Research results of Safety monitoring systems of labor and health protection in RF and EU countries are presented. Classification of systems by monitoring spheres and objects, as well as results of correlation analysis during which characteristics, merits and defects of the systems operating in EU are adduced. Recommendations on labor safety monitoring organization in RF are developed on the basis of obtained data.
labor safety, professional risk, safety monitoring systems.
1. Введение в проблему
Мониторинг воздействия производственных факторов на безопасность и здоровье человека интенсивно развивается во всем мире как междисциплинарное научное направление. Цель его проведения: сохранение жизни и здоровья работников в процессе производственной деятельности. Основу всех организационно-технических мероприятий по обеспечению безопасности труда должны составить всесторонний, комплексный анализ и оценка потенциального риска и опасности несчастных случаев.
Правительство РФ рассматривает создание национальной системы мониторинга профессиональных рисков как новый инструмент предотвращения травматизма и сохранения здоровья работников на российских предприятиях. Мониторинг необходим как на федеральном уровне для выявления наиболее опасных секторов экономики (например, сельское хозяйство, строительство, транспорт), так и на отдельных предприятиях и/или компаниях для выявления технических, технологических, поведенческих, экологических, экономических и культурных факторов травматизма на рабочих местах. Знание этих факторов должно привести исследователей и специалистов по безопасности труда к изменению методов работы, условий работы, выявлению новых инструментов устранения опасностей.
Мониторинг - целенаправленная деятельность, связанная с постоянным или периодическим наблюдением, оценкой и прогнозом состояния наблюдаемого объекта (процесса, явления, системы) в целях его развития в желательном направлении [1]. Другое определение - это аналитическая система слежения. Стратегические цели мониторинга сосредоточены на исследовании, контроле, предотвращении, информационном распространении и обучении.
Безопасность труда и охрана здоровья (БТ и ОЗ) (occupational health and safety - OH&S) - условия и факторы, которые влияют или могут повлиять на состояние здоровья и безопасность сотрудников или других работников (включая временных работников и персонал подрядчика), посетителей или других лиц на месте выполнения работ [2].
Организация сбора, анализа, оценки, передачи, распространения и использования информации осуществляется в рамках соответствующих систем мониторинга.
Система мониторинга - совокупность элементов, взаимодействие которых обеспечивает осуществление мониторинговых процедур. К элементам структуры системы относятся:
- субъекты мониторинга;
- комплекс мониторинговых показателей;
- инструментарий и инструменты мониторинговой деятельности;
- мониторинговая деятельность.
Процедура мониторинга (мониторинговая деятельность) в системе управления БТ и ОЗ должна включать качественные и количественные измерения и оценки состояния безопасности и условий труда, выполняемые с целью получения информации о состоянии и эффективности работы системы в целом.
