Journal of Foreign Legislation and Comparative Law Journal of Foreign Legislation and Comparative Law Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения 1991-3222 2587-9995 9525 10.12737/16129 СОБЫТИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ LEGAL EVENTS СОБЫТИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ PARADIGMS OF CONSTITUTIONAL REFORM ПАРАДИГМЫ КОНСТИТУЦИОННОЙ РЕФОРМЫ Хабриева Талия Ярулловна Khabriyeva Taliya Ярулловна 27 11 2015 27 11 2015 1 5 http://jzsp.ru/articles/article-2615.pdf

Статья посвящена теоретическим аспектам реформирования основного закона государства — конституции. Отмечается, что конституция является развивающейся правовой материей, содержание которой зависит от складывающейся в государстве экономической, политической, социальной и даже идеологической ситуации; консервация основного закона может как вызвать общественное напряжение, так и привести к нарушению эволюционного пути развития государственности. Исследуется вопрос о соотношении понятий «конституционная реформа» и «изменение конституции». Анализируются выработанные в доктрине подходы к определению конституционной реформы. Подробно рассматривается терминологический лексикон, применяемый в науке конституционного права в связи с изучением вопросов реформирования конституции. Акцентируется внимание на развитии нового направления исследований в науке конституционного права, отражающего двоякость конституционного реформирования, которое, с одной стороны, является фактором прогресса, а с другой — может рассматриваться как способ придания общественным отношениям стабильности и динамики. Приводится примерный свод положений современной конституции, имеющих реформаторский потенциал, в том числе положения конституции, связанные со статусом человека, экономической, социальной и политической системами, и др. В компаративном ключе исследуется содержание конституционных реформ, проведенных в XX—XXI вв. в различных государствах. Отмечается, что устойчивый основной закон страны становится одним из ключевых символов правовой идентичности нации.

The article deals with the theoretical aspects relating to reforms in the fundamental law of a State — Constitution. It is noted that the Constitution is a developing legal substance which is shaped by and dependent on the existing economic, political, social and even ideological situation; conservation of the basic law can cause both public tension, and also hamper the evolution of statehood. The author attends to the correlation of notions of “constitutional reform” and “change of the constitution”. Also analyzed are the approaches towards the definition of the term of constitutional reform which have been elaborated by the doctrine. It contains a detailed list of terminology which is used in the science of constitutional law and has a direct relevance to reformation of the constitution. Emphasis is made on the new trend in research in the science of constitutional law which reflects the two-sided approach — on the one hand, a factor of progress, and on the other hand, — may be viewed as a tool necessary to make public relations stable and dynamic. The article contains a list of model provisions for the present day constitution which potentially can be employed. It relates to the provisions of the constitution relating to the status of a person, also, economic, social and political systems, etc. Comparative law approach is applied to the contents of constitutional reforms of the XX and XXI centuries in various countries. It notes that a stable basic law of a country is a key symbol of a legal identity of a nation.

 Конституция конституционная реформа модернизация конституции поправки к конституции базовые положения конституции наука конституционного права стабильность конституции. Constitution constitutional reform updating a constitution amendments to a constitution basic provisions of a constitutions science of constitutional law stability of a constitution.

Bjorn Erik Rasch, Roger D. Congleton. Amendment Procedures and Constitutional Stability // Democratic Constitutional Design and Public Policy: Analysis and Evidence. Cambridge, 2006. Bjorn Erik Rasch, Roger D. Congleton. Amendment Procedures and Constitutional Stability. Democratic Constitutional Design and Public Policy: Analysis and Evidence. Cambridge, 2006. Bradley A. W., Ewing K. D. Constitutional and Administrative Law. 15th ed. L., 2011. Bradley A. W., Ewing K. D. Constitutional and Administrative Law. 15th ed. L., 2011. David E. Kyvig. Arranging for Amendment: Unintended Outcomes of Constitutional Design // Unintended Consequences of Constitutional Amendment. Athens, 2000. David E. Kyvig. Arranging for Amendment: Unintended Outcomes of Constitutional Design. Unintended Consequences of Constitutional Amendment. Athens, 2000. Gicquel J., Gicquel J.-E. Droit constitutionnel et institutions politiques. 25 éd. P., 2011. Gicquel J., Gicquel J.-E. Droit constitutionnel et institutions politiques. 25 éd. P., 2011. Katz A. Statsrecht. Grundkurs im öffentlichen Recht. 18 aufl. München, 2010. Katz A. Statsrecht. Grundkurs im öffentlichen Recht. 18 aufl. München, 2010. Xenophon Contiades. Engineering Constitutional Change: A Comparative Perspective on Europe, Canada and the USA. Routledge, 2012. Xenophon Contiades. Engineering Constitutional Change: A Comparative Perspective on Europe, Canada and the USA. Routledge, 2012. Авакьян С. А. Нужна ли конституционная реформа в России? // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 9. Avak´yan S. A. Nuzhna li konstitutsionnaya reforma v Rossii?. Konstitutsionnoe i munitsipal´noe pravo. 2012. № 9. Административная реформа в России: науч.-практ. пособие / под ред. С. Е. Нарышкина, Т. Я. Хабриевой. М., 2006. Administrativnaya reforma v Rossii: nauch.-prakt. posobie / pod red. S. E. Naryshkina, T. Ya. Khabrievoy. M., 2006. Административная реформа в субъектах Российской Федерации / под ред. С. Е. Нарышкина, Т. Я. Хабриевой. М., 2008. Administrativnaya reforma v sub´´ektakh Rossiyskoy Federatsii / pod red. S. E. Naryshkina, T. Ya. Khabrievoy. M., 2008. Балытников В., Иванов В. Конституционная модернизация: обновляя - сохранять, сохраняя - обновлять // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 2000. № 2. Balytnikov V., Ivanov V. Konstitutsionnaya modernizatsiya: obnovlyaya - sokhranyat´, sokhranyaya - obnovlyat´. Konstitutsionnoe pravo: Vostochnoevropeyskoe obozrenie. 2000. № 2. Белкин A. A. Пересмотр конституции (теоретические аспекты) // Правоведение. 1995. № 1. Belkin A. A. Peresmotr konstitutsii (teoreticheskie aspekty). Pravovedenie. 1995. № 1. Бондарь Н. С. Конституционная модернизация российской государственности: в свете практики конституционного правосудия. М., 2014. Bondar´ N. S. Konstitutsionnaya modernizatsiya rossiyskoy gosudarstvennosti: v svete praktiki konstitutsionnogo pravosudiya. M., 2014. Бутусова Н. В. О модернизации российской Конституции (цели, задачи, пути осуществления) // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 1. Butusova N. V. O modernizatsii rossiyskoy Konstitutsii (tseli, zadachi, puti osushchestvleniya). Konstitutsionnoe i munitsipal´noe pravo. 2013. № 1. Бутько Л. В. Современная конституционная реформа: теория и практика. СПб., 1997. But´ko L. V. Sovremennaya konstitutsionnaya reforma: teoriya i praktika. SPb., 1997. Венецианская комиссия: сто шагов к демократии через право / под ред. Т. Я. Хабриевой, В. И. Лафитского. М., 2014. Venetsianskaya komissiya: sto shagov k demokratii cherez pravo / pod red. T. Ya. Khabrievoy, V. I. Lafitskogo. M., 2014. В каких поправках нуждается Конституция? // Журнал российского права. 1999. № 1. V kakikh popravkakh nuzhdaetsya Konstitutsiya?. Zhurnal rossiyskogo prava. 1999. № 1. Добрынин Н. М. Конституционная реформа и формирование новых федеративных отношений: реальности и закономерности // Свободная мысль XXI. 2004. № 1. Dobrynin N. M. Konstitutsionnaya reforma i formirovanie novykh federativnykh otnosheniy: real´nosti i zakonomernosti. Svobodnaya mysl´ XXI. 2004. № 1. Ескина Л. Б. Конституционная реформа в России: кризис или очередной этап? // Правоведение. 2001. № 2. Eskina L. B. Konstitutsionnaya reforma v Rossii: krizis ili ocherednoy etap?. Pravovedenie. 2001. № 2. Захаров А. К проблеме совершенствования российской Конституции 1993 года // Пробелы в российской Конституции и возможности ее совершенствования. М., 1998. Zakharov A. K probleme sovershenstvovaniya rossiyskoy Konstitutsii 1993 goda. Probely v rossiyskoy Konstitutsii i vozmozhnosti ee sovershenstvovaniya. M., 1998. Зиновьев A.B. Концепция первоочередных поправок в Конституцию России // Правоведение. 2000. № 4. Zinov´ev A.B. Kontseptsiya pervoocherednykh popravok v Konstitutsiyu Rossii. Pravovedenie. 2000. № 4. Зорькин В. Д. Цивилизация права: современный контекст // Журнал конституционного правосудия. 2014. № 4. Zor´kin V. D. Tsivilizatsiya prava: sovremennyy kontekst. Zhurnal konstitutsionnogo pravosudiya. 2014. № 4. Кабышев В. Т. Конституционализм в современной России // Государство и право на рубеже веков. Конституционное и административное право: матер. Всерос. конф. М., 2000. Kabyshev V. T. Konstitutsionalizm v sovremennoy Rossii. Gosudarstvo i pravo na rubezhe vekov. Konstitutsionnoe i administrativnoe pravo: mater. Vseros. konf. M., 2000. Киреев В. В. Теоретические проблемы реформирования Конституции Российской Федерации. Челябинск, 2008. Kireev V. V. Teoreticheskie problemy reformirovaniya Konstitutsii Rossiyskoy Federatsii. Chelyabinsk, 2008. Конституция Российской Федерации: от образа будущего к реальности. К 20-летию Основного Закона России: монография / под ред. Т. Я. Хабриевой. М., 2013. Konstitutsiya Rossiyskoy Federatsii: ot obraza budushchego k real´nosti. K 20-letiyu Osnovnogo Zakona Rossii: monografiya / pod red. T. Ya. Khabrievoy. M., 2013. Коркунов Н. М. Русское государственное право. Т. II: Часть Особенная. СПб., 1903. Korkunov N. M. Russkoe gosudarstvennoe pravo. T. II: Chast´ Osobennaya. SPb., 1903. Краснов М. А. Конституция России: заповедная территория или среда обитания? // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 1999. № 4. Krasnov M. A. Konstitutsiya Rossii: zapovednaya territoriya ili sreda obitaniya?. Konstitutsionnoe pravo: Vostochnoevropeyskoe obozrenie. 1999. № 4. Мальцев Г. В. Конституция и правовая реформа в Российской Федерации // Современное российское право: анализ основных тенденций: сб. науч. тр. / под общ. ред. Г. В. Мальцева. М., 2005. Mal´tsev G. V. Konstitutsiya i pravovaya reforma v Rossiyskoy Federatsii. Sovremennoe rossiyskoe pravo: analiz osnovnykh tendentsiy: sb. nauch. tr. / pod obshch. red. G. V. Mal´tseva. M., 2005. Медушевский А. Н. Конституционная модернизация России: стратегия, направления, методы // Закон. 2013. № 12. Medushevskiy A. N. Konstitutsionnaya modernizatsiya Rossii: strategiya, napravleniya, metody. Zakon. 2013. № 12. Митюков М. А. О преобразовании Конституции Российской Федерации // Право и власть. 2001. № 1. Mityukov M. A. O preobrazovanii Konstitutsii Rossiyskoy Federatsii. Pravo i vlast´. 2001. № 1. Муниципальная реформа в Российской Федерации: правовое и экономическое исследование / под общ. ред. Т. Я. Хабриевой. М., 2010. Munitsipal´naya reforma v Rossiyskoy Federatsii: pravovoe i ekonomicheskoe issledovanie / pod obshch. red. T. Ya. Khabrievoy. M., 2010. Осейчук В. И. О необходимости нового этапа конституционной реформы в России // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 5. Oseychuk V. I. O neobkhodimosti novogo etapa konstitutsionnoy reformy v Rossii. Konstitutsionnoe i munitsipal´noe pravo. 2006. № 5. Правосудие в современном мире: монография / Верховный Суд РФ; под ред. Т. Я. Хабриевой, В. М. Лебедева. М., 2014. Pravosudie v sovremennom mire: monografiya / Verkhovnyy Sud RF; pod red. T. Ya. Khabrievoy, V. M. Lebedeva. M., 2014. Россия на пути реформ: федеративный и региональный аспекты / под ред. С. Ю. Наумова. Саратов, 2003. Rossiya na puti reform: federativnyy i regional´nyy aspekty / pod red. S. Yu. Naumova. Saratov, 2003. Современный словарь иностранных слов. М., 2000. Sovremennyy slovar´ inostrannykh slov. M., 2000. Страшун Б. А. Не спешить с конституционной реформой // Конституция как фактор социальных изменений: сб. докл. М., 1999. Strashun B. A. Ne speshit´ s konstitutsionnoy reformoy. Konstitutsiya kak faktor sotsial´nykh izmeneniy: sb. dokl. M., 1999. Хабриева Т. Я. Доктринальное значение российской Конституции // Журнал российского права. 2009. № 2. Khabrieva T. Ya. Doktrinal´noe znachenie rossiyskoy Konstitutsii. Zhurnal rossiyskogo prava. 2009. № 2. Хабриева Т. Я. Конституционные модели и основные этапы конституционного развития // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2005. Вып. 1. Khabrieva T. Ya. Konstitutsionnye modeli i osnovnye etapy konstitutsionnogo razvitiya. Zhurnal zarubezhnogo zakonodatel´stva i sravnitel´nogo pravovedeniya. 2005. Vyp. 1. Хабриева Т. Я. Развитие правового потенциала Конституции и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации по ее толкованию // Российский конституционализм: проблемы и решения: матер. междунар. конф. М., 1999. Khabrieva T. Ya. Razvitie pravovogo potentsiala Konstitutsii i deyatel´nosti Konstitutsionnogo Suda Rossiyskoy Federatsii po ee tolkovaniyu. Rossiyskiy konstitutsionalizm: problemy i resheniya: mater. mezhdunar. konf. M., 1999. Хабриева Т. Я. Реформирование Конституции Российской Федерации: возможность и необходимость // Журнал российского права. 2003. № 11. Khabrieva T. Ya. Reformirovanie Konstitutsii Rossiyskoy Federatsii: vozmozhnost´ i neobkhodimost´. Zhurnal rossiyskogo prava. 2003. № 11. Хабриева Т. Я. Стабильность Конституции Российской Федерации и реформы: доклад на науч.-практ. конф., посвященной 15-летию Конституции РФ, Москва, 12 декабря 2008 г. // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2008. Вып. 4. Khabrieva T. Ya. Stabil´nost´ Konstitutsii Rossiyskoy Federatsii i reformy: doklad na nauch.-prakt. konf., posvyashchennoy 15-letiyu Konstitutsii RF, Moskva, 12 dekabrya 2008 g.. Zhurnal zarubezhnogo zakonodatel´stva i sravnitel´nogo pravovedeniya. 2008. Vyp. 4. Хабриева Т. Я. Толкование Конституции Российской Федерации: теория и практика. М., 1998. Khabrieva T. Ya. Tolkovanie Konstitutsii Rossiyskoy Federatsii: teoriya i praktika. M., 1998. Хабриева Т. Я., Чиркин В. Е. Теория современной конституции. М., 2005. Khabrieva T. Ya., Chirkin V. E. Teoriya sovremennoy konstitutsii. M., 2005. Хабриева Т. Я., Чиркин В. Е. Теория современной конституции. М., 2007. Khabrieva T. Ya., Chirkin V. E. Teoriya sovremennoy konstitutsii. M., 2007. Хессе Конрад. Основы конституционного права ФРГ. М., 1981. Khesse Konrad. Osnovy konstitutsionnogo prava FRG. M., 1981. Чиркин В. Е. Конституционное право. М., 1995. Chirkin V. E. Konstitutsionnoe pravo. M., 1995. Чиркин В. Е. Конституционное право России и зарубежный опыт. М., 1995. Chirkin V. E. Konstitutsionnoe pravo Rossii i zarubezhnyy opyt. M., 1995.