аспирант
Саратов, Саратовская область, Россия
В статье исследуется правовая природа операторов услуг как субъектов финансового рынка и их роль в обеспечении финансовой безопасности Российской Федерации. Показано, что операторы формируют инфраструктурную основу современной финансовой системы, обеспечивая устойчивость расчётов, достоверность обмена данными и соблюдение требований законодательства. Анализ законодательства, судебной практики и научных публикаций позволяет сделать вывод о необходимости унификации правового статуса операторов, разработки стандартов внутреннего контроля и создания системы аккредитации. Обоснована концепция ответственного оператора как ключевого звена цифровой модели финансового контроля. Результаты исследования имеют теоретическую и прикладную значимость, а выводы могут использоваться при подготовке кандидатских диссертаций по финансовому праву
финансовое право, оператор услуг, финансовая безопасность, цифровизация, Банк России, надзор, аккредитация, кибербезопасность, контроль, правовое регулирование
1. Конституция Российской Федерации (принята 12.12.1993 с изм. от 01.07.2020) // Российская газета. – 2020. – 4 июля.
2. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в ред. от 01.07.2024) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3823.
3. Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов…» // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 33. – Ст. 3418.
4. Федеральный закон от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платёжной системе» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 27. – Ст. 3872.
5. Федеральный закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники…» // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 21. – Ст. 1957.
6. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе…» // Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 14. – Ст. 1652.
7. Инструкция Банка России № 683-П от 29.12.2019 «О требованиях к деятельности операторов платёжных систем».
8. Положение Банка России от 29.06.2021 № 762-П «О порядке осуществления надзора за деятельностью операторов платёжных систем».
9. Указ Президента РФ от 13.05.2017 № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года».
10. Указание Банка России № 5908-У от 01.09.2022 «О классификации и управлении операционными рисками».
11. Определение ВС РФ от 27.01.2021 № 305-ЭС20-23263 // СПС «КонсультантПлюс».
12. Определение ВС РФ от 16.03.2022 № 309-ЭС21-24434 // СПС «КонсультантПлюс».
13. Постановление АС Московского округа от 09.11.2023 № Ф05-24212/2023 по делу № А40-147968/2022 // СПС «КонсультантПлюс».
14. Брызгалин В. В. Цифровизация финансового контроля. – М.: Налоговый вестник, 2023. – 128 с.
15. Грачева Е. Ю. Финансовое право России. – М.: Проспект, 2022. – 432 с.
16. Залесов Д. В. Операторы данных как субъекты финансового контроля // Государство и право. – 2024. – № 3. – С. 42–50.
17. Кашкин С. Ю. Публично-правовые функции негосударственных субъектов в цифровой экономике // Российский юридический журнал. – 2023. – № 2. – С. 5–15.
18. Керимов А. А. Цифровое государство: право и экономика. – М.: Норма, 2023. – 352 с.
19. Лушкина Д. А. Правовое регулирование национальной платёжной системы Российской Федерации // Скиф. – 2023. – № 4 (80). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-natsionalnoy-platezhnoy-sistemy-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 21.10.2025).
20. Мартынова И. В. Проблемы правового регулирования инфраструктуры финансового рынка // Журнал российского права. – 2022. – № 10. – С. 88–96.
21. Рабаданова Д. А. Правовое регулирование национальной платёжной системы России // Региональная и отраслевая экономика. – 2023. – № S1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-natsionalnoy-platezhnoy-sistemy-rossii (дата обращения: 21.10.2025). DOI: https://doi.org/10.47576/2949-1916_2023_S1_152; EDN: https://elibrary.ru/MVNJVK
22. Смирнова Е. В. Операторы электронных услуг в системе финансового права // Финансовое право. – 2024. – № 5. – С. 12–19.
