В статье проанализированы постановки и реализация выполнения поручений Президента Российской Федерации от 31 января 2013 г. в области управления региональным развитием.
агентство, модель, проект, развитие, регион, стандарт, управление.
В 2011 г. на серии встреч Владимира Путина с представителями бизнеса – преимущественно малого и среднего – был сформулирован запрос предпринимательского сообщества на изменение принципов взаимодействия с органами власти, построение новых механизмов реагирования на тревожные сигналы с мест. Было признано, что функциональный принцип работы системы органов государственной власти не позволяет эффективно отвечать на возникающие вызовы. Тогда В. Путин объявил о создании Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов (далее – Агентство).
Через два месяца после начала работы на площадке Агентства был сформулирован перечень проблем, мешающих улучшению делового климата в России. Одной из них стала различная эффективность управления в регионах. Как следствие, при благоприятной макроэкономической конъюнктуре динамика инвестиций в РФ была крайне низкой, наблюдались значительная дифференциация экономической ситуации в регионах, отрыв регионовлидеров от регионов-аутсайдеров. Для решения этих проблем нужны были организационные изменения.
1. Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе одобрен Наблюдательным советом автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (протокол № 2 от 3 мая 2012 года).
2. Пункт 5 перечня поручений Президента Российской Федерации от 31 января 2013 года № Пр-144ГС по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации от 27 декабря 2012 года.
3. Указ Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 года № 1276 «Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - № 38. - Ст. 5068.
4. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 24 сентября 2014 года № 408 «Об утверждении Методических рекомендаций по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе».
5. Подшивалов Е.Н., Васильев Д.А., Адаева В.Н. [и др.]. Сборник лучших практик по улучшению инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. - М.: Буки Веди, 2015.
6. Никитин А.С., Аврах И.Ю., Воробьев С.Ю. [и др.]. Методические рекомендации по применению проектного управления при решении задач улучшения инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. - М.: Буки Веди, 2015.
