The article takes a theoretical perspective on the current approaches to ensuring and maintaining sustained development. On the basis of official statistics and regulatory legislation of the Russian Federation, the authors evaluate the social and economic environment in different regions of Russia, identifying the constraints that the current system of regional management imposes upon sustained development progress. The researchers claim the current methods of research to be ineffective for an adequate evaluation of regional sustained development, opting for an innovative customized method.
sustainability, sustained development, regional policy
Развитие общественно-исторического процесса на современном этапе характеризуется динамизмом всех общественных, экономических и политических процессов, позволяющим удовлетворять возрастающие потребности все большего количества людей и увеличивать темпы экономического роста. Однако это выступает и как дестабилизирующий фактор развития, который грозит нестабильностью и неустойчивостью, ставящими под угрозу достигнутые сегодня результаты в управлении социально-экономическими системами. Усиливающаяся глобализация, проникающая во все сферы жизни, предполагая их унификацию без учета разнообразных существующих проблем и территориальной неравномерности уровней развития, придает особую остроту имеющимся в различных регионах экономическим, социальным и экологическим проблемам. Необходимость поиска их комплексного решения ставит задачу обеспечения устойчивого развития.
На протяжении многих десятилетий проблемы устойчивого развития социально-экономических систем не теряют своей актуальности. Разработкой теории устойчивости с XVIII века занимались физики, философы, математики, биологи. Между тем, устойчивость социально-экономических систем существенно отличается от любой другой устойчивости, так как в этом случае предметом является система, в которой связи между элементами — общественные отношения людей при производстве и потреблении. В конце XX — начале XXI вв. в связи с все большим влиянием глобализации на все сферы жизни общества вопрос устойчивого развития социально-экономических систем стал особенно актуален.
Применительно к Российской Федерации внедрение принципов устойчивого развития необходимо привязывать к региональному уровню, потому что именно субъекты федерации обладают всеми необходимыми на то полномочиями, имеют юридический статус, органы управления и власти, а также являются достаточно крупными образованиями и перед ними как промежуточным звеном между федеральным и местным уровнями власти наиболее остро стоят все указанные проблемы.
Несмотря на значительное количество исследований в области устойчивости, теория устойчивого социально-экономического раз-
1. Borodin, A.I. Foimirovanie ustoichivogo razvitiia regional´noi sistemy na osnove ekonomiko-ekologicheskogo programmirovaniia [Economic and Ecological Programming as a Basis for Sustained Regional Development System creation]. Kaliningrad: RGU im. Kanta [Kant Russian Humanitarian University] Publ., 2010. 418 p.
2. Vakhilevich, N.V. Prioritetnye napravleniia ustoichivogo razvitiia ekonomiki regiona (na primere Stavropol´skogo kraia) [Sustained Development Priorities (Case study: Sravropol region)]. Shakhty: IuRGUiE, 2012. 156 p.
3. Gnevko, V.A., Rokhchina, V.E. Strategicheskii analiz sotsial´no-ekonomicheskogo razvintia regiona: printsipy, osnovnye napravleniia [A Strategic Analysis of the social and economic regional development: principles and priorities]. St.Petersburg: IRE RAN, IEU [Russian Academy of Sciences, Institute of Economic Management] Publ. 2004.288 р.
4. Zudenkova, S.A. Organizatsionno-ekonomicheskii mekhanizm obespecheniia ustoichivogo razvitiia zhilishchnogo khoziaistva regiona (na primere Moskovskoi oblasti) [Organizational and Economic Sustained-Development-Oriented Mechanism: Housing (Case study: Moscow region)]. Moscow: MGUS [Moscow State University of Service], 2003. 179p.
5. Kormanovskaia, I.R., Renkas, N.N. Otsenka effectivnosti upravleniia ustoichivym razvitiem regiona [Evaluating the effectiveness of sustained regional development management]. St. Petersburg: SPBGUSE [Saint-Petersburg State University of Service and Economics] Publ., 2009. 274 p.
6. Most, E.S. Ekologicheskii factor ustoichivogo razvitiia sotsial´no-ekonomicheskikh system. [The Ecological Factor of Sustained Social and Economic Systems Development]. Samara: SGEU [Samara State University of Economics] Publ., 2006. p.169.
7. Svetun ´kov, S. G., Zagranovskaya, A. V., Svetun ´kov, I.S. Kompleksnoznachnyi analiz i modelirovanie neravnomernosti sotsial´no-ekonomicheskogo razvitiia regionov Rossii [Complex-Valued Analysis and Modelling the Irregularity in Social and Economic Regional Development in Russia]. St.Petersburg: SPBGUSE [Saint-Petersburg State University of Service and Economics] Publ., 2012.129 p.
8. Syroezhin, I.M. Sovershenstvovanie sistemy pokazatelei effektivnosti i kachestva [Refining the Index-of-Effectiveness -and-Quality System]. Moscow: EkonomikaPubl, 1980.191 p.
9. Uskova, T.V. Upravlenie ustoichivym razvitiem regiona: Monografiia [Managing sustained regional development: Monograph]. Vologda: ISERT RAN [Institute of Socio-Economic Development of Territories of Russian Academy of Sciences], Publ., 2009, 355 p.
