Competence-based approach is described as a powerful tool for human resources selection, appraisal, training and developing/ Advantages, main features and current trends in practicing this approach at the civil service are highlighted. Major legal acts enacted in the RF for regulating personnel management at the state civil service.
appraisal, personnel management technology, competence-based approach, civil servants, skill pool (human resources reserve).
Компетентностный подход как эффективный инструмент оценки, отбора, обучения и развития сотрудников используется в практике управления персоналом с 1970-х годов ХХ века. Компетенциям сейчас отводится важная роль в политике и практике управления персоналом. В частности, его применение в процессе оценки сотрудников позволяет отобрать специалистов, чьи профессиональные и личностные качества максимально соответствуют требованиям должностей. Несмотря на многообразие толкования сущности компетенции, общепринятым сегодня является мнение, согласно которому компетенция проявляется в поведении и может быть описана как стандарт поведения, объединяющий знания, навыки и личные качества человека и определяющий эффективность работы. Таким образом, компетенцию можно определить как совокупность ряда личностных характеристик, свойств, способностей, навыков и особенностей мотивации, которыми должен обладать человек для успешной работы в рамках задач конкретной должности и организации в целом [11].
В российской научной литературе, посвященной исследованиям особенностей государственного управления, последние десять лет господствует идея о необходимости внедрения новых подходов и технологий, которые подтвердили свою результативность в различных сферах экономики в практику государственного управления. Один из таких подходов — это компетентностный подход к управлению человеческими ресурсами. Это обусловлено, тем, что эффективность деятельности органов государственной власти во многом обусловливаться качеством их человеческих ресурсов, их способностью и готовностью к решению сложных задач в динамично развивающихся и усложняющихся условиях реформирования системы публичной власти. Особенности таких профессиональных групп, как государственные служащие, содержатся не только в их правовом статусе, но и в тех требованиях, которые предъявляются к ним для эффективного исполнения функциональных обязанностей. Поэтому формирование высокопрофессионального и компетентного кадрового корпуса государственной службы с соответствующим уровнем профессиональной компетентности представляется принципиально важным условием успешной реализации реформ и решения задач, стоящих перед органами власти на современном этапе.
Применение компетентностного подхода при оценке специалистов органов управления предполагает ориентацию на будущее, т.е. на возможности моделирования и построения профессионального пути с учетом успешности в личностной и профессиональной деятельности. Решение указанных задач позволит служащему максимально полно и всесторонне раскрывать собственный потенциал, удовлетворяя собственные потребности и потребности службы (общества) в целом.
1. Federal'nyy zakon Rossiyskoy Federatsii ot 27 iyulya 2004 g. №79-FZ O gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhbe Rossiyskoy Federatsii».
2. Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 1 fevralya 2005 g. №112 «O konkurse na zameshchenie vakantnoy dolzhnosti gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhby Rossiyskoy Federatsii».
3. Zakon Zabaykal'skogo kraya ot 29.07.2008 № 21-ZZK (red. ot 26.09.2008) «O gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhbe Zabaykal'skogo kraya».
4. Postanovlenie Gubernatora Zabaykal'skogo kraya ot 01.02.2010 №4 «O Komissii po formirovaniyu i podgotovke rezerva upravlencheskikh kadrov Zabaykal'skogo kraya» (v redaktsii postanovleniya Gubernatora Zabaykal'skogo kraya ot 04.06.2010 № 18).
5. Postanovlenie Pravitel'stva Zabaykal'skogo kraya ot 28.04.2009 № 173 «O Polozhenii o kadrovom rezerve na gosudarstvennoy grazhdanskoy sluzhbe Zabaykal'skogo kraya».
6. Apen'ko S.N. Otsenka personala: Evolyutsiya podkhodov i tekhnologii ikh ispol'zovaniya / pod red. B.C. Polovinko. - M.: Inform-Znanie, 2004.
7. Dudaeva L.M. Otsenka personala. Metodologiya, teoriya i praktika. - M.: TsentrLitNefteGaz, 2008.
8. Idigova L.M. Otsenka personala: novye nauchnye podkhody. -M: ATiSO, 2009.
9. Layl M. Kompetentsii na rabote / per. s angl. - M: HIPPO, 2005.
10. Myakushkin D.E. Sotsial'no-psikhologicheskie aspekty kompleksnoy otsenki personala organizatsii. - Chelyabinsk, Izdatel'stvo YuUrGU, 2004.
11. Uiddet S. Rukovodstvo po kompetentsiyam. Per. s angl. M.: GIPPO, 2008.
