Journal of Russian Law Journal of Russian Law Журнал российского права 1605-6590 2500-4298 9894 10.12737/16631 Уголовное право и криминология Criminal Law and Criminology Уголовное право и криминология Optimization of Fighting Organized Crime and Corruption through Parliamentary Control Оптимизация борьбы с организованной преступностью и коррупцией посредством парламентского контроля Скобликов Петр Александрович Skoblikov Pyetr Александрович 14 12 2015 14 12 2015 3 12 https://jrpnorma.ru/articles/article-1480.pdf?1702646369

Раскрывается и обосновывается идея мониторинга парламентариями результатов законотворческой работы, предложена модель воплощения этой идеи. Ее реализацию предлагается начать на наиболее важном направлении законотворческой деятельности: в сфере обеспечения борьбы с организованной преступностью и коррупцией. В качестве иллюстрации приводятся межотраслевой институт досудебного соглашения о сотрудничестве и уголовно-правовая норма о повышенной ответственности лиц, занимающих высшее положение в преступной иерархии. Обращается внимание на ряд проблем современного законотворчества, которые раскрываются на конкретных примерах и подкрепляются статистикой: инфляция законов, поспешность и отсутствие должного обоснования при их принятии, противоречивость законодательных предписаний, пробельность правового регулирования, отрыв законодателя от юридической науки и др. Констатируется, что все вышеперечисленное является коррупциогенными факторами, и обосновывается тезис о том, что реализация на практике предложений автора может отчасти купировать названные проблемы. Высказывается мысль, что в условиях обновленного избирательного законодательства усилится политическая конкуренция и это будет способствовать проведению в жизнь заявленной идеи.

The article reveals and justifies the idea of monitoring by parliamentarians of law-making results, and suggests the implementation model for this idea. The article proposes to start the implementation with the most important areas of law-making: to support fighting organized crime and corruption. By way of illustration, the author uses the interdisciplinary institute of the pretrial agreement on cooperation and the criminal law rule on the enhanced responsibility of persons holding supereminence positions in the criminal hierarchy. The article highlights a number of problems in contemporary law-making, which are reveled in examples and backed up by statistics: inflation of laws, haste and lack of proper justification in adopting them, inconsistencies in legislation requirements, gaps in legal regulation, legislature’s isolation from legal science, etc. The author notes that all these are corruptogenic factors, and proves the message that the author’s suggestions can partially correct the problems. The author argues that under the conditions of the reformed electoral legislation, the political competition will increase and this will help to implement the declared ideas.

 Борьба с организованной преступностью борьба с коррупцией парламентский контроль проблемы российского законотворчества мониторинг правоприменения досудебное соглашение о сотрудничестве высшее положение в преступной иерархии. Fighting organized crime combating corruption parliamentary control problems of the Russian legislation enforcement monitoring pre-trial agreement on cooperation supereminence in the criminal hierarchy.

Зачем России нужен новый Уголовный кодекс? // Аргументы и факты. 2014. 13 февр. Zachem Rossii nuzhen novyy Ugolovnyy kodeks?. Argumenty i fakty. 2014. 13 fevr. Исповедь российского судьи: взятки, круговая порука, вертикаль. URL: http://theins.ru/korrupciya/2810. Ispoved´ rossiyskogo sud´i: vzyatki, krugovaya poruka, vertikal´. URL: http://theins.ru/korrupciya/2810. Наумов А. В. Пути реформирования российского уголовного законодательства // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. № 10. Naumov A. V. Puti reformirovaniya rossiyskogo ugolovnogo zakonodatel´stva. Zakony Rossii: opyt, analiz, praktika. 2013. № 10. Ольков С. Г. Приговор по уравнению с учетом обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание // Библиотека криминалиста. 2015. № 1. Ol´kov S. G. Prigovor po uravneniyu s uchetom obstoyatel´stv, smyagchayushchikh i otyagchayushchikh nakazanie. Biblioteka kriminalista. 2015. № 1. Противодействие коррупции в Российской Федерации: указатель литературы на русском языке. 1991-2012 гг. / сост. Е. А. Панфилова, М. И. Савинцева; под ред. Ю. А. Нисневича. М., 2013. Protivodeystvie korruptsii v Rossiyskoy Federatsii: ukazatel´ literatury na russkom yazyke. 1991-2012 gg. / sost. E. A. Panfilova, M. I. Savintseva; pod red. Yu. A. Nisnevicha. M., 2013. Скобликов П. А. Коррупция в современной России: словарь неформальных терминов и понятий. М., 2009. Skoblikov P. A. Korruptsiya v sovremennoy Rossii: slovar´ neformal´nykh terminov i ponyatiy. M., 2009. Скобликов П. А. Сделка с правосудием становится легитимной // Судья РФ. 2009. Окт. Skoblikov P. A. Sdelka s pravosudiem stanovitsya legitimnoy. Sud´ya RF. 2009. Okt. Скобликов П. А. Уголовная ответственность за коррупцию: условное осуждение // Уголовное право. 2003. № 3. Skoblikov P. A. Ugolovnaya otvetstvennost´ za korruptsiyu: uslovnoe osuzhdenie. Ugolovnoe pravo. 2003. № 3. Смирнов А. В. Почему России нужен новый Уголовно-процессуальный кодекс // Уголовный процесс. 2014. № 9. Smirnov A. V. Pochemu Rossii nuzhen novyy Ugolovno-protsessual´nyy kodeks. Ugolovnyy protsess. 2014. № 9. Щедрин Н. В. Новый Уголовный кодекс России в контексте социального управления // Lex Russica. 2015. № 3 (том С). Shchedrin N. V. Novyy Ugolovnyy kodeks Rossii v kontekste sotsial´nogo upravleniya. Lex Russica. 2015. № 3 (tom S).