Journal of Legal Studies Journal of Legal Studies Журнал юридических исследований 2500-333X 2500-333X 93006 Финансовое право financial law Финансовое право Financial and legal aspects of self-regulation and co-regulation of insurance activities Финансово-правовые аспекты саморегулирования и сорегулирования страховой деятельности Покачалова А. С. Pokachalova A. S. annapokachalova@mail.ru

кандидат юридических наук;

candidate of jurisprudence sciences;

 Саратовская государственная юридическая академия Saratov State Law Academy 28 12 2024 28 12 2024 9 4 74 80 27 12 2024 https://zh-szf.ru/en/nauka/article/93006/view

В статье раскрываются вопросы осуществления саморегулирования и сорегулирования страховой деятельности. Использование метода сравнительного анализа позволяет автору раскрыть отличия государственного регулирования, саморегулирования и сорегулирования. В завершение статьи делается вывод о необходимости развития сорегулирования и саморегулирования для обеспечения финансовой устойчивости страховых организаций.

The article reveals the issues of self-regulation and co-regulation of insurance activities. The use of the comparative analysis method allows the author to reveal the differences between state regulation, self-regulation and co-regulation. At the end of the article, it is concluded that the development of co-regulation and self-regulation is necessary to ensure the financial stability of insurance organizations.

 страховая деятельность саморегулируемые организации на финансовом рынке сорегулирование профессиональное объединение страховщиков страховой надзор Банк России insurance activities self-regulating organizations in the financial market co-regulation professional association of insurers insurance supervision the Bank of Russia

Федеральный закон от 25 апреля 2002 года № 40-Ф (с изм. от 25 декабря 2023 года № 635-ФЗ) «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» // СЗ РФ. – 2002. – 18. – Ст. 1720. Federal'nyy zakon ot 25 aprelya 2002 goda № 40-F (s izm. ot 25 dekabrya 2023 goda № 635-FZ) «Ob obyazatel'nom strahovanii grazhdanskoy otvetstvennosti vladel'cev transportnyh sredstv» // SZ RF. – 2002. – 18. – St. 1720. Федеральный закон от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ (с изм. от 2 июля 2021 года № 359-ФЗ) «О саморегулируемых организациях»// СЗ РФ. –2007. – № 49. – Ст. 6076. Federal'nyy zakon ot 1 dekabrya 2007 goda № 315-FZ (s izm. ot 2 iyulya 2021 goda № 359-FZ) «O samoreguliruemyh organizaciyah»// SZ RF. –2007. – № 49. – St. 6076. Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 225-ФЗ ((в ред. от 29 декабря 2022 года № 628-ФЗ) «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»// СЗ РФ. – 2010. – № 31. – Ст. 4194. Federal'nyy zakon ot 27 iyulya 2010 goda № 225-FZ ((v red. ot 29 dekabrya 2022 goda № 628-FZ) «Ob obyazatel'nom strahovanii grazhdanskoy otvetstvennosti vladel'ca opasnogo ob'ekta za prichinenie vreda v rezul'tate avarii na opasnom ob'ekte»// SZ RF. – 2010. – № 31. – St. 4194. Федеральный закон от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ (с изм. от 13 июня 2023 года № 254-ФЗ) «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"» // СЗ РФ. – 2011. – 31. – Ст. 4700. Federal'nyy zakon ot 25 iyulya 2011 goda № 260-FZ (s izm. ot 13 iyunya 2023 goda № 254-FZ) «O gosudarstvennoy podderzhke v sfere sel'skohozyaystvennogo strahovaniya i o vnesenii izmeneniy v Federal'nyy zakon "O razvitii sel'skogo hozyaystva"» // SZ RF. – 2011. – 31. – St. 4700. Федеральный закон от 14 июня 2012 года № 67-ФЗ (с изм. от 24 июня 2023 года № 278-ФЗ) «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном»// СЗ РФ. – 2012. – № 25. – Ст. 3257. Federal'nyy zakon ot 14 iyunya 2012 goda № 67-FZ (s izm. ot 24 iyunya 2023 goda № 278-FZ) «Ob obyazatel'nom strahovanii grazhdanskoy otvetstvennosti perevozchika za prichinenie vreda zhizni, zdorov'yu, imuschestvu passazhirov i o poryadke vozmescheniya takogo vreda, prichinennogo pri perevozkah passazhirov metropolitenom»// SZ RF. – 2012. – № 25. – St. 3257. Федеральный закон от 22 декабря 2014 года № 424-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"» // СЗ РФ. – 2014. – 52 (часть I). – Ст. 7535. Federal'nyy zakon ot 22 dekabrya 2014 goda № 424-FZ «O vnesenii izmeneniy v Federal'nyy zakon "O gosudarstvennoy podderzhke v sfere sel'skohozyaystvennogo strahovaniya i o vnesenii izmeneniy v Federal'nyy zakon "O razvitii sel'skogo hozyaystva"» // SZ RF. – 2014. – 52 (chast' I). – St. 7535. Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 223-ФЗ (с изм. от 10 июля 2023 года № 298-ФЗ) «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» // СЗ РФ. – 2015. – № 29 (часть I). – Ст. 4349. Federal'nyy zakon ot 13 iyulya 2015 goda № 223-FZ (s izm. ot 10 iyulya 2023 goda № 298-FZ) «O samoreguliruemyh organizaciyah v sfere finansovogo rynka» // SZ RF. – 2015. – № 29 (chast' I). – St. 4349. Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 292-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(с изм. от 28 декабря 2017 года) // СЗ РФ. –2016. –№ 27 (Часть I). –Ст. 4225. Federal'nyy zakon ot 3 iyulya 2016 goda № 292-FZ «O vnesenii izmeneniy v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federacii»(s izm. ot 28 dekabrya 2017 goda) // SZ RF. –2016. –№ 27 (Chast' I). –St. 4225. Распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2015 года № 2776-р «О Концепции совершенствования механизмов саморегулирования» // СЗ РФ. – 2016. – № 2 (часть II). –Ст. 458. Rasporyazhenie Pravitel'stva RF ot 30 dekabrya 2015 goda № 2776-r «O Koncepcii sovershenstvovaniya mehanizmov samoregulirovaniya» // SZ RF. – 2016. – № 2 (chast' II). –St. 458. Инструкция Банка России от 15 января 2020 года № 202-И (в ред. от 28 марта 2023 года № 6385-У) «О порядке проведения Банком России проверок поднадзорных лиц»//Вестник Банка России. – 2020 год. – № 32. –14 мая. Instrukciya Banka Rossii ot 15 yanvarya 2020 goda № 202-I (v red. ot 28 marta 2023 goda № 6385-U) «O poryadke provedeniya Bankom Rossii proverok podnadzornyh lic»//Vestnik Banka Rossii. – 2020 god. – № 32. –14 maya. Внутренний стандарт ВСС «Система мер воздействия и порядок их применения за несоблюдение членами Всероссийского союза страховщиков требований базовых стандартов, внутренних стандартов и иных внутренних документов Всероссийского союза страховщиков», утвержденного постановлением Президиума Всероссийского союза страховщиков, протокол № 22 от 23 мая 2016 г.(в новой редакции от 19 мая 2022 года, пр. № 42) // Официальный сайт ВСС. Стандарты. URL: https://ins-union.ru/vss%2Fopen-information/standarty/ (дата обращения: 20.08.2024 г.) Vnutrenniy standart VSS «Sistema mer vozdeystviya i poryadok ih primeneniya za nesoblyudenie chlenami Vserossiyskogo soyuza strahovschikov trebovaniy bazovyh standartov, vnutrennih standartov i inyh vnutrennih dokumentov Vserossiyskogo soyuza strahovschikov», utverzhdennogo postanovleniem Prezidiuma Vserossiyskogo soyuza strahovschikov, protokol № 22 ot 23 maya 2016 g.(v novoy redakcii ot 19 maya 2022 goda, pr. № 42) // Oficial'nyy sayt VSS. Standarty. URL: https://ins-union.ru/vss%2Fopen-information/standarty/ (data obrascheniya: 20.08.2024 g.) Внутренний стандарт ВСС «Порядок проведения проверок соблюдения членами всероссийского союза страховщиков требований законодательства российской федерации, нормативных актов Банка России, базовых стандартов, внутренних стандартов и иных внутренних документов всероссийского союза страховщиков», утвержденного постановлением Президиума Всероссийского союза страховщиков, протокол № 22 от 23 мая 2016 года (в новой редакции от 24 декабря 2021 года, пр. № 35) // Официальный сайт ВСС. Стандарты. URL: https://ins-union.ru/vss%2Fopen-information/standarty/ (дата обращения: 20.08.2024 г.) Vnutrenniy standart VSS «Poryadok provedeniya proverok soblyudeniya chlenami vserossiyskogo soyuza strahovschikov trebovaniy zakonodatel'stva rossiyskoy federacii, normativnyh aktov Banka Rossii, bazovyh standartov, vnutrennih standartov i inyh vnutrennih dokumentov vserossiyskogo soyuza strahovschikov», utverzhdennogo postanovleniem Prezidiuma Vserossiyskogo soyuza strahovschikov, protokol № 22 ot 23 maya 2016 goda (v novoy redakcii ot 24 dekabrya 2021 goda, pr. № 35) // Oficial'nyy sayt VSS. Standarty. URL: https://ins-union.ru/vss%2Fopen-information/standarty/ (data obrascheniya: 20.08.2024 g.) Внутренний стандарт ВСС «Порядок рассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших во Всероссийский союз страховщиков», утвержден постановлением Президиума Всероссийского союза страховщиков протокол № 35 от 08 августа 2018 г. (в новой редакции от 26 ноября 2019 г., протокол № 3) // Официальный сайт ВСС. Стандарты. URL: https://ins-union.ru/vss%2Fopen-information/standarty/ (дата обращения: 20.08.2024 г.) Vnutrenniy standart VSS «Poryadok rassmotreniya obrascheniy grazhdan i organizaciy, postupivshih vo Vserossiyskiy soyuz strahovschikov», utverzhden postanovleniem Prezidiuma Vserossiyskogo soyuza strahovschikov protokol № 35 ot 08 avgusta 2018 g. (v novoy redakcii ot 26 noyabrya 2019 g., protokol № 3) // Oficial'nyy sayt VSS. Standarty. URL: https://ins-union.ru/vss%2Fopen-information/standarty/ (data obrascheniya: 20.08.2024 g.) Гузнов А.Г. Саморегулирование на финансовых рынках в системе надзора за финансовыми организациями // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина. – 2017. – № 8 (36). – С.121-127. Guznov A.G. Samoregulirovanie na finansovyh rynkah v sisteme nadzora za finansovymi organizaciyami // Vestnik Universiteta imeni O. E. Kutafina. – 2017. – № 8 (36). – S.121-127. Дик Е.В. Особенности финансово-правового регулирования страхового контроля и надзора, осуществляемого саморегулируемой организацией на финансовом рынке // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – 2018. – № 9. –С. 176-177. Dik E.V. Osobennosti finansovo-pravovogo regulirovaniya strahovogo kontrolya i nadzora, osuschestvlyaemogo samoreguliruemoy organizaciey na finansovom rynke // Gumanitarnye, social'no-ekonomicheskie i obschestvennye nauki. – 2018. – № 9. –S. 176-177. Панин С.Ю. Функции саморегулируемых организаций // Проблемы экономики и юридической практики. – 2020. – Т.XVI №1. – С. 85-88. Panin S.Yu. Funkcii samoreguliruemyh organizaciy // Problemy ekonomiki i yuridicheskoy praktiki. – 2020. – T.XVI №1. – S. 85-88. Скок Я.А. Финансово-правовые аспекты деятельности саморегулируемых организаций // Теория и практика общественного развития. – 2022. – № 12 (178). – С 169-174. Skok Ya.A. Finansovo-pravovye aspekty deyatel'nosti samoreguliruemyh organizaciy // Teoriya i praktika obschestvennogo razvitiya. – 2022. – № 12 (178). – S 169-174. Официальный сайт ВСС. Стандарты. URL: https://ins-union.ru/vss%2Fopen-information/standarty/ (дата обращения: 20.09.2024 г.) Oficial'nyy sayt VSS. Standarty. URL: https://ins-union.ru/vss%2Fopen-information/standarty/ (data obrascheniya: 20.09.2024 g.) Официальный сайт ВСС. Годовой отчет ВСС за 2023 год. URL: https://ins-union.ru/vss%2Fopen-information/godovoy-otchet-vss/ (дата обращения: 10.09.2024 г.) Oficial'nyy sayt VSS. Godovoy otchet VSS za 2023 god. URL: https://ins-union.ru/vss%2Fopen-information/godovoy-otchet-vss/ (data obrascheniya: 10.09.2024 g.) Официальный сайт ВСС. Проверки членов ВСС и примененные меры. URL: https://ins-union.ru/vss%2Fopen-information/standarty/ (дата обращения: 20.09.2024 г.) Oficial'nyy sayt VSS. Proverki chlenov VSS i primenennye mery. URL: https://ins-union.ru/vss%2Fopen-information/standarty/ (data obrascheniya: 20.09.2024 g.)