Россия
В статье анализируются системные проблемы реализации концессионных соглашений в сфере водной инфраструктуры России на примере неудачного проекта в Саратове. Авторы показывают, как отсутствие баланса интересов инвестора, государства и общества приводит к провалу проектов, убыткам и ухудшению качества услуг. В ответ предлагается модель «сбалансированной концессии», основанная на прозрачном тарифообразовании, справедливом распределении рисков, привязке выплат к достижению ключевых показателей устойчивого развития и активной роли государства как компетентного партнёра. Такой подход позволяет повысить инвестиционную привлекательность отрасли, обеспечить модернизацию изношенной инфраструктуры и защитить общественные и экологические интересы.
водная инфраструктура, концессии, государственно-частное партнёрство (ГЧП), сбалансированная концессионная модель, тарифное регулирование, распределение рисков, устойчивое развитие, модернизация ЖКХ
1. Федеральный закон «О концессионных соглашениях» от 21.07.2005 № 115ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс. — URL: https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_54572 (дата обращения: 23.10.2025).
2. «Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74ФЗ (ред. от 31.07.2025) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_60683 (дата обращения: 23.10.2025).
3. Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс URL: https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_122867 (дата обращения: 25.10.2025).
4. Пояснительная записка к проекту Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях». — URL: https://sozd.duma.gov. ru/bill/10994926#bh_histras (дата обращения: 26.10.2025).
5. Концессии в водо и теплоснабжении // ГЧПСОВЕТНИК. — URL: https://pppadvisor.ru/teplovoda (дата обращения: 26.10.2025). Сфера водоснабжения и водоотведения в России: текущее состояние и пути развития // Центр стратегических разработок. — URL: https://www. csr.ru/ru/research/sferavodosnabzheniyaivodootvedeniyavrossiitekushcheesostoyanieiputirazvitiya (дата обращения: 25.10.2025).
6. Южные концессии: водой и теплом теперь будут обеспечивать частники // Всероссийский отраслевой интернетжурнал «Строительство.ru». — URL: https://rcmm.ru/zhkh/60741juzhnyekoncessiivodojiteplomteperbudutobespechivatchastniki.html (дата обращения: 26.10.2025).
7. Кому выгодна передача в концессию систем водоснабжения // Эксперт. — URL: https://expert.ru/promishlennost/ trubyzovut (дата обращения: 24.10.2025).
8. О проекте // Концессии водоснабжения Саратов. — URL:https://kvssaratov.ru/companyoverview/project (дата обращения: 24.10.2025).
9. Мэрия Саратова оценила в 38 млрд руб. ремонт сетей водоканала // Ведомости | Страна. — URL: https://www. vedomosti.ru/strana/privolzhsky/news/2024/09/27/1065075saratovuremontsetei (дата обращения: 26.10.2025).
10. Провал концессии водоснабжения в Саратове: смогут ли власти преодолеть коммунальный кризис? // Региональные комментарии. — URL: https://regcomment.ru/ regions/saratov/proval kontsessii vodosnabzheniya v saratovesmogutlivlastipreodoletkommunalnyjkrizis (дата обращения: 26.10.2025).
11. «Концессии водоснабжения — Саратов» стали фигурантом уголовного дела о халатности в сфере водоснабжения // RUSBONDS. — URL: https://rusbonds.ru/ news/20250602112400246216 (дата обращения:25.10.2025).
12. Отчётность эмитента // Концессии водоснабжения Саратов. — URL: https://kvssaratov.ru/investoram/otchetnost_ emitenta (дата обращения: 25.10.2025).
13. «За весь период работы концессий в воде вместо 122 млрд рублей отрасль получила только 1,5 млрд реальных инвестиций» — Елена Довлатова, исполнительный директор РАВВ // Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения. — URL: https://raww.ru/pressroom/ association news/945 %C2%ABza ves period rabotyi konczessijvvodevmesto122mlrd.rublejotraslpoluchilatolko 1,5 mlrd. realnyix investiczij%C2%BB elena dovlatova,ispolnitelnyijdirektorravv.html?ysclid=mh3vx2x 814142016360 (дата обращения: 24.10.2025).
14. Сфера водоснабжения и водоотведения в России: текущее состояние и пути развития // Центр стратегических разработок. — URL: https://www.csr.ru/ru/research/sferavodosnabzheniyaivodootvedeniyavrossiitekushcheesostoyanieiputirazvitiya (дата обращения: 26.10.2025).
15. Батуева И.А. Возможности использования устойчивых банковских продуктов для решения экологических проблем и влияния ESGрисков (на примере реки Волга) [Текст] / И.А. Батуева // Научные исследования и разработки. Экономика фирмы. — 2025. — Т. 14. — № 2. С. 29–35. — DOIhttps://doi.org/10.12737/2306627X20251422935 DOI: https://doi.org/10.12737/2306-627X-2025-14-2-29-35; EDN: https://elibrary.ru/GYVELU
16. Москвина А.Р. Влияние ПАО «Северсталь» на экологическую обстановку бассейна реки Волга [Текст] / А.Р. Москвина, С.В. Писаревская, И.А. Батуева // Механизм реализации стратегии социальноэкономического развития государства: Сборник материалов XVI Международной научнопрактической конференции, Махачкала, 25–26 сентября 2024 года. — Махачкала: Издво Дагестанского гос. техн. унта, 2024. — С. 307–310. EDN: https://elibrary.ru/MSXASO
17. Сиваев С.Б. Практика концессионных соглашений в секторе водопроводноканализационного хозяйства российских городов [Текст] / С.Б. Сиваев, А.М. Абдуллаев // Городские исследования и практики. — 2025. № 10(2). — 67–83. URL: https://doi.org/10.17323/usp10220256783 DOI: https://doi.org/10.17323/usp102202567-83; EDN: https://elibrary.ru/DKRBBF
