Статья посвящена вопросам применения риск-ориентированных подходов в различных отраслях – здравоохранении, образовании, информационных технологиях, беспилотных авиационных системах и других сферах – с акцентом на их применимость для задач государственного программного бюджетирования. Рассматриваются уровень зрелости и методологические особенности риск-менеджмента в указанных отраслях, приводятся примеры моделей и инструментов оценки рисков (качественных и количественных, включая цифровые технологии и отраслевые метрики), а также выполняется сравнительный анализ. На этой основе формулируются рекомендации по использованию лучших отраслевых практик риск-менеджмента при планировании, исполнении, мониторинге и оценке государственных программ.
риск-ориентированный подход, методология оценки рисков, риск-ориентированное бюджетирование, управление рисками
1. Методические рекомендации по оценке рисков при проведении аудита эффективности (утв. Коллегией Счётной палаты РФ, протокол от 19.07.2022 № 49К (1574)).
2. Письмо Минфина России от 11.09.2023 № 02 10 08/1/86333 «Методические рекомендации по оценке бюджетных рисков и ведению реестра бюджетных рисков».
3. Письмо Минфина России от 14.11.2023 № 02 10 08/1/108308 «Методические рекомендации по проведению мониторинга реализации мер по минимизации (устранению) бюджетных рисков».
4. Приказ Минэкономразвития России от 19.09.2024 № 585 «Об утверждении Методических рекомендаций по управлению рисками реализации национальных проектов, федеральных проектов, ведомственных проектов и региональных проектов».
5. Приказ Рособрнадзора от 04.08.2023 № 1493 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети Интернет и формату представления информации».
6. Восканян Е. Уровень зрелости управления рисками в России снизился [Текст] / Е. Восканян // Рискменеджмент. Практика. — 2022. — № 3.
7. Гусарова Л.В. Риски реализации национальной программы «цифровая экономика» [Текст] / Л.В. Гусарова, А.Ф. Ибрагимова // Управленческий учет. — 2023. № 4. — DOI: https://doi.org/10.25806/uu42023196202
8. Иргит С.О. Эффективное управление бюджетными рисками как инструмент обеспечения сбалансированности региональных бюджетов [Текст] / С.О. Иргит, В.А. Кунин // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2023. — № 11 3. — С. 409–415. — DOI: https://doi.org/10.17513/vaael.3108
9. Москвина С.С. Организационные аспекты реализации национального проекта «Здравоохранение» в регионах Российской Федерации [Текст] / С.С. Москвина, А.Р. Рахматуллин, Р.Р. Яхина // ОРГЗДРАВ: новости, мнения, обучение. Вестник ВШОУЗ. — 2023. — Т. 9. № 4. — С. 29–38. — DOI: https://doi.org/10.33029/241186212023942938
10. Семенов А.В. Рискменеджмент государственнообщественного партнерства при реализации крупных социальных проектов в энергетике, космической сфере, логистике и коммунальном хозяйстве [Текст] / А.В. Семенов // Лидерство и менеджмент. — 2025. — Т. 12. № 1. — С. 79–102. — DOI: https://doi.org/10.18334/lim.12.1.122460
11. Сергиенко Н.С. Рискориентированный подход в государственных программах: отечественные и зарубежные практики [Текст] / Н.С. Сергиенко, Д.С. Мещанинов// Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. — 2026;16(1):33–42. — DOI: https://doi.org/10.26794/2226786720261613342
12. Тебякин А.А. Управление рисками реализации государственных программ Российской Федерации: теоретические подходы к решению проблемы [Текст] / А.А. Тебякин, М.В. Шевченко // Экономическая безопасность. 2020. — Т. 3. — № 1. — С. 31–40. — DOI: https://doi.org/10.18334/ecsec.3.1.110119
13. Яшина Н.И. Интегральная оценка бюджетной устойчивости российских регионов с целью финансового обеспечения программных расходов [Текст] / Н.И. Яшина, О.И. Кашина, М.В. Казаков // Финансовый журнал. 2025. — Т. 17 — № 6. — С. 33–50. — DOI: https://doi.org/10.31107/20751990202563350
14. Boyle T., Charlton F. Health and Safety: Risk Management. 6th ed. London; New York: Routledge, 2025.
15. Gourbier L., Iacuzzi S, Padovani E., Saliterer I. Risk Management in the Public Sector: A Comparative Analysis of Central Government Settings in France, Germany, and Italy // Financial Accountability & Management. 2024, vol. 41, issue 2, pp. 293–307. DOI: https://doi.org/10.1111/faam.12416.
16. Guo H., Jiang Y., Li E.Y. Enhancing Organizational Resilience in Emergency Management: A CrossOrganizational Intelligence System for Sustainable Response to Crisis. Sustainability 2025, 17, 5000. URL: https://doi.org/10.3390/ su17115000 DOI: https://doi.org/10.3390/su17115000
17. Hudspeth N., Crosby A. Public Budgeting and Financial Management: Getting on Track. London; New York: Routledge, 2026.
18. Pham Q.H., Vu K.P. (2025). Management accounting control system and risk governance in public sector organizational resilience enhancement. Cogent Social Sciences, 11(1). URL: https://doi.org/10.1080/23311886.2024.2444473
