Минувшим летом в России был принят Федеральный закон от 23 июня 2016 года № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», существенно усовершенствовавший процедуры банкротства страховых организаций в интересах снижения рисков страхователей, застрахованных лиц и финансовой системы в целом.
страхователь, страховщик, договор страхования, страховой надзор, процедура банкротства, конкурсное производство
Ключевая идея инициированного Правительством РФ Федерального закона от 23.06.2016 № 222-ФЗ (далее — Закон № 222-ФЗ) предусматривает серьезное усовершенствование процедур банкротства страховых организаций путем привлечения к этим процедурам Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее — АСВ) как единого конкурсного управляющего для всей финансовой системы страны. По мнению российских законодателей, это позволит повысить эффективность отечественного страхового рынка.
Конкурсное производство потребовало модернизации
Как показала практика российского страхового рынка, отечественное законодательство о банкротстве в части конкурсного производства было, мягко говоря, далеким от совершенства и требовало серьезной модернизации. Ситуация особенно осложнилась в результате банкротств страховых организаций, произошедших за последнее время («РОСТРА», «Россия», «Восхождение»), при которых требования абсолютного большинства конкурсных кредиторов, в том числе страхователей и выгодоприобретателей по добровольным видам страхования, остались неудовлетворенными. Для аналитиков Правительства РФ стало очевидным, что процедура конкурсного производства в страховой организации требует совершенствования. По их мнению, добиться этого можно было путем привлечения к участию в делах о банкротстве страховых организаций в качестве конкурсного управляющего Агентства по страхованию вкладов. Именно эта авторитетная для российского финансового рынка организация, решили они, позволит более оперативно применять к должнику эффективные меры, направленные на предотвращение случаев неудовлетворения требований конкурсных кредиторов, в том числе страхователей, выгодоприобретателей и застрахованных лиц.
