2-e izd., stereotip. — M. : Flinta : MPSI, 2011 - 312 s. Право социального обеспечения России : учебник для бакалавров / отв. ред. Э. Г. Тучкова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Проспект, 2017 - 480 с. Pravo social'nogo obespecheniya Rossii : uchebnik dlya bakalavrov / otv. red. E. G. Tuchkova. — 2-e izd., pererab. i dop. — Moskva : Prospekt, 2017 - 480 s. Об организации страхового дела в Российской Федерации: Закон РФ от 27 ноября 1992. № 4015-1 // Российская газета - 1993 – 12 января. Ob organizacii strahovogo dela v Rossiyskoy Federacii: Zakon RF ot 27 noyabrya 1992. № 4015-1 // Rossiyskaya gazeta - 1993 – 12 yanvarya. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: Федеральный закон от 15 декабря 2001. № 167-ФЗ // Российская газета - 2001 – 20 декабря. Ob obyazatel'nom pensionnom strahovanii v Rossiyskoy Federacii: Federal'nyy zakon ot 15 dekabrya 2001. № 167-FZ // Rossiyskaya gazeta - 2001 – 20 dekabrya. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Ливановой Ольги Васильевны на нарушение ее конституционных прав частью 1 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях: Определение Конституционного Суда РФ от 28 июня 2022. № 1456-О // Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Ob otkaze v prinyatii k rassmotreniyu zhaloby grazhdanki Livanovoy Ol'gi Vasil'evny na narushenie ee konstitucionnyh prav chast'yu 1 stat'i 26.1 Federal'nogo zakona «O strahovyh pensiyah: Opredelenie Konstitucionnogo Suda RF ot 28 iyunya 2022. № 1456-O // Dokument opublikovan ne byl. Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus». Тульцева Л.А. Современные праздники и обряды народов СССР М. Наука, 1985 – 175с. Tul'ceva L.A. Sovremennye prazdniki i obryady narodov SSSR M. Nauka, 1985 – 175s. Жирнов Е. Персонально заслуженный отдых // Коммерсантъ Власть 2003 № 24, с. 56. Zhirnov E. Personal'no zasluzhennyy otdyh // Kommersant' Vlast' 2003 № 24, s. 56. Постановление Конституционного Суда РФ от 26.03.2021 № 8-П «По делу о проверке конституционности подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ в связи с жалобой гражданина В.А. Носаева» // Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Postanovlenie Konstitucionnogo Suda RF ot 26.03.2021 № 8-P «Po delu o proverke konstitucionnosti podpunkta 3 stat'i 1109 GK RF v svyazi s zhaloboy grazhdanina V.A. Nosaeva» // Dokument opublikovan ne byl. Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus». Иванюженко А.Б. Принципы «социального казначейства» и добросовестности застрахованного как предпосылки устранения риска неосновательного обогащения в обязательном пенсионном страховании // Научные труды Северо-Западного института управления РАНХиГС. – 2023. – Т. 14, № 3(60). – С. 57-68. Ivanyuzhenko A.B. Principy «social'nogo kaznacheystva» i dobrosovestnosti zastrahovannogo kak predposylki ustraneniya riska neosnovatel'nogo obogascheniya v obyazatel'nom pensionnom strahovanii // Nauchnye trudy Severo-Zapadnogo instituta upravleniya RANHiGS. – 2023. – T. 14, № 3(60). – S. 57-68. Пименов Р. «Исследование: в РФ около 40 процентов компаний принимают на работу пенсионеров на общих основаниях» [Электронный ресурс] // Информационное агентство Вечерний Петербург: ежедн. интернет-изд. - 2024. - 21 мар. - URL: https://vecherka-spb.ru/2024/03/21/issledovanie-v-rf-okolo-40-protsentov-kompanii-prinimayut-na-rabotu-pensionerov-na-obshchikh-osnovaniyakh (дата обращения: 21.03.2024). Pimenov R. «Issledovanie: v RF okolo 40 procentov kompaniy prinimayut na rabotu pensionerov na obschih osnovaniyah» [Elektronnyy resurs] // Informacionnoe agentstvo Vecherniy Peterburg: ezhedn. internet-izd. - 2024. - 21 mar. - URL: https://vecherka-spb.ru/2024/03/21/issledovanie-v-rf-okolo-40-protsentov-kompanii-prinimayut-na-rabotu-pensionerov-na-obshchikh-osnovaniyakh (data obrascheniya: 21.03.2024). О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий: Законопроект № 911767-6 [Электронный ресурс] // Государственная Дума Российской Федерации: официальный сайт. Москва, 2024 – 15 мар. - URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/911767-6 (дата обращения: 26.03.2024). O priostanovlenii deystviya otdel'nyh polozheniy zakonodatel'nyh aktov Rossiyskoy Federacii, vnesenii izmeneniy v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federacii i osobennostyah uvelicheniya strahovoy pensii, fiksirovannoy vyplaty k strahovoy pensii i social'nyh pensiy: Zakonoproekt № 911767-6 [Elektronnyy resurs] // Gosudarstvennaya Duma Rossiyskoy Federacii: oficial'nyy sayt. Moskva, 2024 – 15 mar. - URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/911767-6 (data obrascheniya: 26.03.2024). О страховых пенсиях: Федеральный закон от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ // Российская газета - 2013 – 31 декабря. O strahovyh pensiyah: Federal'nyy zakon ot 28 dekabrya 2013 № 400-FZ // Rossiyskaya gazeta - 2013 – 31 dekabrya. О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий: Федеральный закон от 29 декабря 2015. № 385-ФЗ // Российская газета - 2015 – 31 декабря. O priostanovlenii deystviya otdel'nyh polozheniy zakonodatel'nyh aktov Rossiyskoy Federacii, vnesenii izmeneniy v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federacii i osobennostyah uvelicheniya strahovoy pensii, fiksirovannoy vyplaty k strahovoy pensii i social'nyh pensiy: Federal'nyy zakon ot 29 dekabrya 2015. № 385-FZ // Rossiyskaya gazeta - 2015 – 31 dekabrya. Смирнов Д. Президента попросили разобраться с пенсиями работающих пенсионеров. Шмаков пришел к Путину с Конституцией [Электронный ресурс] //Информационное агентство Комсомольская правда: ежедн. интернет-изд. - 2020. - 29 дек. – URL: https://www.kp.ru/daily/1712106/4346456/ (дата обращения: 15.03.2024). Smirnov D. Prezidenta poprosili razobrat'sya s pensiyami rabotayuschih pensionerov. Shmakov prishel k Putinu s Konstituciey [Elektronnyy resurs] //Informacionnoe agentstvo Komsomol'skaya pravda: ezhedn. internet-izd. - 2020. - 29 dek. – URL: https://www.kp.ru/daily/1712106/4346456/ (data obrascheniya: 15.03.2024). О занятости населения в РФ: Федеральный закон от 12 декабря 2023 № 565-ФЗ // Российская газета - 2023 – 18 декабря. O zanyatosti naseleniya v RF: Federal'nyy zakon ot 12 dekabrya 2023 № 565-FZ // Rossiyskaya gazeta - 2023 – 18 dekabrya. Минтруд начнет выявлять «серые доходы». В том числе у работающих пенсионеров [Электронный ресурс] // dzen.ru : ежедн. интернет-изд. - 2022. - 03 фев. - URL: https://dzen.ru/a/ZbzXX69gIFIi6GpJ (дата обращения: 03.02.2022). Mintrud nachnet vyyavlyat' «serye dohody». V tom chisle u rabotayuschih pensionerov [Elektronnyy resurs] // dzen.ru : ezhedn. internet-izd. - 2022. - 03 fev. - URL: https://dzen.ru/a/ZbzXX69gIFIi6GpJ (data obrascheniya: 03.02.2022). Партия пенсионеров предложила ликвидировать пенсионный возраст [Электронный ресурс] // ria.ru : ежедн. интернет-изд. -2022- 19 апр. – URL: https://ria.ru/20220419/pensiya-1784292221.html (дата обращения: 19.04.2024). Partiya pensionerov predlozhila likvidirovat' pensionnyy vozrast [Elektronnyy resurs] // ria.ru : ezhedn. internet-izd. -2022- 19 apr. – URL: https://ria.ru/20220419/pensiya-1784292221.html (data obrascheniya: 19.04.2024). Деготькова И. Финансовый омбудсмен предложил обсудить индивидуальный пенсионный возраст [Электронный ресурс] // Информационное агентство РосБизнесКонсалт: : ежедн. интернет-изд. - 2022- 01 апр. – URL: https://www.rbc.ru/economics/01/04/2022/62459cd39a7947da18828b43?fromtg=1 (дата обращения: 01.04.2024). Degot'kova I. Finansovyy ombudsmen predlozhil obsudit' individual'nyy pensionnyy vozrast [Elektronnyy resurs] // Informacionnoe agentstvo RosBiznesKonsalt: : ezhedn. internet-izd. - 2022- 01 apr. – URL: https://www.rbc.ru/economics/01/04/2022/62459cd39a7947da18828b43?fromtg=1 (data obrascheniya: 01.04.2024). Об актуарной деятельности Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 01 августа 2023. № 1245 // Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Ob aktuarnoy deyatel'nosti Fonda pensionnogo i social'nogo strahovaniya Rossiyskoy Federacii: Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 01 avgusta 2023. № 1245 // Dokument opublikovan ne byl. Dostup iz sprav.-pravovoy sistemy «Konsul'tantPlyus».