Приоритеты современной внешнеторговой политики ЕС содержатся в документе «Торговля, экономический рост и международные дела», в котором указано, что торговая политика является ключевым компонентом стратегии экономического развития ЕС на период до 2020 г. (Европа 2020), направленной на повышение занятости и достижение устойчивого роста экономики.
В связи с этим в период до
Несмотря на введенные санкции ЕС и ограничительные меры, в географической структуре внешней торговли России по-прежнему особое место занимает ЕС. Однако его доля снизилась с 46,2% в
В настоящее время важнейшей задачей ЕС является применение инструментов внешнеэкономической политики с целью ликвидации последствий разноскоростного развития новых стран – членов ЕС и обеспечения долгосрочной экономической стабильности.
Однако практикуемое Евросоюзом использование торговых мер и давления на страны в качестве политического инструмента не может способствовать стабильности мировой политики и экономики ЕС.
Россия для ЕС является крупным торговым партнером, на долю которого пришлось 9,5% европейской внешней торговли. Европа для России является основным рынком сбыта углеводородов, нефти, газа, угля и удовлетворяет на 30% потребность ЕС в нефти и природном газе, на 25% – в угле и нефтепродуктах.
В сложившихся условиях для России необходимо следовать укреплению взаимовыгодного торгово-экономического партнерства с ЕС и целесообразно выполнять свои торговые соглашения. Для этого необходимо:
– стремиться к расширению внешнеполитического диалога с Евросоюзом и с отдельными странами-членами с учетом собственных экономических и политических интересов;
– расширять двусторонние связи с ЕС на уровне интеграционных группировок ЕАЭС, ШОС, БРИКС;
– укреплять торгово-экономическое сотрудничество с ЕС.
Рассмотрим процесс изменения внешнеторговой специализации новых стран – членов Европейского союза как основного фактора экономических противоречий процесса евроинтеграции. Вступление в Евросоюз странами-кандидатами рассматривается как способ решения своих экономических проблем в кратко- и среднесрочной перспективе. Вместе с тем эксперты, занимающие позицию так называемого «евроскептицизма», основываются на рисках структурного кризиса, в который все глубже погружается интегрированная экономика Европейского союза. Рассмотрим негативные последствия в области внешнеторговой специализации для новых стран – членов Евросоюза.[2]
Общей тенденцией для стран-кандидатов является необходимость соблюдения комплекса достаточно жестких требований, бенефициарами которых косвенно являются «старые» члены. Наиболее серьезные последствия для стран «волны 2004–2013» принесли ограничения производства в сельском хозяйстве и реальном секторе экономики.
Для производителей сельскохозяйственной продукции противоречия вступления в единое экономическое пространство зачастую проявляются в невозможности продать продукцию, не соответствующую стандартам ЕС. На своем внутреннем рынке такая сельскохозяйственная продукция отбраковывается и уничтожается.
Следующим противоречивым аспектом, затрагивающим внешнеторговую специализацию и географию товарных потоков новых стран – членов Европейского союза, является то, что по правилам ЕС государство не может поддерживать реорганизацию и модернизацию отдельных промышленных производств. Перечень направлений государственной поддержки ограничивается тремя основными векторами: участие в экологических программах защиты природы, реализация масштабных инновационных программ, ликвидация промышленных предприятий. Таким образом, изменения внешнеторговой специализации отдельных территорий новых стран – членов Европейского союза, как показывает практика, зачастую приводят к закрытию производств, сокращению поголовья племенного скота, вырубке садов и виноградников.
С точки зрения географии товарных потоков происходит определенный асимметричный обмен: «старые» страны Западной Европы, принимая на жестких условиях новые станы – члены ЕС, расширяют рынки сбыта для своей промышленной продукции и высокотехнологичных услуг. Для населения новых стран – членов Европейского союза в качестве преимуществ рассматриваются дешевые потребительские кредиты, а для бизнеса целевые инвестиции в выбранные руководящими органами Евросоюза отрасли, а также внешние эффекты от реализации западноевропейскими компаниями инфраструктурных проектов.
Существенным противоречием изменения внешнеторговой специализации и географии товарных потоков в Европе для «старых» членов ЕС стала неограниченная миграция рабочей силы в рамках единого пространства. Оставшиеся без работы граждане новых стран – членов Европейского союза работают неквалифицированными специалистами и разнорабочими в «старых» странах и перечисляют часть заработка на родину. В настоящее время функционирование общеевропейского рынка труда по подобной схеме вызывает все большие опасения в контексте принятия в ЕС новых стран-кандидатов и волны беженцев с Ближнего Востока и Африки.
