Journal of Legal Studies

Журнал юридических исследований

2500-333X 2500-333X

97547

Финансовое право

financial law

Финансовое право

Budget law for the penal enforcement  system: the potential for the development  of scientific concepts

Бюджетное право для уголовно-исполнительной системы: потенциал развития научных концепций

Пешкова (Белогорцева)

Х. В.

Peshkova

Christina Vyacheslavovna

peshkova1@yandex.ru

доктор юридических наук;

doctor of jurisprudence sciences;

Воронежский институт ФСИН России Voronezh Institute of the Federal Penal Service

14 04 2025

10 1 58 61

https://zh-szf.ru/en/nauka/article/97547/view

Статья посвящена финансово-правовому регулированию уголовно-исполнительной системы Российской Федерации – а именно реализации бюджетно-правовых норм в развивающихся в ней общественных отношениях. Обосновано, что правовые основы уголовно-исполнительной системы Российской Федерации носят комплексный характер в силу присутствия в них норм как уголовно-исполнительного права, так и финансового, бюджетного права, гражданского права и норм права иной отраслевой принадлежности. Бюджетно-правовые основы уголовно-исполнительной системы предполагают наделение ведомственных субъектов государства комплексом финансовых полномочий, выражающих их правовой статус в качестве главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета.

The article is devoted to the financial and legal regulation of the penal enforcement system of the Russian Federation, namely, the implementation of budgetary and legal norms in the social relations developing in it. It is proved that the legal foundations of the penal enforcement system of the Russian Federation are complex in nature due to the presence in them of norms of both penal enforcement law and financial, budgetary law, civil law and norms of law of other branch affiliation. The budgetary and legal foundations of the penal enforcement system presuppose the endowment of departmental subjects of the state with a set of financial powers expressing their legal status as the chief administrator of budgetary funds, recipient of budgetary funds, and chief administrator of budget revenues.

уголовно-исполнительная система Российской Федерации  бюджетно-правовой статус ФСИН России бюджет главный администратор доходов бюджета казенные учреждения исправительные учреждения бюджетное финансирование бюджетная смета

penal enforcement system of the Russian Federation budgetary and legal status of the Federal Penitentiary Service of Russia budget chief administrator of budget revenues government institutions correctional institutions budget financing budget estimates

О федеральной целевой программе «Развитие уголовно-исполнительной системы (2018-2030 годы)»: Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2018 г. № 420 (ред. от 7 февраля 2024 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2018. – № 16. – часть 2. – Ст. 42374; 2024. – № 7. – Ст. 977.

O federal'noy celevoy programme «Razvitie ugolovno-ispolnitel'noy sistemy (2018-2030 gody)»: Postanovlenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federacii ot 6 aprelya 2018 g. № 420 (red. ot 7 fevralya 2024 g.) // Sobranie zakonodatel'stva RF. – 2018. – № 16. – chast' 2. – St. 42374; 2024. – № 7. – St. 977.

Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений: Приказ Минфина России от 14 февраля 2018 г. № 26н (ред. от 30 сентября 2021 г.) // СПС «КонсультантПлюс».

Ob obschih trebovaniyah k poryadku sostavleniya, utverzhdeniya i vedeniya byudzhetnyh smet kazennyh uchrezhdeniy: Prikaz Minfina Rossii ot 14 fevralya 2018 g. № 26n (red. ot 30 sentyabrya 2021 g.) // SPS «Konsul'tantPlyus».

Об утверждении порядка определения нормативных затрат на обеспечение функций ФСИН России, территориальных органов ФСИН России, федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в части приобретения работ и услуг по направлению расходов продовольственной службы : Приказ ФСИН России от 5 декабря 2023 г. № 778 // СПС КонсультантПлюс.

Ob utverzhdenii poryadka opredeleniya normativnyh zatrat na obespechenie funkciy FSIN Rossii, territorial'nyh organov FSIN Rossii, federal'nyh kazennyh uchrezhdeniy ugolovno-ispolnitel'noy sistemy Rossiyskoy Federacii v chasti priobreteniya rabot i uslug po napravleniyu rashodov prodovol'stvennoy sluzhby : Prikaz FSIN Rossii ot 5 dekabrya 2023 g. № 778 // SPS Konsul'tantPlyus.

Об утверждении Порядка осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации: Приказ ФСИН России от 24 июля 2024 г. № 553 // СПС КонсультантПлюс.

Ob utverzhdenii Poryadka osuschestvleniya kontrolya za finansovo-hozyaystvennoy deyatel'nost'yu uchrezhdeniy i organov ugolovno-ispolnitel'noy sistemy Rossiyskoy Federacii: Prikaz FSIN Rossii ot 24 iyulya 2024 g. № 553 // SPS Konsul'tantPlyus.

Информация о размещении ВИ ФСИН России заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, планы-графики размещения заказов. – URL: https://vi.fsin.gov.ru/sveden/budget/ (дата обращения: 24.03.2025).

Informaciya o razmeschenii VI FSIN Rossii zakazov na postavki tovarov, vypolnenie rabot, okazanie uslug dlya gosudarstvennyh nuzhd, plany-grafiki razmescheniya zakazov. – URL: https://vi.fsin.gov.ru/sveden/budget/ (data obrascheniya: 24.03.2025).

Косоногова, С. В. Государственный финансовый контроль в уголовно-исполнительной системе: проблемы правового регулирования / С. В. Косоногова. – URL: https://fsin.gov.ru/territory/Vipe/journal_bulletin_of_the_institute/archive/magazine/10/10.pdf (дата обращения: 24.03.2025).

Kosonogova, S. V. Gosudarstvennyy finansovyy kontrol' v ugolovno-ispolnitel'noy sisteme: problemy pravovogo regulirovaniya / S. V. Kosonogova. – URL: https://fsin.gov.ru/territory/Vipe/journal_bulletin_of_the_institute/archive/magazine/10/10.pdf (data obrascheniya: 24.03.2025).

Кузнецов, Ю. Ю. Финансовое обеспечение ФСИН России: проблемы и перспективы / Ю. Ю. Кузнецов // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2006. – № 4.

Kuznecov, Yu. Yu. Finansovoe obespechenie FSIN Rossii: problemy i perspektivy / Yu. Yu. Kuznecov // Ugolovno-ispolnitel'naya sistema: pravo, ekonomika, upravlenie. – 2006. – № 4.

Матвеева, Н. С. Преимущества, предоставляемые учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, в государственных и муниципальных закупках / Н. С. Матвеева // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2019. – № 6. – С. 17 - 19.

Matveeva, N. S. Preimuschestva, predostavlyaemye uchrezhdeniyam i predpriyatiyam ugolovno-ispolnitel'noy sistemy, v gosudarstvennyh i municipal'nyh zakupkah / N. S. Matveeva // Ugolovno-ispolnitel'naya sistema: pravo, ekonomika, upravlenie. – 2019. – № 6. – S. 17 - 19.