УГЛЕРОДНЫЙ НАЛОГ НА ЭКСПОРТ ЛЕСОМАТЕРИАЛОВ И ПИЛОМАТЕРИАЛОВ КАК МЕРА НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ И КЛИМАТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
Аннотация и ключевые слова
Аннотация (русский):
Леса России играют ключевую роль в регулировании глобальной климатической системы, однако эко-номический потенциал этого природоресурсного актива еще не раскрыт. В работе предложен механизм уста-новления углеродного налога на экспорт лесоматериалов и пиломатериалов, который преследует одновре-менно цели создания источника финансирования климатических инициатив и создания стимулов глубокой пе-реработки древесины отечественной лесной промышленностью. Разработан подход к оценке углеродного ба-ланса регионов России на основе статистики внешней торговли продукцией из древесины за 2016—2021 гг. и данных о транспортировке этой продукции. Полученные результаты свидетельствуют о ведущей роли регио-нов Сибири, Дальнего Востока и Северо-Запада России в экспорте малообработанной древесины. При цене углеродной единицы на уровне в 1000 руб. за 1 тонну CO2, и объемах внешней торговли древесиной на уровне 2021 г. мы оцениваем потенциальные платежи за общие выбросы от экспорта необработанных лесоматериа-лов и пиломатериалов в сумму, эквивалентную 65,7 млрд руб. Треть этого объема приходится на Иркутскую область, Красноярский и Хабаровский края. Вырученные средства могли бы быть использованы в целях со-здания фонда финансирования лесоклиматических проектов в России. Предложенная мера государственного регулирования внешней торговли продукцией из древесины может рассматриваться как альтернатива суще-ствующим таможенным пошлинам на вывоз круглого леса, поскольку она соответствует политике в области стимулирования производств с высокой добавленной стоимостью и, кроме того, способствует достижению национальных климатических целей.

Ключевые слова:
лесная промышленность, лесоклиматические проекты, углеродный баланс, углеродный налог, платежи за выбросы, Азиатская Россия, пиломатериалы
Список литературы

1. Лукина Н.В. Глобальные вызовы и лесные экосистемы // Вестник Российской академии наук. – 2020. – Т. 90. – № 6. – С. 528—532. – DOI:https://doi.org/10.31857/S0869587320060080. – URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=42995033

2. Птичников А.В., Шварц Е.А., Попова Г.А., Байбар А.С. Стратегия низкоуглеродного развития России и роль лесов в её реализации // Вестник Российской академии наук. 2023. – Т. 93. – № 1. – С. 36—49. – DOI:https://doi.org/10.31857/S0869587323010073. – URL: https://elibrary.ru/ENEITI

3. Перспективы реализации лесоклиматических проектов: потенциал регионов Енисейской Сибири: флагманский аналитический доклад / ред.: Е.А. Ваганов, А.И. Пыжев, М.В. Курбатова. – Красноярск: Сибир-ский федеральный университет, 2023. – 160 с. – URL: https://www.sfu-kras.ru/files/NOC-doklad.pdf (дата обра-щения: 27.03.2025)

4. Russian forest sequesters substantially more carbon than previously reported / D. Schepaschenko, E. Moltchanova, S. Fedorov (et al.) // Scientific Reports. 2021. Vol. 11. No. 1. Art. no. 12825. –DOI:https://doi.org/10.1038/s41598-021-92152-9

5. Ваганов Е.А., Порфирьев Б.Н., Широв А.А., Колпаков А.Ю., Пыжев А.И. Оценка вклада российских лесов в снижение рисков климатических изменений // Экономика региона. – 2021. – Т. 17. – № 4. – С. 1096—1109. – DOI:https://doi.org/10.17059/EKON.REG.2021-4-4. – URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=47490907

6. Оценка потоков парниковых газов в экосистемах регионов Российской Федерации / В.Н. Коротков, А.А. Романовская, Д.В. Карелин [и др.].; под ред. А.А. Романовской. – М.: Институт глобального климата и эко-логии имени академика Ю.А. Израэля, 2023. – 345 с. – URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=56147005

7. Сорокина Д.Д., Птичников А.В., Романовская А.А. Сравнительный анализ и оценка методик расчета поглощения парниковых газов лесными экосистемами, применяемых в Российской Федерации // Известия рос-сийской академии наук. Серия географическая. 2023. – Т. 87. – № 4. – С. 497—511. – DOI:https://doi.org/10.31857/S2587556623040131. – URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=54378905

8. Иванцова Е.Д. Механизмы стимулирования инвестиций в лесной сектор экономики: анализ мирового опыта в контексте целесообразности его применения в России // Вестник Пермского университета. Серия: эко-номика. – 2020. – Т. 15. – № 4. – С. 566—586. – DOI:https://doi.org/10.17516/1997-1370-157-0900. – URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=44461083

9. Антонова Н.Е. Деревянное домостроение как драйвер спроса на лесопромышленную продукцию на Дальнем Востоке // ЭКО. – 2025. – № 1 (600). – С. 71—88. – DOI:https://doi.org/10.30680/ECO0131-7652-2025-1-71-88. – URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=80300595

10. Антонова Н.Е. Исследование эффективности использования лесных ресурсов региона в период эко-номической нестабильности // Власть и управление на востоке России. – 2024. – № 4 (109). – С. 61—69. – DOI:https://doi.org/10.22394/1818-4049-2024-109-4-61-69. – URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=79704663

11. Шишелов М.А., Носков В.А. Оценка ресурсной эффективности лесного комплекса России: методоло-гия и практика // Научные труды: Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. – 2023. – Т. 21. – № 3. – С. 124—144. – DOI:https://doi.org/10.47711/2076-3182-2023-3-124-144. – URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=59997085

12. Gordeev R.V., Pyzhev A.I. Evaluating carbon emissions and removals resulting from Russia’s trade in har-vested wood products // Forest Policy and Economics. – 2025. – Vol. 172. – Art. no. 103444. – DOI:https://doi.org/10.1016/j.forpol.2025.103444

13. Пыжев А.И., Гордеев Р.В., Зандер Е.В., Пыжева Ю.И. Углеродное регулирование как инструмент гос-ударственной политики стимулирования глубокой переработки лесного сырья в России // Журнал Сибирского федерального университета. Гуманитарные науки. –2024. – Т. 17. – №. 6. – С. 1183—1191. – URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=67973211

14. Горбачева Н.В. Экономическая эффективность климатических проектов: традиционный и темпо-ральный подходы // Экономический журнал Высшей школы экономики. – 2024. – Т. 28. – № 4. – С. 587—614. – DOI:https://doi.org/10.17323/1813-8691-2024-28-4-587-614. – URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=75183563

15. Исмагилова О.Д. Ценообразование на углеродные выбросы: мировой опыт // Вестник Санкт-Петербургского университета. Экономика. – 2023. – Т. 39. – № 4. – С. 470—495. – DOI:https://doi.org/10.21638/spbu05.2023.402. – URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=59720119

16. Макаров И.А. Глобальное изменение климата как вызов мировой экономике и экономической науке // Экономический журнал Высшей школы экономики. – 2013. – Т. 17. – № 3. – С. 479—496. – URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=20813399

17. Порфирьев Б.Н. «Зеленые» тенденции в мировой финансовой системе // Мировая экономика и между-народные отношения. – 2016. – Т. 60. – № 9. – С. 5—16. – DOI:https://doi.org/10.20542/0131-2227-2016-60-9-5-16. – URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=26637968

18. Глазырина И.П. Проблемы экологически неравноценного обмена в ХХI веке // ЭКО. – 2021. – Т. 51. – № 9. – С. 94—124. – DOI:https://doi.org/10.30680/ECO0131-7652-2021-9-94-124. – URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=46527514

19. Мотосова Е.А., Потравный И.М. Плюсы и минусы введения углеродного налога: зарубежный опыт и позиция России по Киотскому протоколу // ЭКО. – 2014. – № 7 (481). – С. 180—189. – URL https://elibrary.ru/item.asp?id=21819993

20. Hájek M., Zimmermannová J., Helman K., Rozenský L. Analysis of carbon tax efficiency in energy indus-tries of selected EU countries // Energy Policy. – 2019. – Vol. 134. – Art. no. 110955. – DOI:https://doi.org/10.1016/j.enpol.2019.110955

21. Wang Y., Li L., Yin R. A primer on forest carbon policy and economics under the Paris Agreement: Part I // Forest Policy and Economics. – 2021. – Vol. 132. – Art. no. 102595. – DOI:https://doi.org/10.1016/j.forpol.2021.102595

22. van Kooten G.C. Forest carbon offsets and carbon emissions trading: Problems of contracting : Special sec-tion on The economics of carbon sequestration in forestry // Forest Policy and Economics. – 2017. – Vol. 75. – Pp. 83—88. – DOI:https://doi.org/10.1016/j.forpol.2016.12.006

23. Talberth J., Carlson E. Forest carbon tax and reward: regulating greenhouse gas emissions from industrial logging and deforestation in the US // Environment, Development and Sustainability. – 2024. – DOI:https://doi.org/10.1007/s10668-024-04523-7

24. Chen P.-Y., Chen B.-Y., Tsai P.-H., Chen C.-C. Evaluating the impacts of a carbon tax on imported forest products—evidence from Taiwan // Forest Policy and Economics. – 2015. – Vol. 50. – Pp. 45—52. – DOI:https://doi.org/10.1016/j.forpol.2014.07.012

25. Liu J., Wu F. Forest Carbon Sequestration Subsidy and Carbon Tax as Part of China’s Forestry Policies // Forests. – 2017. – Vol. 8. – No. 3. – Art. no. 58. – DOI:https://doi.org/10.3390/f8030058

26. 2019 Refinement to the 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories / Intergovernmen-tal Panel on Climate Change. – Switzerland: IPCC, 2019. – URL: https://www.ipcc-nggip.iges.or.jp/public/2019rf/index.html (дата обращения: 05.11.2023)

27. Грабар В.А. Оценка бюджета углерода в изъятой при лесозаготовках биомассе // Лесоведение. 2007. – № 5. – С. 12—21. – URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=9534329

28. Грабар В.А., Гитарский М.Л. Оценка депонирования атмосферного углерода в лесной продукции // Метеорология и гидрология. – 2008. – № 4. – С. 23—29. – URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=16515527

29. Railway Handbook / International Energy Agency, International Union of Railways, 2017. – 120 p. – URL: https://www.iea.org/reports/railway-handbook-2017

30. Влияние экологической повестки на международные железнодорожные грузоперевозки / Eurasian Rail Alliance Index, 2020. – 16 с. – URL: https://index1520.com/upload/medialibrary/e9a/OTLK-eco-ru_3.pdf

31. Fourth IMO GHG Study / IMO. London: International Maritime Organization, 2020. – 524 p. – URL: https://wwwcdn.imo.org/localresources/en/OurWork/Environment/Documents/Fourth%20IMO%20GHG%20Study%202020%20Executive-Summary.pdf (дата обращения: 11.03.2025)

32. osrm: Interface Between R and the OpenStreetMap-Based Routing Service OSRM. – 2024. – URL: https://cran.r-project.org/web/packages/osrm/ (дата обращения: 05.02.2025).

33. stplanr: Sustainable Transport Planning. – 2024. – URL: https://cran.r-project.org/web/packages/stplanr/index.html (дата обращения: 05.02.2025).

34. mapview: Interactive Viewing of Spatial Data in R. – 2023. – URL: https://cran.r-project.org/web/packages/mapview/index.html (дата обращения: 05.02.2025).

35. ggplot2. – 2024. – URL: https://ggplot2.tidyverse.org/index.html (дата обращения: 15.11.2024).

36. van Kooten G.C., Johnston C. Global impacts of Russian log export restrictions and the Canada–U.S. lumber dispute: Modeling trade in logs and lumber // Forest Policy and Economics. – 2014. – Vol. 39. – Pp. 54—66. – DOI:https://doi.org/10.1016/j.forpol.2013.11.003

37. Li L., Zhang D. Forest carbon offset protocols in compliance carbon markets // Forest Policy and Economics. – 2024. – Vol. 165. – Art. no. 103253. – DOI:https://doi.org/10.1016/j.forpol.2024.103253

38. Rossi D.J., Baker J.S., Abt R.C. Quantifying additionality thresholds for forest carbon offsets in Mississippi pine pulpwood markets // Forest Policy and Economics. – 2023. – Vol. 156. Art. no. 103059. – DOI:https://doi.org/10.1016/j.forpol.2023.103059

39. Куричев Н.К., Птичников А.В., Шварц Е.А., Кренке А.Н. Природно-климатические проекты в России: ключевые проблемы и условия успеха // Известия Российской академии наук. Серия географическая. – 2023. – Т. 87. – № 4. – С. 619—636. – DOI:https://doi.org/10.31857/S2587556623040040. – URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=54378912

40. Emission allowances and associated derivatives: final report / ESMA. Paris, France: European Securities and Markets Authority, 2022. – 143 p. – URL: https://www.esma.europa.eu/sites/default/files/library/esma70-445-38_final_report_on_emission_allowances_and_associated_derivatives.pdf (дата обращения: 18.02.2025)

41. European Commission. EU Emissions Trading System (EU ETS) / EU Emissions Trading System, 2025. – URL: https://climate.ec.europa.eu/eu-action/eu-emissions-trading-system-eu-ets_en (дата обращения: 20.03.2025).

42. Попова И.М., Колмар О.И. Низкоуглеродное развитие России: вызовы и возможности в новых услови-ях // Вестник международных организаций. – 2023. – Т. 18. – № 4. – С. 62—95. – DOI:https://doi.org/10.17323/1996-7845-2023-04-03. – URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=64200233

43. ТАСС. «Сибур» провел первые в РФ крупные биржевые сделки по продаже углеродных единиц // TACC, 2023. – URL: https://tass.ru/ekonomika/19421289 (дата обращения: 20.03.2025).

44. ForestComplex.ru. Аналитики: в 2021 году российский ЛПК добился рекордной выручки // ForestComplex.ru — Портал о лесозаготовке и деревообработке. 13.12.2022. – URL: https://forestcomplex.ru/finansy/analitiki-v-2021-godu-rossijskij-lpk-dobilsya-rekordnoj-vyruchki/ (дата обращения: 27.03.2025).

45. Антонова Н.Е., Дзюба Н.А. Лесоклиматические проекты как новый приоритет стратегического разви-тия лесного комплекса региона // Регионалистика. – 2024. – Т. 11. – № 1. – С. 5—23. – DOI:https://doi.org/10.14530/reg.2024.1.5. – URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=65613045

46. Коротков В.Н. Лесные климатические проекты в России: ограничения и возможности // Russian Journal of Ecosystem Ecology. – 2022. – Т. 7. – № 4. – С. 39—46. – DOI:https://doi.org/10.21685/2500-0578-2022-4-3. – URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=50385462

47. Шварц Е.А., Кокорин А.О., Птичников А.В., Кренке А.Н. Трансграничное углеродное регулирование и леса России: от ожиданий и мифов к реализации интересов // Экономическая политика. – 2022. – Т. 17. – № 5. – С. 54—77. – DOI:https://doi.org/10.18288/1994-5124-2022-5-54-77. – URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=54043543

48. Львова Н.А. Формирование финансовой модели углеродного регулирования в контексте целей декар-бонизации Российской Федерации // Вестник Санкт-Петербургского университета. Экономика. – 2024. – Т. 40. – № 3. – С. 387—415. – DOI:https://doi.org/10.21638/spbu05.2024.303. – URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=73239484

49. Лесные климатические проекты: возможности и проблемы реализации ESG-подхода. Часть 1 / Г.А. Фоменко, А.А. Романовская, М.А. Фоменко [и др.] // Проблемы региональной экологии. – 2022. – № 2. – С. 91—106. – DOI:https://doi.org/10.24412/1728-323X-2022-2-91-106. – URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=48728483

50. Лесные климатические проекты: возможности и проблемы реализации ESG-подхода. Часть 2 / Г.А. Фоменко, А.А. Романовская, М.А. Фоменко [и др.] // Проблемы региональной экологии. – 2022. – № 3. – DOI:https://doi.org/10.24412/1728-323X-2022-3-65-74. – URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=49327696

51. Li J.F., Wang X., Zhang Y.X. Is it in China’s interest to implement an export carbon tax? // Energy Econom-ics. – 2012. – Vol. 34. – No. 6. – Pp. 2072—2080. – DOI:https://doi.org/10.1016/j.eneco.2012.02.012

52. Lenglet J., Courtonne J.-Y., Caurla S. Material flow analysis of the forest-wood supply chain: A consequen-tial approach for log export policies in France // Journal of Cleaner Production. – 2017. – Vol. 165. – Pp. 1296—1305. – DOI:https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2017.07.177

53. Sasaki N. Timber production and carbon emission reductions through improved forest management and substitution of fossil fuels with wood biomass // Resources, Conservation and Recycling. – 2021. – Vol. 173. – Art. no. 105737. – DOI:https://doi.org/10.1016/j.resconrec.2021.105737


Войти или Создать
* Забыли пароль?