Moskva, Moscow, Russian Federation
Moskva, Moscow, Russian Federation
The article considers methodological approaches to the concept of development of agrarian territories, gives recommendations on improving the organizational and economic mechanism of state influence on the processes of formation and functioning of agrarian territories, determining strategic guidelines for their development. The substantive essence and possibilities of the state support of development of agrarian territories are analyzed. The article analyzes the possibilities for the formation and development of the potential of agrarian territories, the state and prospects for the development of agricultural production using the model of indicative planning, taking into account the specifics of the Russian economy. The approach to the selection of the quantitative and qualitative content of the forecasts for the development of agrarian territories is disclosed. Current problems of forecasting resource support for the formation and development of agrarian territories are outlined. Recommendations are given on the possibility of using planning documents for an integrated approach to planning and regulating the development of the country’s agrarian territories.
development of public administration, state support, state regulation, development program, agrarian potential, potential of agrarian territories, resource potential, agriculture, food potential, agricultural goods, agrarian sector.
В современных условиях проблема повышения экономической эффективности функционирования аграрных территорий России на основе экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства приобретает особую актуальность. Анализ развития сельского хозяйства как приоритетной отрасли формирования отечественного продовольственного потенциала показывает, что уровень развития национального АПК характеризуется как очень низкий, что не отвечает задачам обеспечения экономической стабильности и безопасности государства. При этом стратегические решения о развитии аграрных территорий на всех уровнях власти, принимаются зачастую без учета оценок эффективности использования потенциала аграрных территорий. Возможно, данные оценки сейчас отсутствуют по причине несоответствия действующего учета требованиям международных стандартов, а также из-за отсутствия методологии управления развитием производительных сил страны в условиях кризиса. Потенциал аграрных территорий — способность сельскохозяйственного производства максимально обеспечить потребности населения и спрос мирового рынка в высококачественных продовольственных товарах. В современном механизме управления развитием аграрных территорий не учитывается тенденция снижения доли сельского хозяйства в валовом внутреннем продукте развитых стран и расширение возможностей для производства продовольственных товаров и сырья для их производства с применением новых технологий. Эти и другие особенности должны учитываться в нашей стране в процессе подготовки и принятии концептуальных подходов в развитии аграрных территорий. По нашему мнению, имеющиеся предпосылки для улучшения использования потенциала аграрных территорий являются важным приоритетом развития экономики страны. Решение этой задачи предполагает внедрение в практику государственного управления системы мер по развитию аграрного производства как системообразующей отрасли народнохозяйственного комплекса. Для этого необходимо исследовать факторы интенсификации развития потенциала аграрных территорий, с учетом особенностей и конъюнктуры национального и мирового продовольственного рынка. Анализ современной практики свидетельствует о том, что сельское хозяйство является не только структурообразующей, но и жизнеобеспечивающей отраслью мирового хозяйства. В этой связи развитие аграрных территорий должно координироваться не только государственными механизмами управления, но и международными сельскохозяйственными организациями — Европейская научная ассоциация по селекции растений, Международный центр минеральных удобрений, Международная ассоциация по контролю за качеством семян, Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН — ФАО.
1. Agrarnye reformy v Rossii 20-21 vekov: logika, mify, perspektivy [Agrarian reforms in Russia 20-21 centuries: logic, myths, perspectives]. Agrarnoe obrazovanie i nauka [Agrarian education and science]. 2018, V. 1.
2. Borodin K.G. Metod otsenki sostoyaniya agroprodovol’stvennykh rynkov [Method for assessing the state of agrifood markets]. Problemy prognozirovaniya [Problems of forecasting]. 2008, I. 2 (107).
3. Loyko P.F. K voprosu sozdaniya sistemy upravleniya zemlepol’zovaniem Rossiyskoy Federatsii na sovremennom etape [On the issue of the creation of a land management system of the Russian Federation at the present stage]. Zemleustroystvo, kadastr i monitoring zemel’ [Land management, cadastre and land monitoring]. 2012, I. 4.
4. Perspektivy razvitiya ekonomiki Rossii: prognoz do 2030 goda [Prospects for the development of the Russian economy: forecast until 2030]. Moscow, Ankil Publ., 2013.
5. Mumladze R.G. Povyshenie ustoychivosti sel’skokhozyaystvennogo razvitiya na osnove diversifikatsii [Increasing the sustainability of agricultural development through diversification]. Moscow, Rusayns Publ., 2017.
6. Samygin D.Yu., Baryshnikov M.G. Strategicheskaya model’ subsidirovaniya sel’skogo khozyaystva [Strategic model of subsidizing agriculture]. Moscow, Rusayns Publ., 2017.
7. Gosprogramma razvitiya sel’skogo khozyaystva na 2013-2020 gody [State program of agricultural development for 2013-2020]. Available at: http://mcx.ru/activity/state-support/programs/program-2013-2020 (accessed 20 July 2018).
