сотрудник с 01.01.2021 по настоящее время
Екатеринбург, Свердловская область, Россия
УДК 349.4 Земельное право. Право планирования населенных мест
Автор анализирует особенности правового регулирования сохранения недвижимых объектов культурного наследия. Автором отмечается, что правовое регулирование обеспечивается большим количеством подзаконных актов, в том числе и ненормативных. Указывается на отсутствие в законодательстве обязанности разработки раздела «сохранение объектов культурного наследия» в документах территориального планирования. Акцентируется внимание на необходимости разработки стратегии сохранения объектов культурного наследия, как документа, позволяющего найти баланс между сохранением наследия и развитием городских территорий. Оценивается возможность в качестве подобного документа использовать мастер-план.
генеральный план, объекты культурного наследия, органы местного самоуправления стратегия, мастер-план.
1. Винницкий А.В. Памятники истории и культуры: необходимо сохранять или можно реконструировать [Текст] / А.В. Винницкий // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2009. - № 7. - С. 65-69. EDN: https://elibrary.ru/KWMRHB
2. ГОСТ Р 55528-2013 Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Общие требования. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
3. ГОСТ Р 56200-2014 Научное руководство и авторский надзор при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
4. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
5. Городов Е.А. Памятники культурного наследия и их роль в устойчивом развитии территорий [Текст] / Е.А. Городов // Наукосфера. - 2023. - № 6-2. - С. 5-8. EDN: https://elibrary.ru/AXJJVJ
6. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»/.
7. Лебедев А.И. Проблемы и перспективы сохранения и рационального использования объектов культурного наследия местного (муниципального) значения [Текст] / А.И. Лебедев, Т.А. Пушкарева, С.Ю. Самоходова // Административное и муниципальное право. - 2021. - № 2. - С. 25-37. DOI: https://doi.org/10.7256/2454-0595.2021.2.34753; EDN: https://elibrary.ru/HYWLML
8. Медведев И.Р. Разрешение городских конфликтов [Текст]/ И.Р. Медведев. ― М.: Инфотропик Медиа, 2017. - 372 с.
9. Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2010 № 931-О-О «По жалобе гражданки Андроновой Ольги Олеговны на нарушение ее конституционных прав положениями статей 39 и 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 13 Закона Санкт-Петербурга «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге», статей 7 и 8 Закона Санкт-Петербурга «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
10. Определение Конституционного Суда РФ от 9 декабря 2014 г. № 2755-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Харламовой Ирины Вячеславовны на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 31 и пунктом 4 статьи 36 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
11. Постановление Правительства РФ от 12.09.2015 № 972 (ред. от 27.12.2024) «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
12. Постановление Правительства РФ от 28.01.2022 № 67 (ред. от 05.02.2024) «О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
13. Постановление Правительства РФ от 24.10.2022 № 1893 «Об утверждении Правил выдачи, приостановления и прекращения действия разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических предметов, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
14. Постановление Правительства РФ от 25.04.2024 № 530 (ред. от 28.03.2025) «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
15. Приказ Минкультуры России от 26.08.2010 № 563 (ред. от 28.07.2023) «Об утверждении Положения о порядке аттестации экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
16. Приказ Минкультуры России от 03.10.2011 № 954 (ред. от 05.03.2024) «Об утверждении Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
17. Приказ Минкультуры России от 28.06.2012 № 683 (ред. от 03.10.2016) «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством культуры Российской Федерации государственной услуги по выдаче разрешения и задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
18. Приказ Минкультуры России от 13.01.2016 № 28 «Об утверждении Порядка определения предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
19. Письмо Минкультуры России от 22.02.2017 № 45-01.1-39-НМ «О направлении Методических рекомендаций по эксплуатации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)» и Письмо Минкультуры России от 26.02.2024 № 2559-12-03@ «Об актуальности методических рекомендаций по эксплуатации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, направленных письмом Минкультуры России от 22.02.2017 № 45-01.1-39-НМ». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
20. Перечень поручений по итогам совещания по вопросам развития дальневосточных городов [Электронный ресурс] // Президент России: офиц. сайт. http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/72690 (дата обращения 12.10.2025).
21. Распоряжение Правительства РФ от 11.09.2024 № 2501-р (ред. от 06.09.2025) «Об утверждении Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
22. Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2024 № 4146-р «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
23. Семизарова А.Г. Проблематика учета объектов культурного наследия при подготовке документов территориального планирования муниципальных образований на примере Московской области [Текст]/ А.Г. Семизарова // Урбанистика и рынок недвижимости. - 2014. - № 1. -С. 32-40. EDN: https://elibrary.ru/SHRCZP
24. Сведения из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации [Электронный ресурс] // Министерство культуры РФ: офиц. сайт. https://opendata.mkrf.ru/opendata/7705851331-egrkn (дата обращения 12.10.2025).
25. Указ Президента РФ от 30.11.1992 №1487 (ред. от 09.09.2019) «Об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
26. Указ Президента РФ от 20.02.1995 № 176 «Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
27. Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ (ред. от 26.12.2024) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
28. Aleksandrova M. Age as a criterion of value for tangible cultural heritage objects under Russian law [Текст] / М. Aleksandrova// Pravovedenie. - 2020. - Vol. 64, - No. 1. - P. 176-183. DOI: https://doi.org/10.21638/spbu25.2020.114; EDN: https://elibrary.ru/WKHOCL
