Journal of Legal Studies

Журнал юридических исследований

2500-333X 2500-333X

97700

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

CONSTITUTIONAL LAW

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

The impact of the 2020 constitutional reform on regional legislation in the field of youth policy

Влияние конституционной реформы 2020 года на региональное законодательство в сфере молодежной политики

Бем

А. В.

Bem

Andrey Valer'evich

bem.1997@mail.ru

Омский государственный университет имени Ф. М. Достоевского Omsk RU Omsk State University Omsk RU

03 07 2025

10 2 39 44

https://zh-szf.ru/en/nauka/article/97700/view

В статье анализируются влияние конституционной реформы 2020 года на развитие регионального законодательства в сфере молодежной политики, а также трансформации за последние 5 лет управленческой системы по ее реализации в субъектах Российской Федерации. Актуальность работы связана с недостаточным количеством исследований данной отрасли государственного управления с точки зрения именно конституционного права. Автором статьи аккумулирован успешный опыт регионального нормотворчества в контексте закрепления молодежной политики в республиканских конституциях, краевых, областных и окружных уставах. Представлена статистика принятия новых законов субъектов Российской Федерации, регулирующих реализацию молодежной политики в период с 2021 года по март 2025 года. Исследованы все организационно-правовые формы «молодежных» государственных органов исполнительной власти, а также сформулировано обоснование необходимости появления профильной структуры на региональном уровне, ответственной за самореализацию молодых людей. Делается вывод о том, что конституционная реформа 2020 года оказала значительное влияние на совершенствование правового регулирования сферы молодежной политики в субъектах Российской Федерации, запустив процесс обновления регионального законодательства, посвященного регулированию прав и свобод молодых людей, а также позволила сделать очередной шаг на пути к самостоятельности профильных органов исполнительной власти.

The article analyzes the impact of the 2020 constitutional reform on the development of regional legislation in the field of youth policy, as well as the transformation over the past 5 years of the management system for its implementation in the constituent entities of the Russian Federation. The relevance of the work is related to the insufficient number of studies of this branch of public administration from the point of view of constitutional law. The author of the article has accumulated successful experience of regional rulemaking in the context of consolidating youth policy in republican constitutions, regional, regional and district charters. Statistics on the adoption of new laws of the subjects of the Russian Federation regulating the implementation of youth policy in the period from 2021 to March 2025 are presented. All organizational and legal forms of "youth" state executive authorities have been studied, and the rationale for the need for a specialized structure at the regional level responsible for the self-realization of young people has been formulated. It is concluded that the constitutional reform of 2020 had a significant impact on improving the legal regulation of youth policy in the constituent entities of the Russian Federation, launching the process of updating regional legislation on the regulation of the rights and freedoms of young people, and also allowed us to take another step towards the independence of relevant executive authorities.

Закон молодежная политика молодежь конституция устав региональное законодательство

Law youth policy youth constitution charter regional legislation.

Аничкин Е. С. Законодательство субъектов Российской Федерации в области молодежной политики: состояние и пути совершенствования / Е. С. Аничкин, К. Е. Коваленко // Известия Алтайского государственного университета. – 2014. – № 2-2(82). – С. 91-95.

Anichkin E. S. Legislation of the constituent entities of the Russian Federation in the field of youth policy: status and ways of improvement / E. S. Anichkin, K. E. Kovalenko // Bulletin of the Altai State University. - 2014. - No. 2-2 (82). - P. 91-95.

Верещак С. Б. Новые векторы правового регулирования молодежной политики в контексте федерального и регионального законотворчества / С. Б. Верещак, Л. А. Абрамова, А. В. Верещак // Право и практика. – 2021. – № 3. – С. 24-28.

Vereshchak S. B. New vectors of legal regulation of youth policy in the context of federal and regional lawmaking / S. B. Vereshchak, L. A. Abramova, A. V. Vereshchak // Law and Practice. - 2021. - No. 3. - P. 24-28.

Владислав Кузнецов: Около 30 процентов жителей округа – это молодежь [Электронный ресурс] URL: https://chukot.er.ru/activity/news/vladislav-kuznecov-okolo-30-procentov-zhitelej-okruga-eto-molodezh

Vladislav Kuznetsov: About 30 percent of the district's residents are young people [Electronic resource] URL: https://chukot.er.ru/activity/news/vladislav-kuznecov-okolo-30-procentov-zhitelej-okruga-eto-molodezh

Григорьев А. В. Конституционные основы молодежной политики Российской Федерации в области институтов народовластия / А. В. Григорьев // Закон и власть. – 2023. – № 2. – С. 30-35.

Grigoriev A. V. Constitutional foundations of the youth policy of the Russian Federation in the field of institutions of democracy / A. V. Grigoriev // Law and power. - 2023. - No. 2. - P. 30-35.

Закон Омской области от 13 марта 1996 года №46-ОЗ «О государственной молодёжной политике на территории Омской области» // Омский вестник, № 55, 28.07.2006 (утратил силу).

Law of the Omsk Region of March 13, 1996 No. 46-OZ "On state youth policy in the territory of the Omsk Region" // Omsk Bulletin, No. 55, July 28, 2006 (no longer in effect).

Закон Омской области от 23.06.2021 №2395-ОЗ (ред. от 01.10.2024) «О регулировании отношений в сфере молодёжной политики на территории Омской области» // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 24.06.2021.

Law of Omsk Oblast dated 23.06.2021 No. 2395-OZ (as amended on 01.10.2024) "On the regulation of relations in the sphere of youth policy in the territory of Omsk Oblast" // Official Internet portal of legal information http://pravo.gov.ru, 06.24.2021.

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Конституции РФ, включающий новые субъекты Российской Федерации - Донецкую Народную Республику, Луганскую Народную Республику, Запорожскую область и Херсонскую область, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 06.10.2022.

Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote on 12.12.1993 with amendments approved during the all-Russian vote on 01.07.2020) // The official text of the Constitution of the Russian Federation, including new subjects of the Russian Federation - the Donetsk People's Republic, the Lugansk People's Republic, the Zaporizhia Oblast and the Kherson Oblast, was published on the Official Internet portal of legal information http://pravo.gov.ru, 06.10.2022.

Кочетков А. В. Государственная молодежная политика: поиск интегративной модели управления / А. В. Кочетков // Наука. Культура. Общество. – 2023. – Т. 29, № 3. – С. 120-135.

Kochetkov A. V. State youth policy: the search for an integrative management model / A. V. Kochetkov // Science. Culture. Society. - 2023. - Vol. 29, No. 3. - P. 120-135.

Перечень поручений по итогам заседания Госсовета (утв. Президентом РФ 29 января 2023 года № Пр-173ГС) [Электронный ресурс] // Президент России. URL: http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/70421 (дата обращения: 04 12 2024).

List of instructions following the meeting of the State Council (approved by the President of the Russian Federation on January 29, 2023 No. Pr-173GS) [Electronic resource] // President of Russia. URL: http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/70421 (date of access: 04 12 2024).

10.

Социология молодежи: Учебник / Н. М. Боенко [и др.]; отв. ред. в. Т. Лисовский. СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского ун-та, 1996. 460 с.

Sociology of youth: Textbook / N. M. Boyenko [et al.]; ed. V. T. Lisovsky. SPb .: Publishing house of St. Petersburg University, 1996. 460 p.

11.

Устав Краснодарского края: Принят решением краевого Совета народных депутатов 10 ноября 1993 г. № 17 п. 5 [Электронный ресурс]. URL: http://constitution.garant.rU/region/ustav_krasnod/chapter/1/#block_901.

Charter of Krasnodar Krai: Adopted by the decision of the regional Council of People's Deputies on November 10, 1993 No. 17, paragraph 5 [Electronic resource]. URL: http://constitution.garant.rU/region/ustav_krasnod/chapter/1/#block_901.