employee
employee
Kazan, Kazan, Russian Federation
Nowadays, the sustainable development of agriculture is impossible without state support at current economic conditions. It is due to the peculiarities of agricultural production, which has a lower productivity, compared with other industries, but plays a vital role in the provision of food, that allows us to solve the problem of strategic national security fully. One of the main forms of state support is targeted allocation of budget subsidies to agricultural enterprises, thus improving the efficiency of their use is only possible through the use of objective information, which is useful for management decision-making, the formation of which provides by accounting system. The carried research in the current conditions allowed us to solve the problem, mentioned in the introduction, make the appropriate general conclusions and recommendations, aimed to more efficient use of government subsidies in the agricultural organizations. In this paper we have identified the main criteria for the evaluation of grants for the purpose of rational distribution and effective use. Today, the operation of agricultural production in all developed countries is entirely based on a system of effective government incentives. In European Union countries through a variety of techniques and actions of government regulation (system of grants and subsidies, preferential loans, the application of special tax regimes, the reduction of tariffs on consumed agricultural resources, the system of credit and insurance compensation from the budget and others) performed less stable support of monopolized agriculture by redistributing income from more monopolized industry, that allows us to develop the agricultural sector at a higher level of innovation. It is extremely important to develop an effective mechanism for compliance with the criteria subsidies. From the point of view of its simplicity, the attractive approach would be to organize a unified Development Bank, which would treat all agricultural enterprises, wishing to implement a project. But the emergence of competent organizations, capable of protecting national interests, nothing is guaranteed, even under the best of circumstances, this will require significant resources and time. In addition, the same amount of money will be more useful, if you use them as subsidies for interest payments of loans, than in the role of capital. The new rules are provided corresponding transparent methods of distribution of subsidies between companies, complemented by the availability of subsidies, aimed to promoting structural reforms in certain sectors of agriculture. Moreover, the rules provided with indicators of not only the quantitative characteristics of achieving concrete results, but also qualitative changes resulting from the effective use of subsidies.
agriculture, market economy, government assistance, government regulation, government subsidies, the criteria for evaluation of public subsidies of state support, the princip of alternative.
Самой стратегически важной отраслью экономики стран всего мира, несомненно, является сельское хозяйство. В силу специфических особенностей, связанных с природно-климатическими факторами, сезонностью агарного производства, тесной связью с живыми организмами, а также обязанностью обеспечения населения страны продовольствием, сельское хозяйство требует к себе особого внимания и выбора совершенно отличных от других отраслей методов и направлений развития. Самым важным этапом в обеспечении интенсивного развитии данной отрасли является рациональная организация системы государственного регулирования и государственной поддержки. Как показывает практика стран Европейского союза, одним из самых распространенных методов государственного регулирования является субсидирование сельскогохозяйственного производства. В нашей стране данный метод используется достаточно активно, однако, не всегда эффективно. Причинами этому явлению, на наш взгляд, во-первых, является неправильная оценка перспективы конечного результата после применения субсидий хозяйствующими субъектами со стороны государства в ту или иную отрасль сельского хозяйства, во-вторых, неэффективное и нецелесообразное использование субсидий со стороны хозяйствующих субъектов. В данной статье мы представим критерии оценки эффективности субсидий.
Условия, материалы и методы исследований. Исследованием теоретических и практических аспектов государственной поддержки сельского хозяйства занимаются многие отечественные и зарубежные ученые и экономисты. Основной проблемой, изучаемой такими учеными, как Л.И. Хоружий, Н.А. Кокорев, В.А. Матчинов, Н. Лантаров, К. Жичкин, Н.Липатова, А.Семин и др., является фундаментальное исследование теоретических аспектов, изучение и совершенствование методологических основ предоставления государственной помощи сельхозтоваропроизводителям, анализ эффективности использования средств государственной помощи, а также их влияния на развитие и расширение производства. Кроме этого, существует ряд ученых, которые занимаются изучением вопросов по субсидированию сельскохозяйственного производства, анализом эффективности и проблем программ субсидирования, а также вопросами субсидирования инновационного развития АПК. К ним относятся: Е.А. Гатауллина, Л.А. Оверчук, А.Л. Оверчук, Д.В. Сергеев, Н.В.Сергеева, Р.Кучуков, В.Сидоренко, А.Ф. Расулев, Р.Н. Алимов, Л.Н. Оголева и другие. Теоретической и методологической основой исследованияпослужили действующие акты законодательного, нормативного и методического характера, первичные документы, регистры аналитического и синтетического учета, научные положения, содержащиеся в трудах отечественных и зарубежных ученых в области экономического анализа и контроля государственных субсидий, данные интернет-сайтов.
1. Byudzhetnyy kodeks Rossiyskoy Federatsii: [Feder.zakon: Prinyat Gosudarstvennoy Dumoy 31.07.1998 № 145-FZ po sost. na 22.10.2014 g.]. - M.: SPS «Garant», 2014.
2. Gosudarstvennaya programma razvitiya sel´skogo khozyaystva i regulirovaniya rynkov sel´skokhozyaystvennoy produktsii, syr´ya i prodovol´stviya na 2013-2020 gody. Utverzhdeno Postanovleniem Ministerstva sel´skogo khozyaystva RF ot 22 avgusta 2011 goda.
3. Respublikanskaya tselevaya programma «Razvitie sel´skogo khozyaystva Respubliki Tatarstan na 2008-2012 gody i na period do 2020 goda»: utverzhdena Postanovleniem Kabineta Ministrov Respubliki Tatarstan ot 14 dekabrya 2007 № 711, s izmeneniyami ot 20.10.2012 goda.
4. Mezhdunarodnyy standart finansovoy otchetnosti (IAS) 20 «Uchet gosudarstvennykh subsidiy i raskrytie informatsii o gosudarstvennoy pomoshchi».
5. Mezhdunarodnyy standart finansovoy otchetnosti (IAS) 41 «Sel´skoe khozyaystvo».
6. Klychova G.S., Zalyalieva R.I. Otsenka gosudarstvennykh subsidiy innovatsionnykh proektov v APK / G.S. Klychova. R.I. Zalyalieva . Materialy 69-oy studencheskoy (regional´noy) nauchnoy konferentsii «Studencheskaya nauka - agrarnomu proizvodstvu». - 2011.
7. Klychova G.S., Zalyalieva R.I. Kriterii otsenki effektivnosti primeneniya gosudarstvennykh subsidiy pri realizatsii innovatsionnykh proektov v sel´skom khozyaystve / G.S. Klychova. R.I. Zalyalieva. Materialy Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii, posvyashchennoy 50-letiyu Instituta Ekonomiki Kazanskogo GAU «Sovremennye tendentsii i aktual´nye problemy razvitiya innovatsionnoy ekonomiki». - 2011.
8. Kokorev N.A. Tselevaya gosudarstvennaya pomoshch´ v sel´skokhozyaystvennykh organizatsiyakh: kontrol´ i otchetnost´ / N.A.Kokorev. Auditorskie vedomosti. - 2011. - № 5,6.
9. Pavlova G., Zhukovina S. Subsidirovanie sel´skogo khozyaystva trebuet sovershenstvovaniya. APK: Ekonomika i Upravlenie. - 2014. - №3.
10. Khusainova A.S. Bukhgalterskaya otchetnost´ sel´skokhozyaystvennykh potrebitel´skikh kooperativov o tselevom ispol´zovanii poluchennykh sredstv.. Bukhuchet v sel´skom khozyaystve. - 2012. - №8.
11. Khusainova A.S. O proekte Gosudarstvennoy programmy razvitiya sel´skogo khozyaystva i regulirovaniya rynkov sel´skokhozyaystvennoy produktsii, syr´ya i prodovol´stviya na 2013-2020 gody.. Bukhuchet v sel´skom khozyaystve. - 2012. - №2.
