сотрудник
сотрудник
Республика Татарстан, Россия
Статья посвящена анализу эволюции институциональных механизмов интеграции детей-мигрантов в образовательное пространство Италии в период бюджетного цикла Европейского Союза 2014-2020 годов. Предметом исследования выступают процессы трансформации образовательной политики Италии, обусловленные миграционными и демографическими вызовами. Целью работы является выявление закономерностей перехода итальянской образовательной политики от разрозненных адаптационных инициатив к устойчивой структурно закрепленной модели вовлечения детей-мигрантов. Методологическая основа работы включает системно-структурный подход, качественный анализ, систематизацию и интерпретацию данных официальных правительственных порталов, правовых актов и отчетов Европейского Союза. В ходе исследования проанализированы основные этапы институционализации интеграционных механизмов, национальные реформы и наднациональные программы финансирования. Результаты работы позволяют говорить о том, что в рассматриваемый период сформировалась комплексная система, в которой ресурсы Европейского Союза выступали необходимым гарантом практической реализации декларированных государством социальных прав детей-мигрантов. Результаты исследования могут быть применимы в сравнительной педагогике, образовательной политике и для разработки рекомендаций в странах с растущим миграционным потоком. Новизна исследования состоит в комплексном анализе национальных нормативных реформ и наднациональных механизмов финансирования в контексте перехода от монокультурной модели образования к интеркультурной. Выводы подтверждают формирование модели вовлечения детей-мигрантов, основанной на системной поддержке от Европейского Союза.
образовательная интеграция, дети-мигранты, институциональные барьеры, итальянская образовательная система, адаптивные проекты
Введение
Современные миграционные потоки заметно влияют на социокультурный ландшафт европейских стран и определяют новые задачи для образовательной сферы. Италия, выступающая одним из пунктов прибытия мигрантов, за последние десятилетия сформировала собственный путь педагогических институциональных преобразований, направленных на усердное включение детей-мигрантов в образовательное пространство. Эволюция от разрозненных и краткосрочных адаптационных инициатив к устойчивым, структурно закрепленным механизмам поддержки детей-мигрантов и обеспечения равных возможностей для развития демонстрирует стремление государства к созданию комплексной модели вовлечения таких детей в образовательный процесс. Миграционные процессы, происходящие в изучаемой нами стране, видятся авторами [Е.А Телициной и А.В. Фахрутдиновой] как механизм решения проблем, связанных с понижением уровня рождаемости. Что приводит к глубокой трансформации традиционного итальянского уклада жизни, системы социального обеспечения и системы образования. В регионах скопления миграционных потоков меняется облик городов, школ, что вынуждает правительство и сообщество выстраивать новую модель взаимодействия с большим количеством детей мигрантов переходя от монокультурной модели к сложной интеграционной.
Анализ эволюции нормативно-правовой базы и механизмов способствующих развитию инициатив позволяет проследить как политика в сфере образования детей-мигрантов интегрируется в общую государственную стратегию социального развития Италии.
Обращение к системно-структурному методу, качественному анализу, систематизации и интерпретации данных официальных правительственных порталов правовых актов и отчетов ЕС позволяет констатировать ответную реакцию выражающееся в потребности развития собственных систем и коллаборационных структур, рост организационно-педагогической инициативы способствуют изучение феномена и уникальных сценариев при анализе образовательных результатов.
Ключевые идеи, разработанные в работах Абакумовой Н.Н совместно с Фахрутдиновой А.В [1] и Е.Е. Новгородовой совместно с Фахрутдиновой А.В [3], послужили базой для анализа содержательной стороны интеграционных программ, позволив оценить степень их направленности на сохранение культурной идентичности детей-мигрантов.
При этом исследование носит описательно-аналитических характер. Сбор данных осуществлялся посредством комплексного исследования официальных правительственных порталов Италии и европейских институциональных ресурсов, правовых актов, программных документов ЕС и отчетов о реализации проектов. В процессе работы применены методы систематизации, интерпретации и качественного анализа данных.
Полученные результаты
Началом формирования комплексного подхода к решению проблемы вовлечения детей мигрантов в образовательный процесс был 2014 год. В это время ситуация с интеграцией детей-мигрантов в Италии регулируется в основном на государственном уровне через Министерство образования, университетов и научных исследований (Ministero dell'Istruzione e del Merito – MIUR) [11].
Важно отметить, что Италия придерживается интеркультурной образовательной модели (все дети учатся вместе), и большинство крупных специфических проектов по интеграции традиционно финансируются через «Европейский социальный фонд (Fondo Sociale Europeo – FSE)» [14]. С 2014 года разрабатываются ключевые национальные инициативы и механизмы, финансируемые из государственного бюджета Италии, направленные на системную поддержку.
«В феврале 2014 года министр образования Мария Кьяра Карроцца представила обновленные нормативно-методологические принципы, которые школы обязаны были внедрять за счет внутренних (национальных) ресурсов» [2]. Результатом этих заявлений становится принятие нормативно-методологического циркуляра «Министерский циркуляр CM № 4233/2014 Нормативно-методологический документ для приема и интеграции детей–мигрантов (Linee guida per l'accoglienza e l'integrazione degli alunni stranieri).» – этот документ формулирует всесторонние принципы и цели государства [17].
В организационном плане данный документ определяет роль Национального проекта как инструмента поддержки образования и финансирования образовательных инициатив, исследовательских проектов (ricercatori) и программы докторантуры (PhD). В рамках него разработана конкурсная документация по продвижению передовых исследований (Promuovere la ricerca d'eccellenza) [17]. Оказывается содействие «интернационализации» обучения и науки. Для этого разработаны интерактивные сервисы способствующие международному участию в инициативах и привлечению зарубежных партнеров (институтов и международных организаций). Отдельное внимание данный проект уделяет организации интенсивных лабораторий по изучению итальянского языка как второго на базе школ.
Основным национальным финансовым инструментом для расширения образовательных предложений выступает – «Фонд для обогащения и расширения образовательного предложения и для выравнивающих мер – Законом № 440 (Fondo per l'arricchimento e l'ampliamento dell'offerta formativa – Fondo Legge 440)». Это полностью государственные средства Италии, которые распределяются напрямую школам, минуя европейские бюрократические механизмы. «В 2014 учебном году часть средств этого фонда была целевым образом направлена в школы с высокой концентрацией детей-мигрантов (aree a forte processo immigratorio)» [4].
В 2014 году при Министерстве образования Италии начинается работа консультативного органа «Национальной обсерватории (Osservatorio Nazionale)» по интеграции иностранных студентов и межкультурной коммуникации. Деятельность «Обсерватории» финансируется исключительно национальным бюджетом Италии. В этом году «Обсерватория» занимается мониторингом внедрения новых нормативно-методологических принципов, указанных в «Министерском циркуляре № 4233/2014 – Circolare Ministeriale № 4233/2014» [16], и разработкой стратегий для снижения отсева из школы при переходе в старшие классы среди детей-мигрантов. Также разрабатываются рекомендации по признанию квалификаций и документов об образовании, полученных в стране происхождения.
2014 год становится для Италии переломным моментом на стыке двух значимых для развития образования бюджетных эпох Евросоюза, когда завершаются программы цикла 2007-2013 и запускаются новые семилетние проекты. Именно в этот период финансирование образовательных инициатив для детей-мигрантов обретает многоуровневую структуру, сочетающую экстренные адаптивные меры с долгосрочным планированием.
Ведущим механизмом поддержки образовательной интеграции детей мигрантов в образовательное пространство школ остаются средства «Европейского фонда интеграции третьих стран (Fondo Europeo per l'Integrazione dei Cittadini di Paesi Terzi – FEI)». Фактически используя ресурсы предыдущего периода, Италия направляет эти средства на реализацию масштабного Национального плана обучения итальянскому языку L2. Параллельно работают механизмы «Европейского социального фонда (Fondo Sociale Europeo – FSE)» через «Национальную оперативную программу «Для Школы» (Programma Operativo Nazionale – PON, Per la Scuola)» Брюссель финансирует борьбу с ранним уходом из школы (dispersione scolastica) [19]. В 2014 году был инициируется проект Erasmus+, открывший для итальянских учебных заведений возможность создавать стратегические партнерства, разрабатывая и перенимая передовые методики преподавания в мультикультурных классах» [15].
2015 год становится годом масштабного реформирования школьного образования проект: «Хорошая школа (Закон 107/2015) – La Buona Scuola (legge 107/2015)» [16]. Данный законодательный акт, становится главным регулятором развития мультикультурализма в образовании. Ключевым механизмом здесь выступает проект «Штат автономии (Organico dell'Autonomia legge 107/2015)» [11], в рамках которого, школы с высокой концентрацией детей–мигрантов получают право нанимать преподавателей специально для проведения курсов «Итальянский язык, как второй язык (L2)» и координации проектов интеграции, используя регулярный бюджет «Министерства образования, университетов и научных исследований (Ministero dell'Istruzione e del Merito – MIUR)», а не временные европейские транши.
«Система защиты просителей убежища и беженцев (Il Sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati – (SPRAR)» [7] финансируется через «Национальный фонд политики и услуг по предоставлению убежища – Fondazione nazionale per le politiche e i servizi in materia di asilo (FNPSA)» [12], подконтрольный Министерству внутренних дел Италии. Суть проекта: в отличие от экстренных центров, сеть «Система защиты просителей убежища и беженцев (Il Sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati – (SPRAR)» (позже «Система защиты лиц, ищущих убежища, беженцев и несопровождаемых иностранных несовершеннолетних – Sistema di protezione per richiedenti asilo, rifugiati e minori stranieri non accompagnati – SIPROIMI/SAI)» [7] передает средства муниципалитетам для «интегрированного приема» учащихся в образование. В 2015 году значительная часть средств направляется на обязательные курсы итальянского языка и профессиональную ориентацию для несопровождаемых несовершеннолетних мигрантов. Это локальные проекты муниципалитетов, оплаченные из средств государственного бюджета МВД Италии.
В 2015 году итальянская система образования сталкивается с двойным вызовом: пиком миграционного кризиса и началом реализации нового бюджетного цикла ЕС на 2014–2020 годы. Брюссель переориентирует финансовые потоки, делая акцент не только на приеме беженцев, но и на немедленной интеграции детей мигрантов в школу, задействуя для этого сразу несколько ключевых фондов.
Ключевым системным изменением становится переход от старого «Европейского фонда интеграции третьих стран (Fondo Europeo per l'Integrazione dei Cittadini di Paesi Terzi – FEI)» к новому «Фонд убежища, миграции и интеграции – Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione (FAMI)» [13]. Именно в 2015 году начинают реализовываться первые национальные цели этой программы. Бюджет ЕС используется для создания сети языковой поддержки: школы получают гранты на оплату работы межкультурных медиаторов и организацию дополнительных часов итальянского языка L2 для новоприбывших учеников, что становится базисом для их академического выживания.
Параллельно с «Фондом убежища, миграции и интеграции – Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione (FAMI)» начинает работать Национальная оперативная программа «Для Школы» (Programma Operativo Nazionale – PON, Per la Scuola), финансируемая из «Европейского социального фонда (Fondo Sociale Europeo – FSE)». В 2015 году активная фаза тендеров позволяет направить средства в регионы с высокой концентрацией мигрантов. Смысл заключается в трансформации школ в центры общественной жизни: благодаря европейским деньгам учебные заведения остаются открытыми во второй половине дня. Дети-мигранты вовлекаются в спортивные, театральные и творческие лаборатории, что позволяет им социализироваться в неформальной обстановке, выходящей за рамки строгого учебного плана.
Учитывая резкий рост числа детей, прибывающих без родителей, Еврокомиссия активирует механизм экстренной помощи – «Emergency Assistance (EMAS)». Это средства выделяемые вне обычных годовых бюджетов. Финансирование позволяет организовывать первичные образовательные модули и курсы «алфавитизации» непосредственно в центрах временного приема (Hub) и портах высадки, начиная образовательный процесс еще до того, как ребенок официально попадал в государственную школьную систему.
В 2016 году стратегия образовательной интеграции несовершеннолетних мигрантов в Италии претерпевает качественные изменения, за счет еще большего смещения фокуса с исключительно европейского субсидирования на мобилизацию внутренних ресурсов и развитие механизмов государственно-частного партнерства.
В условиях возрастания количества детей мигрантов, обусловленного интенсификацией миграционного кризиса ключевым инструментом финансовой поддержки программ становится создание Фонда для борьбы с детской образовательной бедностью (Fondo per il contrasto della povertà educativa minorile), созданного в рамках заключенного между Правительством Италии и Ассоциацией банковских фондов (Associazione di Fondazione e di Cassa di Risparmio – ACRI) Меморандума. Управление данными активами делегируется «социальному предприятию» «Con i Bambini», которое, оперируя и другими средствами различных фондов в обмен на налоговые преференции, инициирует конкурсы «Prima Infanzia» и «Adolescenza». Деятельность данной организации направленна на создание пространств, способствующих социальному вовлечению детей и молодежи в депривированных районах» [10].
В секторе частной филантропии консолидация ресурсов ведущих итальянских фондов (Фонд Карипло (Fondazione Cariplo), Фонд «Компанья ди Сан–Паоло» (Compagnia di San Paolo), Фонд «Кон иль суд» (Fondazione CON IL SUD) находят отражение в инициативе «Never Alone – Per un domani possibile (Никогда не один – ради возможного завтра)» [6]. Данная программа фокусируется на проблематике организации жизни несопровождаемых несовершеннолетних (Minori stranieri non accompagnati – MSNA), обеспечивая их интеграцию в образовательную и социальную среду до совершеннолетия.
В 2016 году архитектура финансовой поддержки образовательной интеграции несовершеннолетних мигрантов в Италии базируется на конвергенции нескольких структурных инструментов Европейского Союза, реагирующих на критическое усиление миграционных потоков через Средиземноморье. Центральным элементом этой системы продолжает быть Фонд убежища, миграции и интеграции (Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione – FAMI), управляемый DG HOME (Direzione Generale per la Migrazione e gli Affari Interni (Генеральный директорат Европейской комиссиипо миграции и внутренним делам)), в рамках которого Министерство образования Италии в координации с Министерством внутренних дел реализовывает целевые интервенции. Данные средства направляются на схожие с прошлыми целями программы, направленные на интенсивное изучение итальянского языка.
Европейский социальный фонд (Fondo Sociale Europeo – FSE) в 2014–2020 инициирует развитие Национальной программу «Для Школы» (Programma Operativo Nazionale – PON, Per la Scuola) направленную на выравнивание региональных диспропорций проживания мигрантов и распределения их по учебным заведениям. Значимым событием периода стал запуск в сентябре 2016 года масштабного проекта «Avviso 10862 «Inclusione sociale e lotta al disagio» (Конкурсный проект 10862 «Социальное включение и преодоление социального неблагополучия)» [20], который предоставляет прямые гранты школам в депрессивных районах для реализации программ полного дня, способствующих снижению рисков раннего ухода из системы образования, что было особенно актуально для детей–мигрантов первого поколения.
В 2017 году в контексте стратегии интеграции несовершеннолетних мигрантов в образовательное пространство и социум Италии ключевым инструментом прямого бюджетного реагирования становится реализация положений национального «Закона 440/1997, посредством которого Министерство образования, университетов и научных исследований (Ministero dell'Istruzione e del Merito – MIUR) направляет целевые субсидии учебным заведениям в зонах высокого миграционного давления» [11].
Параллельно с государственными интервенциями, сектор банковской помощи инициировал совместную программу правительства и Ассоциации банковских фондов и сберегательных банков (Associazione di Fondazione e di Cassa di Risparmio – ACRI). Через национальные проекты, ориентированные поддержку и развитие детей в период раннего развития и в подростковый период, фонд финансирует проекты по снижению сегрегации и интеграции детей второго поколения в депрессивных периферийных районах за счет налоговых отчислений банковского сектора.
2017 год ознаменовался завершением систематизации сети «Провинциальных центров образования для взрослых (Centro Provinciale Istruzione Adulti – CPIA)», эти центры становятся ключевым звеном для обучения мигрантов старшего подросткового возраста (16-18 лет), обеспечивая первичную «алфавитизацию» и подготовку к получению аттестата средней школы первой ступени, необходимого для дальнейшей легализации в стране. Нормативным базисом описанных процессов выступает принятый в апреле того же года «Закона Зампы 47/2017 (Закон о защите несопровождаемых несовершеннолетних иностранцев) (Legge Zampa 47/2017)» [8].
В 2018 году парадигма работы с детьми мигрантами мигрантов в Италии характеризуется, прежде всего, переходом к фазе оперативной имплементации положений «Закона Зампы 47/2017 (Закон о защите несопровождаемых несовершеннолетних иностранцев) (Legge Zampa 47/2017)». Актуализируются и совершенствуются программы обучения и сертификации специалистов, которые работают в проектах подготовки н детей мигрантов к вовлечению в образовательный процесс, такие программы получили развитие при поддержке региональных управлений Уполномоченного по правам детей и подростков (Autorità garante per l'infanzia e l'adolescenza) [9].
Параллельно, значительную роль в 2018 году продолжает играть Фонд по борьбе с детской образовательной бедностью (Fondo per il contrasto della povertà educativa minorile)», который посредством упомянутого выше агента «Con i Bambini (С детьми)» выделяет целевые гранты в рамках инициативы «Bando Nuove Generazioni (Грант «Новые поколения»)» (для детей 5-14 лет). Кроме того, существенный вклад в 2018 году играет поддержка третьего сектора, например, сеть организаций «Save the Children Italia (Спасти детей Италии)», которая, опираясь исключительно на частный корпоративный фандрайзинг, обеспечивает психопедагогическое сопровождение и досуговую интеграцию детей-мигрантов в 24 центрах по всей стране, компенсируя дефицит государственных услуг в периферийных урбанизированных зонах [9].
В итальянской образовательной политике 2018 года отчетливо прослеживается детерминирующая роль европейских финансовых инструментов, трансформировавших локальные инициативы по интеграции детей–мигрантов в системные макрорегиональные программы, при этом центральным элементом архитектуры финансирования выступил Фонд убежища, миграции и интеграции (Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione – FAMI 2014-2020). Ключевым направлением в отчетный период стала реализация стратегических планов Министерства образования университетов и научных исследований (Ministero dell'Istruzione e del Merito – MIUR), финансируемых через Фонд убежища, миграции и интеграции (Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione – FAMI), в частности, главное направления программ сохранились
Национальный оперативный план «Для Школы» (Programma Operativo Nazionale – PON) «Per la Scuola – 2014-2020», поддерживаемый «Европейским социальным фондом (Fondo Sociale Europeo – FSE)», в рамках которого в 2018 году активно реализовывались модули по направлению «Глобальное гражданство» и «Социальная интеграция», предоставлявшие школам в зонах риска ресурсы для организации внеурочной деятельности, направленной на нивелирование социокультурного разрыва [9].
Анализ архитектуры национальной образовательной политики Италии в 2019 году, абстрагированный от макрофинансовых потоков Европейского Союза, демонстрирует смещение акцента на эндогенные механизмы ресурсного обеспечения, где фундаментальную роль играет Фонд обогащения и расширения образовательного предложения инициированный «Законом № 440/1997» [11], ставший основным фискальным инструментом Министерства образования (Ministero dell'Istruzione e del Merito – MIUR) для прямой поддержки школ, расположенных в зонах с высокой концентрацией миграционного населения. Существенная трансформация происходит в секторе работы с несопровождаемыми иностранными несовершеннолетними (Minori stranieri non accompagnati – MSNA) вследствие вступления в силу «Декрета о безопасности», который реорганизовывает систему SPRAR в SIPROIMI – Система защиты бенефициаров международной защиты и несопровождаемых несовершеннолетних» [12].
В архитектуре наднациональной поддержки интеграционных процессов на территории Итальянской Республики в 2019 году доминирующую роль играет Фонд убежища, миграции и интеграции (Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione – FAMI 2014-2020), который в рамках Специфической цели 2 (Интеграция/Легальная миграция). Ключевым вектором становится финансирование Национальных планов по гражданско–языковой подготовке граждан третьих стран, которые позволяют региональным школьным офисам (Ufficio Scolastico Regionale – USR) и сетям образовательных учреждений (Centro Provinciale Istruzione Adulti – CPIA (Провинциальные центры образования для взрослых)) имплементировать стандартизированные протоколы обучения итальянскому языку L2 (от уровней A1 до B1)» [13] в качестве инструмента профилактики ранней школьной сегрегации и академической неуспеваемости, что дополняется целевым выделением средств по линии «Avviso (Уведомление) n. 1/2019 для поддержки школ в мультикультурных контекстах» [19]. Параллельно с общеобразовательным треком, существенный объем ресурсов ЕС собирается через специализированные грантовые линии, такие как «Школьные пути интеграции (Percorsi scolastici di integrazione), ориентированные на психосоциальную адаптацию и образовательное равенство несопровождаемых иностранных несовершеннолетних (Minori stranieri non accompagnati – MSNA)»
В 2020 году архитектура итальянских государственных траншей в образовательной сфере несовершеннолетних мигрантов, абстрагируясь от структурных фондов Европейского Союза, базируется преимущественно на бюджетных ресурсах Министерства образования (Ministero dell’Istruzione). Национальным вектором стали целевые ассигнования в рамках «Национального плана цифровой школы» (Piano Nazionale Scuola Digitale), усиленные положениями чрезвычайного законодательства – в частности декрета «Cura Italia (Забота об Италии)» (закон № 27/2020) и декрета «Rilancio»», которые переориентируют государственные капиталовложения на ликвидацию цифрового неравенства, непропорционально затрагивающего учащихся с миграционным бэкграундом, фактически трансформировав техническое обеспечение дистанционного обучения (Didattica a Distanza – DAD) в основной интеграционный императив года без привлечения трансграничного софинансирования [18].
В 2020 году стратегический ландшафт образовательной интеграции несовершеннолетних мигрантов в Италии определяется имплементацией программного цикла Европейского Союза 2014-2020, где доминирующую роль играет Фонд убежища, миграции и интеграции (Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione – FAMI). В ответ на пандемический кризис, критически важную функцию выполняет переориентация ресурсов Европейского социального фонда (Fondo Sociale Europeo – FSE) и Европейского фонда регионального развития (FESR) через Национальную оперативную программу «Per la Scuola (Для школы)» (PON 2014–2020), которая посредством специальных уведомлений в частности, «Smart Class (Умный класс)» санкционирует закупку цифрового оборудования и программного обеспечения для дистанционного обучения, приоритетно распределяемого среди учащихся с низким социально–экономическим статусом.
Выводы
Анализ эволюции образовательной интеграции детей-мигрантов в образовательный процесс в Италии в течение бюджетного цикла 2014-2020 годов демонстрирует отчетливую институциональную конвергенцию между эндогенными нормативными реформами и наднациональными механизмами поддержки, где ключевым вектором стала постепенная трансформация подхода от экстренного управления миграционными потоками к модели системной интеграции. На национальном уровне фундамент данной парадигмы был заложен обновлением «Методологических принципов по приему и интеграции иностранных учащихся» в 2014 году и последующим принятием системообразующего Закона 107/2015 «Хорошая школа (La Buona Scuola)», который в совокупности с эпохальным Законом 47/2017 (известным как «Закона Зампы (Legge Zampa)» юридически закрепил императивность права на образование и профессиональную подготовку даже для наиболее уязвимой категории несопровождаемых иностранных несовершеннолетних (Minori stranieri non accompagnati – MSNA), гарантируя им доступ к школьной системе независимо от статуса пребывания.
Тем не менее, фактическая операционализация данных законодательных императивов в условиях ресурсного дефицита школьной инфраструктуры была бы критически затруднена без структурной интервенции Европейского Союза, чьи финансовые инструменты, прежде всего Фонд убежища, миграции и интеграции (Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione – FAMI) и Европейский социальный фонд (Fondo Sociale Europeo – FSE) через каналы Национальной оперативной программы «Для Школы» (Programma Operativo Nazionale – PON, «Per la Scuola»), обеспечивает необходимую материально–техническую и методическую базу для реализации курсов итальянского языка L2, служб культурной медиации и инициатив по профориентации. Таким образом, сформировавшийся симбиоз итальянской юриспруденции, легитимизирующей равенство, и европейского проектного финансирования, сфокусированного на минимизации рисков раннего прекращением обучения и социально–образовательной сегрегации, создал комплексную экосистему, в которой ресурсы ЕС выступали не просто вспомогательным элементом, а гарантом практической реализации декларированных государством социальных прав мигрантов в рассматриваемый период.
1. Абакумова Н.Н. Педагогический мониторинг инноваций и парадокс нефиксированной оценки / Н.Н. Абакумова, А.В. Фахрутдинова // Издательство Казанского университета. 2026. С. 77–82.
2. Неборский Е.В. Влияние глобальных рисков на развитие систем высшего образования в Италии и России / Е.В. Неборский // Россия–Италия: сотрудничество в сфере гуманитарных наук и образования в XXI веке / ФГБНУ «Институт стратегии развития образования Российской академии образования»; Болонский университет (Италия). М., ФГБНУ «Институт стратегии развития образования РАО», 2021. С. 993–1012.
3. Новгородова Е.Е. Образование, компаративные педагогические исследования, сравнительная педагогика, историко–культурные ценности, межкультурный диалог / Е.Е. Новгородова, А.В. Фахрутдинова // Вестник Казанского государственного университета культуры и искусств. 2026. С. 196–200.
4. Aree a rischio e a forte processo immigratorio // Ministero dell’Istruzione. URL: https://www.istruzione.it/dg_studente/aree_rischio.shtml (дата обращения: 11.01.2026).
5. Asylum, Migration and Integration Fund (AMIF) 2021–2027 // European Commission. URL: https://home–affairs.ec.europa.eu/funding/asylum–migration–and–integration–funds/asylum–migration–and–integration–fund–2021–2027_en (дата обращения: 07.02.2026).
6. Autorità Garante per l’Infanzia e l’Adolescenza // Garante Infanzia. URL: https://www.garanteinfanzia.org/ (дата обращения: 02.01.2026).
7. Centri SPRAR > Lo SPRAR in Italia // Osservatorio Migranti. URL: https://www.osservatoriomigranti.org/sprar/ (дата обращения: 02.01.2026).
8. Centro provinciale per l’istruzione degli adulti (CPIA) // Italia Hello. URL: https://italiahello.it/en/articolo/cpia_italy/ (дата обращения: 04.01.2026).
9. Consiglio d’Europa: Портал грантов // Council of Europe. URL: https://www.coe.int/ru/web/portal/grants (дата обращения: 04.01.2026).
10. Contrasto della povertà educativa minorile // Con i Bambini. URL: https://www.conibambini.org/contrasto–della–poverta–educativa–minorile/ (дата обращения: 06.01.2026).
11. Cos’è l’Organico dell’Autonomia? Lo spiega il MIUR con una nota // Informazione Scuola. 13.10.2016. URL: https://www.informazionescuola.it/cose–lorganico–dellautonomia–lo–spiega–il–miur–con–una–nota/ (дата обращения: 10.01.2026).
12. Determinazione dirigenziale n. 10: S.F.E.P. – Progetto «Hopeland» – Fondo Nazionale per le Politiche e i Servizi dell’Asilo (FNPSA) anni 2014–2016. Formazione ai docenti. Città di Torino. 12.01.2015. URL: https://risorse.comune.torino.it/delibere//2015/2015_00250.pdf (дата обращения: 12.01.2026).
13. Direzione centrale per le politiche migratorie – Autorità Fondo Asilo Migrazione e Integrazione // Dipartimento per le Libertà Civili e l'Immigrazione. URL: https://libertaciviliimmigrazione.dlci.interno.gov.it/direzione–centrale–le–politiche–migratorie–autorita–fondo–asilo–migrazione–e–integrazione (дата обращения: 24.06.2026).
14. European Social Fund Plus (ESF+) // European Commission. URL: https://european–social–fund–plus.ec.europa.eu/en (дата обращения: 12.01.2026).
15. Guida al Programma Erasmus+ // European Commission. URL: https://erasmus–plus.ec.europa.eu/programme–guide/part–b/key–action–2 (дата обращения: 10.01.2026).
16. Legge 13 luglio 2015, n. 107 "Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti" // Ministero dell'Istruzione e del Merito. 2015. URL: https://www.mim.gov.it/documents/20182/0/Legge+13+luglio+2015%2C+n.+107+.pdf/d56e7f7d–da51–5b30–5dc2–83d1977ccd1d (дата обращения: 10.01.2026).
17. Linee guida per l’efficienza della gestione la trasparenza e la prevenzione della corruzione (2014–2016). Fondazione Alma Mater Ticinensis. 2016. URL: https://www.almamaterticinensis.eu/wp–content/uploads/2016/12/Linee_Guida_Trasparenza–2014–1.pdf (дата обращения: 10.01.2026).
18. Piano Nazionale Scuola Digitale (PNSD) // Ministero dell’Istruzione. URL: https://scuoladigitale.istruzione.it/pnsd/ (дата обращения: 02.01.2026).
19. Programma Operativo Nazionale (PON) «Per la scuola» 2014–2020 // Ministero dell’Istruzione. URL: https://www.istruzione.it/pon/ (дата обращения: 03.12.2025).
20. Rapporto di monitoraggio – Avviso 10862 «Inclusione e lotta al disagio» // Ministero dell’Istruzione e del Merito. URL: https://www.mim.gov.it/documents/20182/881790/rapp_mon–avviso_10862–Inclusione_lotta_disagio.pdf (дата обращения: 05.01.2026).
