employee from 01.01.2012 to 01.01.2019
Ivanovo, Ivanovo, Russian Federation
student from 01.01.2018 to 01.01.2016
Ivanovo, Ivanovo, Russian Federation
The article discusses the benefits of introducing the system of operational management of labor protection quality into the organization’s activities. The algorithm of step-by-step optimization of risk-based management of the safety of the corporate labor system is presented. Potential directions of risk management development in the framework of ensuring safe working conditions have been identified. In conclusion, the conclusion is made about the prudential impact of risk-oriented labor quality management on preventive labor safety procedures.
labor protection, quality management, operational management, risk management, parametric information, instrumental control
Введение. Система управления охраной труда (СУОТ) – целый комплекс процедур и локальных нормативных актов, посредством которых осуществляется управление охраной труда на всех уровнях предприятия (начиная с 2014 г. требование наличия и обеспечения функционирования СУОТ на предприятии стало обязательным для всех работодателей) [2].
В настоящее время в организации охраны труда актуальна концепция «предотвращения опасности», которая основывается на функции прогноза. Такой постановке задачи удовлетворяет только один из используемых в настоящее время подходов к обеспечению безопасности труда – риск-менеджмент [1].
Переход от системы управления охраной труда (СУОТ) к системе оперативного управления качеством охраны труда (СОУКОТ) является актуальной задачей для предприятий в части обеспечения производственной безопасности. Интеграция СОУКОТ в систему качества процессов управления предприятием позволит рационально решать задачи его развития в рыночных условиях.
При этом система управления качеством охраны труда на предприятии не должна быть оторвана от практически сложившейся системы управления (СУОТ) [3]. Продуманные системы оперативного управления качеством охраны труда (СОУКОТ) достаточно легко интегрируются в существующие системы управления, дополняя их и повышая устойчивость процессов и экономическую целесообразность.
Методика. В качестве методов исследования использовались сравнительный анализ, формализованный подход, синтез, индукция и дедукция.
Основная часть. Более того, создание и развитие СОУКОТ не только не нарушает сложившийся баланс интересов различных функциональных подразделений, но и способствует развитию взаимосвязей.
Говоря о СОУКОТ, имеется в виду не только внедрение новых понятий системы качества, но и особые формы и методы управления во всей структуре организации (в нашем случае это риск-менеджмент).
Условия внедрения системы качества индивидуальны для каждого предприятия, однако, следуя основным принципам и концепциям, предлагается проект формализованного процесса, адаптированного к конкретным условиям, результатом которого являются решения в нескольких направлениях:
– организационное обеспечение;
– техническое обеспечение;
– общественное обеспечение;
– программное обеспечение;
– методическое обеспечение;
– правовое обеспечение труда [4];
– структура документооборота;
– сертификация работ.
Таким образом, проект системы можно рассматривать как организационную среду, представляющую инструментарий сбалансированных управленческих решений, охватывающих и координирующих разные уровни и стадии управления [5].
Поэтапное внедрение системы позволяет сблизить существующую модель управления с требуемой и по возможности исключить негативное и консервативное отношение различных подразделений к новым обязанностям [6].
В общем виде процесс поэтапного внедрения системы оперативного управления качеством охраны труда на предприятии можно представить в виде схемы (рис. 1).
На первом этапе существующая система управления адаптируется, устанавливаются связи, шаблоны и документы внутреннего регламента, требования к методологическому и нормативному обеспечению, исполнители проекта. Затем подготавливается проект системы (рис. 1).
На втором этапе осуществляются организационные мероприятия: при необходимости проводится реструктуризация, и вносятся изменения в должностные инструкции, формируются общественные организации, осуществляется внедрение информационных технологий, обучение персонала, проводятся работы, связанные с обеспечением механизма контроля условий труда и прочее, т.е. создается контур взаимосвязанных отношений (рис. 1).
Заключение. Создание на базе традиционной СУОТ интегрированной системы оперативного управления качеством охраны труда, которая удовлетворяет требованиям законодательства по охране труда России, а также требованиям международных стандартов (например, стандарта OHSAS 18001:2007 [10]), повысит эффективность работ по охране труда в целом, позволит развивать профилактику по обеспечению безопасности труда и избежать профессиональной заболеваемости работников.
1. Dzagoeva M.R. Mehanizm kompleksnoy ocenki i upravleniya riskami predpriyatiy promyshlennosti: Monografiya / M. R. Dzagoeva, A. R. Chovrebov, L. E. Komaeva. - M. INFRA-M, 2016. - 120 s.
2. GOST R 12.0.007-2009 Sistema standartov bezopasnosti truda sistema upravleniya ohranoy truda v organizacii. Obschie trebovaniya po razrabotke, primeneniyu, ocenke i sovershenstvovaniyu/Elektronnyy fond pravovoy i normativno-tehnicheskoy dokumentacii. - Rezhim dostupa: http://docs.cntd.ru/document/1200071037 (data obrascheniya 21.05.2019).
3. Kolyshev L.A., Shutenko A.S. Special'naya ocenka usloviy truda kak faktor ohrany truda i social'nyh garantiy / V sbornike: Problemy prava v sovremennoy Rossii sbornik statey mezhvuzovskoy nauchno-prakticheskoy konferencii s mezhdunarodnym uchastiem. Sankt-peterburgskiy politehnicheskiy universitet Petra Velikogo. - 2016. - S. 241-247.
4. Kul'bovskaya N.K. Analiz realizacii Federal'nogo zakona «Ob osnovah ohrany truda v Rossiyskoy Federacii» i podgotovka predlozheniy po vneseniyu v nego izmeneniy/ N. K. Kul'bovskaya, L. P. Stepanova // Ohrana truda i social'noe strahovanie. - 2001. - №4. - S. 12-16.
5. Chernyshenko O.V., Zanina I.A., Sidorenko A.P., Kostromina E.I. Ohrana truda na malyh i srednih predpriyatiyah. Inzhenernyy vestnik Dona. - 2016. - № 2 (41). - S. 49.
6. GOST 12.0.230.5-2018 Sistema standartov bezopasnosti truda (SSBT). Sistemy upravleniya ohranoy truda. Metody ocenki riska dlya obespecheniya bezopasnosti vypolneniya rabot/Elektronnyy fond pravovoy i normativno-tehnicheskoy dokumentacii. - Rezhim dostupa: http://docs.cntd.ru/document/1200160465 (data obrascheniya 15.04.2019).
7. Sklemenov G.Zh. Sistema upravleniya ohranoy truda kak odin iz klyuchevyh voprosov social'nogo partnerstva. Bezopasnost' i ohrana truda. - 2016. - № 3 (68). - S. 33-34.
8. Merzlikin I.N., Feoktistova O.G., Feoktistova T.G. Nauchnaya organizaciya i ohrana truda kak osnova effektivnosti ekonomicheskoy modeli. Nauchnyy vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo tehnicheskogo universiteta grazhdanskoy aviacii. - 2016. - № 225 (3). - S. 112-116.
9. Karnachev P.I. Statisticheskie pokazateli proizvodstvennogo travmatizma, ispol'zuemye v otechestvennoy i mezhdunarodnoy praktike ocenki urovnya bezopasnosti truda / P. I. Karnachev, N. A. Vinnichenko // Bezopasnost' i ohrana truda. - 2015. - № 2. - S. 37.
10. GOST 12.0.230.1-2015 Sistema standartov bezopasnosti truda (SSBT). Sistemy upravleniya ohranoy truda. Rukovodstvo po primeneniyu GOST 12.0.230-2007/Elektronnyy fond pravovoy i normativno-tehnicheskoy dokumentacii. - Rezhim dostupa: http://docs.cntd.ru/document/1200136073 (data obrascheniya 04.06.2019).
