Анализируется опыт работы производственных советов в Германии, где идея непрофсоюзного представительства получила наиболее широкое воплощение.
Трудовое право Германии, представительство работников, участие работников в управлении предприятием.
Проблема поиска путей установления конструктивного диалога между работодателями и работниками не теряет своей актуальности. Одним из ее решений видится создание органа непрофсоюзного представительства работников, а именно производственного совета. Деятельность производственных советов не основана на членстве и замкнута в масштабах конкретного работодателя. Эта форма представительства работников распространена на предприятиях, созданных в рамках частного права.
Исторический аспект становления института непрофсоюзного представительства в Германии. Непрофсоюзное представительство в этой стране издавна играло значительную роль. Предшественниками немецких производственных советов были трудовые комитеты, добровольно учреждавшиеся либеральными работодателями. Законодательно трудовые комитеты в Германии были впервые введены в начале XX в. на предприятиях горно-добывающей промышленности в Баварии (1900) и Пруссии (1905). В период Первой мировой войны был принят патриотический Закон о вспомогательной службе Отечеству (1916), предусматривающий введение постоянных трудовых комитетов на всех предприятиях, имеющих стратегическое значение для экономики военного времени, с численностью не менее 50 работников. В период революции 1919—1920 гг. было создано «движение советов», следствием которого стало закрепление в Веймарской конституции трехступенчатой системы трудовых советов: производственных, разделенных по экономическим секторам; окружных; имперского. Практическая значимость движения заключалась в установлении производственных советов для всех предприятий с минимальной численностью не менее 20 работников Законом о производственных советах (1920).
Целью создания трудовых комитетов являлось повышение трудового энтузиазма и минимизация потерь, возникающих при разногласиях между сторонами производственных отношений, социализация сотрудничества между ними. Наиболее активно демократизация управления начала развиваться в целях предотвращения забастовок рабочих в железорудной, сталелитейной, угольной отраслях промышленности.
1. Carley M., Baradel A., Welz Ch. Works councils: Workplace representation and participation structures. Dublin, 2005. URL: http://www.eurofound.europa.eu/publications/htmlfiles/ef04143.htm.
2. Günter S. Die Geschichte der unternehmerischen Mitbestimmung in Deutschland. Dresden, 2004. URL: http://www.imreg.de/pdf/projekte/aa_beziehungen/studie_mitbestimmung.pdf.
