Исследуется понятие многодетной семьи. Анализируются ее особые нужды и потребности. Показывается материальная необеспеченность многодетных семей. Обосновывается необходимость существенного увеличения их материальной поддержки. Раскрывается роль многодетных семей в благоприятном демографическом развитии страны. Исследуются предложения специалистов, направленные на решение проблем многодетных семей.
Демографический кризис, многодетность, многодетная семья, блага социального обеспечения, льготы, ежемесячные пособия, ежемесячные выплаты, региональное законодательство.
Многодетная семья в условиях демографического кризиса. Многодетные семьи во многом испытывают те же проблемы, что и другие семьи, имеющие детей. В то же время к общим проблемам добавляются и специфические, связанные с наличием большего по сравнению с обычными семьями числа детей, которые усугубляются, если многодетная семья неполная либо в ней имеются дети-инвалиды. Необходимость особого социального обеспечения многодетных семей обусловлена не только тем, что многодетные родители несут повышенную нагрузку по содержанию и воспитанию детей, уходу и присмотру за ними, но и располагают из-за этого меньшими возможностями для получения средств существования за счет оплачиваемой работы вне дома.
Понятие многодетности не остается неизменным. Указом Президента РФ от 5 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», принятым в целях проведения целенаправленной и адресной политики в условиях либерализации цен, субъектам РФ было предложено с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке. Согласно региональному законодательству многодетной именуется семья, имеющая трех и более детей в возрасте до 16 (18) лет. Следовательно, если в такой семье со временем остаются несовершеннолетними лишь двое детей, она утрачивает статус многодетной. Таким образом, в настоящее время в России для признания семьи многодетной достаточно трех детей, хотя совсем недавно советские и российские демографы различали мало-, средне- и многодетные семьи.
В России многодетность — явление редкое, если не сказать уникальное. Из всех семей с детьми 65,2% составляют однодетные (70% — в городах и 52,2% — в сельской местности), а многодетные лишь 6,6%. В многодетных семьях воспитывается 15,7% всех детей (10,6% — в городах и 16,8% — в сельской местности). При этом в структуре российской многодетности — 75% составляют семьи с тремя детьми и только 7,7% — с пятью и более.
Нередко с увеличением в семье детей растет объем предоставляемых ей благ. Такой подход представляется продуктивным и может быть поддержан, поскольку чем больше у родителей детей, тем выше их иждивенческая нагрузка и меньше шансов для удовлетворения потребностей детей.
1. Азарова Е. Г. Социальное обеспечение детей: теоретические подходы: монография. М., 2012.
2. Азарова Е. Г. Социальное обеспечение детей: теория и реальность // Пути реализации в России достойного труда и достойного социального обеспечения: матер. IХ междунар. науч.-практ. конф. / под общ. ред. Н. К. Гусова. М., 2013.
3. Азарова Е. Г. Социальное обеспечение и правовая защита детей // Журнал российского права. 2013. № 3.
4. Анализ социально-экономического положения многодетных семей: доклад на II Всерос. конф. «Многодетная семья в современной России» / рук. проекта Л. М. Прокофьева. URL: http://demographia.ru (дата обращения: 30.07.2008).
5. Антонов А. И. Какие вы, мамы? // Советская женщина: труд, материнство, семья.
6. Антонов А. И. Многодетная семья в эру депопуляции (результаты всероссийского исследования многодетных матерей) // Демографические исследования. 2009. № 8-9.
7. Бестужев-Лада И. В. В общих интересах // Советская женщина: труд, материнство, семья. М., 1987.
8. Бестужев-Лада И. В. О женщине и для женщины // Работница. 1986. № 5.
9. Бубон К. В. Узаконенное неравенство, или Кому нужен закон о материнском капитале // Адвокат. 2007. № 5.
10. Герасимов В. Н. Проблемы современных многодетных семей в России: сравнительный анализ с законодательством стран ЕС // Российская юстиция. 2011. № 2.
11. Гусева Т. С. Достойное социальное обеспечение семей с детьми в России // Пути реализации в России достойного труда и достойного социального обеспечения: матер. IХ междунар. науч.-практ. конф. / под общ. ред. Н. К. Гусова. М., 2013.
12. Гусева Т. С. Социальное обеспечение семьи, материнства, отцовства и детства в России: теоретические и практические проблемы. Пенза, 2011.
13. Демографическая доктрина России. Проект для обсуждения / под общ. ред. Ю. В. Крупнова. М., 2005. URL: http://www.kroupnov.ru/5/288_1.shtml.
14. Корсаненкова А. Ф., Корсаненкова Ю. Б. Социальные пособия семьям с детьми в Российской Федерации (правовой аспект) / под ред. В. П. Галаганова. М., 2007.
15. Корсаненкова Ю. Б. Правовая защита семьи, материнства и детства в социальном обеспечении России // Вопросы ювенальной юстиции. 2009. № 6.
16. Латынина Ю. Прекрасный новый мир // Новая газета. 2013. 27 нояб.
17. Милкус А. Миллиардер Роман Авдеев усыновил 19 детей // Комсомольская правда. 2012. 28 авг.
18. Нечаева А. М. Защита интересов ребенка в многодетной семье // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 6.
19. Поликовский А. К вопросу о коммунизме. URL: http://novayagazeta.livejournal.com/1408633.html.
20. Редько И. Вести с семейного фронта. URL: http://www.sorokinfond.ru/index.php?id=899.
21. Снежко О. А. Правовая защита от депопуляции в России // Современное право. 2007. № 4.
22. Сотникова Л. В. Социальное обеспечение семей с детьми в Российской Федерации (правовые вопросы): монография. Екатеринбург, 2009.
23. Стерлигова А. Мужем битая... // ИД «Комсомольская правда». 2013.
24. Цепляев В. Долой демократию? Писатель Юлия Латынина - о плодах господства толпы // АиФ. 2013. № 46.
25. Юрьев Е. Доклад о демографической ситуации на II форуме всероссийской программы «Святость материнства» (Нижний Новгород, 20-21 ноября 2012 г.). URL: http://www.pravmir.ru/evgenij-yurev-odemograficheskoj-strategii-rossii/.
