Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации
В статье систематизированы методологические подходы к оценке эффективности управления в государственном секторе на основе сопоставления российской и зарубежной практики. Показано, что эволюция научных школ (от научного менеджмента и классической теории государственного управления до New Public Management и концепции Good Governance) привела к усложнению трактовок эффективности и переходу от ресурсно-результативной логики к многоаспектным моделям, учитывающим общественную ценность. Рассмотрена 3E-интерпретация (economy, efficiency, effectiveness) и выделены виды эффективности (экономическая, социальная, экологическая, внешнеэкономическая). В качестве инструмента внешней сопоставимой оценки проанализирована методика GRICS Всемирного банка, раскрыты ее индексы и ограничения применения в российских условиях. Отдельное внимание уделено проблемам использования KPI в публичном управлении: смещению фокуса в сторону количественных метрик, негибкости целей и рискам методологически неверного целеполагания. Обоснована необходимость централизации методической поддержки, развития компетенций госслужащих, повышения прозрачности и формирования единого реестра оценок, а также использования предиктивных механизмов на основе качественных данных цифровых платформ.
эффективность государственного управления, оценка эффективности, GRICS, модель 3E, KPI, цифровизация, проектное управление, институциональные индикаторы
1. Абрамов А.Е. Подходы к измерению государственного сектора и оценке его эффективности [Текст] / А.Е. Абрамов, А.А. Першин, М.И. Чернова // Финансовый журнал. — 2023. — № 2. — С. 27–46.
2. Вебер М. Хозяйство и общество: очерки понимающей социологии [Текст] / М. Вебер; пер. с нем. — М.: Издво ВШЭ, 2016. — 992 с.
3. Гуляев В.А. Проблематика оценки эффективности деятельности органов власти, цифровые решения [Текст] / В.А. Гуляев // Финансовые рынки и банки. — 2023. № 12. — С. 27–33.
4. Демидов А.Ю. Эффективность и результативность деятельности органов исполнительной власти [Текст] / А.Ю. Демидов // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. — 2009. — № 15. — С. 45–51.
5. Кадырова Г.М. Проектное управление в органах власти [Текст]: учебник для вузов / Г.М. Кадырова, С.Г. Еремин, А.И. Галкин; под ред. С.Е. Прокофьева. — 2е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2026. — 210 с.
6. Маслоу А. Мотивация и личность [Текст] / А. Маслоу. СПб.: Питер, 2019. — 352 с.
7. Мэйо Э. Социальные проблемы индустриальной цивилизации [Текст] / Э. Мэйо. — М.: Прогресс, 2001. — 312 с.
8. Пасмурцева Н.Н. Эффективность государственного управления и деятельности органов исполнительной власти в условиях цифровой экономики: современные подходы и показатели [Текст] / Н.Н. Пасмурцева, О.А. Дурандина // Kant. — 2022. — № 3. — С. 54–61.
9. Петрунин Ю.Ю. «Пионеры» управленческой мысли: случай Вудро Вильсона [Текст] / Ю.Ю. Петрунин // Государственное управление. — 2024. — № 104. — С. 27–36. DOI:https://doi.org/10.55959/MSU2070138110420242736
10. Пичас Р. Законодательство о госслужбе и новый кадровый менеджмент [Текст] / Р. Пичас // Реформы госуправления накануне третьего тысячелетия. Реферативный бюллетень РАГС № 6. — М.: Издво РАГС, 1999. — 176 с.
11. Тейлор Ф.У. Принципы научного менеджмента [Текст] / Ф.У. Тейлор. — М.: Контроллинг, 1991. — 104 с.
12. Файоль А. Общее и промышленное управление [Текст] / А. Файоль. — М.: Контроллинг, 1992. — 112 с.
13. Эмерсон Г. Двенадцать принципов производительности [Текст] / Г. Эмерсон. — М.: Экономика, 1992. — 224 с.
14. Hood C. A Public Management for All Seasons? [Text] // Public Administration. 1991, vol. 69, no. 1, pp. 3–19. DOI: https://doi.org/10.1111/j.1467-9299.1991.tb00779.x
15. Osborne D. Reinventing Government: How the Entrepreneurial Spirit Is Transforming the Public Sector / D. Osborne, T. Gaebler. Reading, MA: AddisonWesley, 1992. 405 p.
16. Официальный сайт «Проектная практика»: раздел методических рекомендаций. Методические рекомендации по внедрению проектного управления в органах исполнительной власти Российской Федерации. [Электронный ресурс]. — URL: https://pmpractice.ru/upload/iblock/9c0/gos_Metodrekomendatsii-Project-Management-Minec.pdf?ysclid=m82scpz7hh216406393 (дата обращения 10.01.2026).
17. WGI. Composite indicators of governance in more than 200 economies [Электронный ресурс]. URL: https://www.worldbank.org/en/publication/worldwide-governance-indicators (accessed: 10.01.2026).
