Journal of Legal Studies

Журнал юридических исследований

2500-333X 2500-333X

89935

Административное право. Административный процесс

Administrative law. Administrative process

Административное право. Административный процесс

Problems of increasing the ef�iciency of municipal service (legal and management analysis)

Проблемы повышения эффективности муниципальной службы (правовой и управленческий анализ)

Дюжиков

С. А.

Dyuzhikov

S. A.

Южный федеральный университет Southern Federal University

Южно-Российский институт управления Президентской академии Россия South-Russian Institute of Management – branch RANEPA Russian Federation

23 10 2024

9 3 25 30 01 08 2024

https://zh-szf.ru/en/nauka/article/89935/view

Административная реформа, продолжающаяся в России в сфере государственной власти и местного самоуправления, направлена на повышение эффективности работы исполнительной власти, органов местного самоуправления в сфере реализации законодательства, регламентирующего механизмы реализации стремления граждан страны на улучшение качества жизни. Государственные органы находятся в постоянном поиске эффективных моделей построения муниципальных органов управления, как наиболее приближенных к нуждам и чаяниям людей. Федеральное законодательство дает лишь общее описание возможной модели построения внутренней системы местного самоуправления. Необходимо междисциплинарное исследование данного вопроса, изучение лучших практик реализации данного закона, а также не стоить игнорировать опыт построения компаний, чья эффективность измеряется конкретными результатами деятельности, измеримыми в экономическом эквиваленте. В данной статье предпринята попытка на междисциплинарном уровне изучить возможные модели формирования органов местного самоуправления и выявить лучшие идеи для использования муниципалитетами.

The administrative reform that continues in Russia in the sphere of state power and local selfgovernment is aimed at increasing the efficiency of the executive power, local self-government bodies in the sphere of implementing legislation regulating the mechanisms for realizing the aspirations of citizens of the country to improve the quality of life. Government bodies are constantly searching for effective models for building municipal government bodies, as the closest to the needs and aspirations of people. Federal legislation provides only a general description of a possible model for building an internal system of local self-government. An interdisciplinary study of this issue is necessary, a study of the best practices for implementing this law, and one should not ignore the experience of building companies whose effectiveness is measured by specific results of activities measurable in economic terms. This article attempts to study possible models for the formation of local government bodies at an interdisciplinary level and identify the best ideas for use by municipalities.

эффективность управления муниципальная служба местное самоуправление управленческие функции административные процессы

Management efficiency municipal service local government management functions administrative processe

"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.);

"Konstituciya Rossiyskoy Federacii" (prinyata vsenarodnym golosovaniem 12.12.1993g.);

Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти»// "Парламентская газета", N 11, 20-26.03.2020;

Zakon RF o popravke k Konstitucii RF ot 14.03.2020 N 1-FKZ "O sovershenstvovanii regulirovaniya otdel'nyh voprosov organizacii i funkcionirovaniya publichnoy vlasti»// "Parlamentskaya gazeta", N 11, 20-26.03.2020;

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822;

Federal'nyy zakon ot 06.10.2003 N 131-FZ "Ob obschih principah organizacii mestnogo samoupravleniya v Rossiyskoy Federacii"//"Sobranie zakonodatel'stva RF", 06.10.2003, N 40, st. 3822;

Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"//"Парламентская газета", N 34, 07.03.2007;

Federal'nyy zakon ot 02.03.2007 N 25-FZ "O municipal'noy sluzhbe v Rossiyskoy Federacii"//"Parlamentskaya gazeta", N 34, 07.03.2007;

Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"//"Российская газета", N 229, 03.12.2002;

Federal'nyy zakon ot 14.11.2002 N 161-FZ "O gosudarstvennyh i municipal'nyh unitarnyh predpriyatiyah"//"Rossiyskaya gazeta", N 229, 03.12.2002;

Областной закон Ростовской области от 28.12.2005 N 436-ЗС "О местном самоуправлении в Ростовской области"//"Наше время", N 340 - 343, 29.12.2005;

Oblastnoy zakon Rostovskoy oblasti ot 28.12.2005 N 436-ZS "O mestnom samoupravlenii v Rostovskoy oblasti"//"Nashe vremya", N 340 - 343, 29.12.2005;

Постановление Правительства РО от 17.10.2018 N 641 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Региональная политика"//"Собрание правовых актов Ростовской области", N 10 (часть I), 2018, ст. 3465;

Postanovlenie Pravitel'stva RO ot 17.10.2018 N 641 "Ob utverzhdenii gosudarstvennoy programmy Rostovskoy oblasti "Regional'naya politika"//"Sobranie pravovyh aktov Rostovskoy oblasti", N 10 (chast' I), 2018, st. 3465;

Данилина Е. И. Критерии эффективности системы управления персоналом / Е. И. Данилина //Инновационные аспекты развития науки и техники. – 2021. – №. 5.;

Danilina E. I. Kriterii effektivnosti sistemy upravleniya personalom / E. I. Danilina //Innovacionnye aspekty razvitiya nauki i tehniki. – 2021. – №. 5.;

Крышня А. Д. Значение и факторы оптимизации организационной структуры современного предприятия / А. Д. Крышня //Общество, образование, наука: современные тренды. – 2022;

Kryshnya A. D. Znachenie i faktory optimizacii organizacionnoy struktury sovremennogo predpriyatiya / A. D. Kryshnya //Obschestvo, obrazovanie, nauka: sovremennye trendy. – 2022;

10.

Лобанова К. Н. Функциональный подход к совершенствованию организационной структуры предприятия / К. Н. Лобанова //Экономика и бизнес: теория и практика. – 2022. —№. 4-2.;

Lobanova K. N. Funkcional'nyy podhod k sovershenstvovaniyu organizacionnoy struktury predpriyatiya / K. N. Lobanova //Ekonomika i biznes: teoriya i praktika. – 2022. —№. 4-2.;

11.

Набережная Д. С. Методы оценки эффективности системы найма персонала / Д. С. Набережная //Инновации. Наука. Образование. – 2021. – №. 27;

Naberezhnaya D. S. Metody ocenki effektivnosti sistemy nayma personala / D. S. Naberezhnaya //Innovacii. Nauka. Obrazovanie. – 2021. – №. 27;

12.

Науменко С. Н., Новикова А. К. Теоретические предпосылки проектирования организационной структуры управления предприятия / С. Н. Науменко, А. К. Новикова //Сборник научных работ серии «Государственное управление». – 2021. – №. 22;

Naumenko S. N., Novikova A. K. Teoreticheskie predposylki proektirovaniya organizacionnoy struktury upravleniya predpriyatiya / S. N. Naumenko, A. K. Novikova //Sbornik nauchnyh rabot serii «Gosudarstvennoe upravlenie». – 2021. – №. 22;

13.

Полушкин Р. М. Особенности организационной структуры современной организации / Р. М. Полушкин //Инновации в обществе: современные вызовы и перспективы. – 2022;

Polushkin R. M. Osobennosti organizacionnoy struktury sovremennoy organizacii / R. M. Polushkin //Innovacii v obschestve: sovremennye vyzovy i perspektivy. – 2022;

14.

Хорева О. В., Валеева Г. А. Совершенствование подходов и методов к оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления / О. В. Хорева, Г. А. Валеева //Актуальные проблемы государственного и муниципального управления в условиях цифровой трансформации экономики. – 2021.

Horeva O. V., Valeeva G. A. Sovershenstvovanie podhodov i metodov k ocenke effektivnosti deyatel'nosti organov mestnogo samoupravleniya / O. V. Horeva, G. A. Valeeva //Aktual'nye problemy gosudarstvennogo i municipal'nogo upravleniya v usloviyah cifrovoy transformacii ekonomiki. – 2021.