Russian Federation
In the real work the nature of lawful means of payment from a position of science of a financial law is considered. The origin, formation and development of institute of lawful means of payment is investigated. Intrinsic legal signs of lawful means of payment are revealed. The author of article comes to a conclusion that it is possible to understand as lawful means of payment emitted in a certain monetary unit and officially introduced into circulation on behalf of the state the instrument of payment accepted at nominal cost within the respective territory, and used as it should be, the defined legislation on monetary circulation, for execution of monetary duties and the termination of liabilities.
Money, money issue, lawful means of payment, monetary unit, currency sovereignty.
В современной науке финансового права категория денег как более общая по отношению к категории законного платежного средства традиционно рассматривается как в экономическом, так и в правовом аспектах. Это, по мнению отдельных правоведов, позволяет наиболее полно и всесторонне охватить этот многогранный и многоаспектный феномен. При постановке же задачи, сводящейся к категорированию законного платежного средства, использование подобного широкого научного охвата представляется излишним. Ведь большинство экономических знаний о свойствах, сущности и функциях денег не имеют в этом случае определяющего значения. Во всяком случае понимание денег как товара, всеобщего эквивалента, экономического блага и т. п. вряд ли может нас приблизить к уяснению сути рассматриваемой категории.
Возьмем на себя смелость утверждать, что категория законного платежного средства прежде всего принадлежит правовой науке. Ведь в отличие от денег, которыми в принципе может быть признан любой товар, принимаемый в оплату чего-либо, законное платежное средство предполагает наличие соответствующего его узаконения со стороны государства. Известно, что законные платежные средства пришли на смену товарным деньгам лишь тогда, когда государство стало безраздельно реализовывать свое право чеканить монету (лат. jura cudendae monetae). Введение монополии на изготовление монет и переход к законодательному регулированию вопроса о том, что люди обязаны использовать в качестве узаконенного платежного средства, как раз и явились решающими моментами, позволяющими государству поставить под контроль денежную систему. Таким образом, важнейшими сущностными юридическими признаками законных платежных средств следует признать их производность от права государства осуществлять денежную эмиссию, а также законодательное их установление.
Относительно права денежной эмиссии следует заметить, что изначально оно не имело явной персонификации, поскольку довольно распространенным было такое положение дел, когда на территории того или иного государства существовало несколько автономно функционирующих эмиссионных центров. Так, в период Средневековья чеканку монет в королевских пределах во множестве осуществляли крупные феодалы и городские власти. Имели место также примеры, когда чеканка монеты полностью или частично отдавалась на откуп отдельным лицам частного права, например так называемым денежникам. Лишь примерно к XVII в. окончательно укоренилось единоличное право государей на денежную эмиссию в виде королевской монетной регалии, что стало сопровождаться процессом постепенной централизации монетного дела в Европе. С этого времени законные платежные средства становятся неотъемлемым атрибутом государственной власти, а их прием всеми обеспечивается общеобязательными установлениями и силой государственного же принуждения.
1. Aglietta M., Orlean A. Den´gi mezhdu nasiliem i doveriem / per. s fr. I. A. Egorova; pod nauch. red. N. A. Makashevoy. M., 2006.
2. Arzumanova L. L. Finansovo-pravovoy analiz ponyatiya «den´gi». Nalogovoe i byudzhetnoe pravo: sovremennye problemy imushchestvennykh otnosheniy: mater. mezhdunar. nauch.-prakt. konf. Voronezh, 29-31 marta 2012 g. / pod red. M. V. Karasevoy (Sentsovoy). Voronezh, 2012.
3. Bashkatov M. L. Dogmaticheskaya konstruktsiya zakonnogo sredstva platezha. Vestnik grazhdanskogo prava. 2006. № 2.
4. Belov V. A. Bankovskoe pravo Rossii: teoriya, zakonodatel´stvo, praktika: Yuridicheskie ocherki. M., 2000.
5. Blishchenko I., Doria Zh. Ponyatie ekonomicheskogo suvereniteta gosudarstva. Pravovedenie. 2000. № 1.
6. Grachev V. S., Serov K. N. Pravovye sredstva obespecheniya ekonomicheskogo suvereniteta sovremennogo gosudarstva. Istoriya gosudarstva i prava. 2007. № 8.
7. Dmitriev-Mamonov V. A., Evzlin Z. Den´gi: Bankovskoe delo. Teoriya, praktika i tekhnika operatsiy sovremennykh kommercheskikh bankov / pod red. M. I. Bogolepova. Petrograd, 1915.
8. Karaseva M. V. Zakonnoe platezhnoe sredstvo: finansovo-pravovoe regulirovanie. Finansovoe pravo. 2006. № 9.
9. Karro D., Zhyuyar P. Mezhdunarodnoe ekonomicheskoe pravo: uchebnik. Per. s fr. M., 2001.
10. Knapp G. F. Ocherki gosudarstvennoy teorii deneg. Odessa, 1913.
11. Krylov O. M. K voprosu o soderzhanii kategorii «emissionnaya deyatel´nost´ gosudarstva». Finansovoe pravo. 2010. № 7.
12. Kucherov I. I. Denezhnye surrogaty i inye kvazidenezhnye platezhnye sredstva. Finansovoe pravo. 2012. № 2.
13. Lebedev V. A. Bumazhnye den´gi. Finansovoe pravo: uchebnik. (Seriya «Zolotye stranitsy rossiyskogo finansovogo prava Rossii»). M., 2000.
14. Lisitsyn A. Yu. Valyutnoe regulirovanie i valyutnyy kontrol´ v mekhanizme gosudarstvennogo regulirovaniya vneshnetorgovoy deyatel´nosti. Administrativnoe i finansovoe pravo. Ezhegodnik Tsentra publichno-pravovykh issledovaniy. T. 2. M., 2007.
15. Lisitsyn A. Yu. Valyutno-pravovoy rezhim v Rossiyskoy Federatsii. Reformy i pravo. 2010. № 1.
16. Lunts L. A. Den´gi i denezhnye obyazatel´stva v grazhdanskom prave. M., 1999.
17. Miklashevskiy A. N. Denezhnyy vopros v ekonomicheskoy literature i v yavleniyakh deystvitel´noy zhizni. 2-e izd. M., 2012.
18. Nasse E., Leksis V. Metallicheskie den´gi i valyuta. M., 1897.
19. Novoselova L. A. Protsenty po denezhnym obyazatel´stvam. M., 2003.
20. Ovchinnikov V. A. Suverenitet feodal´nogo gosudarstva. Voenno-yuridicheskiy zhurnal. 2006. № 10.
21. Ovchinnikov S. N. Tamozhennyy suverenitet: verkhovenstvo gosudarstvennoy vlasti. Gosudarstvennaya vlast´ i mestnoe samoupravlenie. 2011. № 3.
22. Ostroukhov B. A. Mezhdunarodno-pravovye problemy fiskal´nogo suvereniteta gosudarstva. Yuridicheskiy mir. 2009. № 3.
23. Patlaevskiy I. Yu. Kurs finansovogo prava. Odessa, 1885.
24. Rotbard M. Gosudarstvo i den´gi: Kak gosudarstvo zavladelo denezhnoy sistemoy obshchestva. 3-e izd. Per. s angl. i frants. / pod red. i s predisl. Gr. Sapova. Chelyabinsk, 2008.
25. Svod Zakonov Rossiyskoy Imperii. Kniga vtoraya. T. VII. SPb., 1912.
26. Speranskiy M. M. Zapiska o monetnom obrashchenii s zamechaniyami grafa Kankrina. SPb., 1885.
27. Tosunyan G. A., Vikulin A. Yu. Den´gi i vlast´. Teoriya razdeleniya vlastey i sovremennost´. M., 1998.
28. Kharris L. Denezhnaya teoriya. Per. s angl. / obshch. red. i vstup. st. V. M. Usoskina. M., 1990.
29. Sheynin L. B. Tamozhennye knigi Moskovskogo gosudarstva XVII veka. Severnyy rechnoy put´: Ustyug Velikiy, Sol´vychegodsk, Tot´ma (opyt finansovo-ekonomicheskogo i pravovogo issledovaniya). Tamozhennoe delo. 2006. № 3, 4; 2007. № 1.
30. Shkarinov I. A. Teoriya deneg: problemy, kotorye zhdut resheniya. Zhurnal rossiyskogo prava. 1997. № 4.
