The main conclusions of the monograph by V.M. Pitulko and V.V. Kulibaba "Renovation of natural ecosystems and elimination of objects of past environmental damage", dedicated to the most important scientific and practical problem of modern rational nature management - return to the economic circulation of contaminated and disturbed lands. The authors cite a large number of examples of technological solutions for reclamation and environmental rehabilitation of facilities subject to the limitations of GOST R 54003-2010, analyze the relevant legislative and regulatory framework, funding sources and a nature management system.
ecological renovation and rehabilitation, elimination of past environmental damage (PES), regulatory framework for handling PES objects, environmental damage, environmental insurance, foreign experience.
В составе современных проблем экологической безопасности регионов России существенное значение имеют объекты накопленного в прошлом экологического ущерба (ПЭУ), затрагивающие водные ресурсы и гидрологический режим водных объектов и имеющие решающее значение для экономического развития, обеспечения жизненных потребностей и безопасности населения, рационального природопользования и сохранения окружающей природной среды [5,6,12].
В монографии рассмотрен широкий класс таких объектов, обращая пристальное внимание на возрастание относительной роли миграции агрессивных и токсичных веществ, оставшихся в грунте после закрытия исходных производств (серная кислота, нефтепродукты и т.д.). До сих пор адекватная эколого-экономическая оценка объектов ПЭУ ограничивается формализованным составом показателей категоризации [4, 9, 10], не учитывающих геоэкологические особенности природно-хозяйственных систем, в которых расположены такие объекты, а критерием экологического состояния природных сред, как известно, служит преимущественно комплекс пространственных и динамических показателей-нормативов загрязнений.
Основные формы воздействия ПЭУ на развитие народно-хозяйственного комплекса РФ выражены в деградации качества водных и земельных ресурсов.
Диапазон проблем, связанных с ликвидацией ПЭУ в РФ, отвечает мировому номенклатурному перечню перерабатывающих и добывающих отраслей, десятилетиями развиваясь в условиях «технологического железного занавеса» (со стороны СССР) и технико-экономических санкций (со стороны Запада: например, поправка Джексона-Вэника), промышленность СССР была вынуждена иметь максимальный ассортимент продукции, и поэтому российские проблемы ПЭУ по своему разнообразию превосходят все остальные страны. Проблема российского ПЭУ имеет особое значение в глобальном контексте, поскольку здесь выше вероятность трансграничного переноса загрязняющих веществ и их широкого распространения в экосистемах всего мира [1, 11].
Уязвимость и одновременно неискоренимость экосистем есть важнейшее свойство живой материи, биогенной миграции и биохимических процессов. В книге убедительно показано, что снятие антропогенной нагрузки предопределяет эффективность реабилитации нарушенных земель, как путем самовосстановления, так и путем оптимизации инженерно-экологических изысканий при обосновании применения восстановительных технологий.
Растут внешнеэкономические риски, связанные с введением «углеродных» барьеров, предлагаемых ЕС и США для ограничения доступа на их рынки продукции и услуг со значительным потенциалом углеродосодержащих выбросов или произведённых на основе энергоёмких технологий, к которым относится большая часть российского экспорта [2, 7]. В связи с перспективами усиления экологического протекционизма в мире российскому бизнесу необходимо предпринимать шаги в сторону большей экологизации своей деятельности, что без решения проблемы ПЭУ столкнется с непреодолимыми препятствиями [3,12].
Сейчас и Россия приступает к устранению главного фактора негативного воздействия на окружающую среду – устаревших технологий. Решение этой проблемы определяет концептуальный стержень проходящей в нашей стране экологической реформы. Он стимулирует добровольное принятие хозяйствующими субъектами международных экологических стандартов и принципов корпоративной (солидарной) экологической ответственности. Особое внимание уделено экологическому аспекту развития территорий с объектами накопленного экологического ущерба как специфичному фактору размещения инвестиционных проектов.
Вопросы накопленного экологического ущерба ПЭУ и его ликвидации становятся все более актуальными и по праву занимают важное место при инженерно-экологических изысканиях, оценке воздействия на окружающую среду, проектировании и реконструкции хозяйственных объектов, а также при проведении экологического аудита.
В монографии обобщаются материалы многочисленных работ авторов [3–12] и акцентируется внимание на следующих основных идеях:
- перечне и содержании мероприятий по ликвидации экологического вреда от прошлой хозяйственной деятельности и реабилитации загрязненных территорий в пилотных субъектах Российской Федерации [2, 8];
- механизмах государственно-частного партнерства в сфере охраны окружающей среды [10];
- совершенствовании законодательства, касающегося правовых и инвестиционных механизмов ликвидации ПЭУ [7–9];
- типизации комплексной оценки экологического вреда, накопленного в результате хозяйственной деятельности (путем проведения инвентаризации, учета, регистрации и ранжирования объектов и территорий, загрязненных в результате хозяйственной деятельности, по различным классификационным признакам, а также путем проведения экономического анализа экологического вреда) и рекомендации по формированию информационного ресурса об уровне загрязнения водосборных территорий, где нанесен экологический вред [5, 6, 12];
- проект структуры и содержания Стандарта муниципального образования по обращению с объектами ПЭУ [12].
На уровне регионов проблема ПЭУ актуальна в связи с тем, что именно в субъектах РФ и муниципальных образованиях объекты накопленного экологического ущерба занимают территории, которые выведены из хозяйственного оборота, а также в связи с динамикой ухудшения качества важнейших природных ресурсов, и, как следствие, ухудшение здоровья населения. Как результат этого – длительная эксплуатация существующих активов, использование устаревших технологий и оборудования.
Критически рассмотрены законодательно-нормативная и институциональная база инвентаризации объектов ПЭУ на территории РФ. Охарактеризован опыт восстановления нарушенных земель и загрязненных территорий и проанализированы современные технологии ликвидации региональных и локальных объектов ПЭУ.
Монография состоит из введения, заключения и семи глав – крупных разделов, освещающих существо проблемы регламентирования компенсации накопленного воздействия природно-хозяйственных систем (ПХС) на водную и наземную биоту с целью экологической реабилитации территорий, нарушенных при прошлой хозяйственной деятельности, и эколого-безопасного осуществления восстановительных работ (в ходе реализации рекультивационных проектов).
Композиция работы позволяет последовательно исследовать экологическое развитие территорий с объектами накопленного экологического ущерба. В монографии рассматривается проблема анализа экологических рисков и их причинно-следственной связи с факторами экологической опасности, проявляющихся в ходе эволюции человеческого общества.
Использованы официальные информационные материалы о состоянии окружающей среды Российской Федерации, природоохранная нормативно–методическая база, учебная и научная литература, собственные результаты авторов по расчетам допустимости проектируемых воздействий и уровням критических нагрузок на природные экосистемы.
Выпуском книги издательский центр ИНФРА-М достойно открывает информационное поле 2017 г. – «Года экологии», рассмотрев актуальные проблемы экологической безопасности, определяющие новую экологическую политику Российской Федерации на ближайшие годы. Монография представляет интерес для студентов, аспирантов, преподавателей и специалистов реального сектора экономики, занимающихся защитой окружающей среды от антропогенного воздействия, а также для сотрудников системы природопользования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
1. Kulibaba V.V., Pitul'ko V.M. Geoekologicheskie osnovy obespecheniya ekologicheskoy bezopasnosti prirodno-hozyaystvennyh sistem i urbanizirovannyh territoriy. Ekologicheskaya bezopasnost' v APK. // Referativnyy zhurnal. - 2010. - T.1. - S. 6.
2. Petuhov V.V., Spiridonov M.A. Novye idei v teorii i metodologii upravleniya ekologicheskimi riskami pri osvoenii pribrezhnyh territoriy // Zhurnal estestvenno-nauchnyh issledovaniy, - 2016, - tom 1, - vyp.4.
3. Pitul'ko V.M., Ivanova V.V., Kulibaba V.V. Ekologicheskaya bezopasnost' morskih prirodno-hozyaystvennyh sistem Rossiyskoy Pribaltiki. M.: izd.Centr INFRA-M, 2016. - 317 s.
4. Pitul'ko V.M. Red. Ekologicheskaya ekspertiza: uchebnik dlya universitetov [Tekst]. - M.: Izdatel'skiy dom «Akademiya», 2004. - 459 s.
5. Saraev A.K., Simakov A.E., Pitul'ko V.M., Kulibaba V.V., Tokarev I.V., Tezkan B. Inventarizaciya i ocenka pogrebennyh ob'ektov proshlogo ekologicheskogo uscherba v pochvah i gruntovyh vodah s ispol'zovaniem novoy tehnologii radiomagnitotelluricheskih zondirovaniy // Regional'naya ekologiya. - 2015. - № 1 (36). - S. 7-21.
6. Pitul'ko V.M., Kulibaba V.V., Dregulo A.M., Petuhov V.V. Zagryaznenie tyazhelymi metallami agrocenozov ot ob'ektov proshlogo ekologicheskogo uscherba // Bezopasnost' v tehnosfere. - 2016. - T. 5. - № 2. - s. 18-24.
7. Pitul'ko V.M., V.V.Kulibaba, V.V.Rastoskuev. Tehnogennye sistemy i ekologicheskiy risk: uchebnik [Tekst]. Izd. Centr «Akademiya». M.: 2013. 412 s. grif Minobrnauki RF.
8. Pitul'ko V.M., V.K.Donchenko, V.V.Ivanova, V.V.Rastoskuev: uchebnik [Tekst]. Ocenka vozdeystviya na okruzhayuschuyu sredu. - M.: Izd. Centr «Akademiya», 2013. - 412 s.
9. Pitul'ko V.M., V.V. Ivanova Ekologicheskoe proektirovanie i ekspertiza: uchebnik [Tekst]. - Rostov n/Donu, izd. Feniks, 2015. - 440 s.
10. Pitul'ko V.M., Donchenko V.K., Rastoskuev V.V., Ivanova V.V. Osnovy ekologicheskoy ekspertizy: uchebnik [Tekst] - M.: IZDATEL'SKIY CENTR IRFRA-M , 2017. - 566 s.
11. Pitul'ko V.M. Ekologicheskaya bezopasnost' Rossii i nauchnoe obespechenie problemy upravleniya riskom avariy i katastrof // Inzhenernaya ekologiya, - 1996, - № 3. - s. 42-58.
12. Pitul'ko V.M., Kulibaba V.V. Innovacionno-konceptual'nye polozheniya ekologicheskoy reabilitacii ob'ektov PEU federal'nogo, regional'nogo i municipal'nogo znacheniya/ Regional'naya ekologiya. - 2016. - № 1 (43). - S. 72-80.
