В статье анализируются место и значение актов Центрального банка России в системе источников финансового права и в правовой системе Российской Федерации в целом. Автор отмечает, что указанная категория источников права во многом имеет внесистемный характер, обусловленный местом Банка России в системе властных органов. Предлагается разграничить понятия «акты органов государственной власти» и «подзаконные акты». Последнее по сути обозначает не наименование источника права, а его атрибутивную характеристику как акта, расположенного в иерархии источников права «под законом». Сущностная же характеристика указанных источников права выражается в том, что они принимаются конкретными органами государственной власти и от имени этих органов. В юридической литературе неоднократно отмечалась специфика актов Центральной избирательной комиссии или актов Центрального банка России, которые не включены в систему органов исполнительной власти. Соответственно нормативно-правовые акты данных органов не получают своего места в системе актов органов исполнительной власти, и вопрос об их юридической силе оказывается весьма неоднозначным.
источники финансового права, Банк России, Центральный банк, подзаконные акты, акты органов государственной власти, система разделения властей
1. Авакьян С.А. О конституционных основах статуса Банка России. Конституционно-правовой статус Центрального банка Российской Федерации / Отв. ред. П.Д. Баренбойм. - М.: ЮД «Юстицинформ», 2000.
2. Борисов А.С., Меркулов П.А. Некоторые проблемы современного правотворчества в России// Социум и власть. 2015. - № 3 (53). - С. 65- 70.
3. Зиборо О.А. Соотношение закона и подзаконного нормативного правового акта: автореф. дис.... канд. юрид. наук. - М., 2001.
4. Краснов Ю.К. Юридическая техника: учебник. - М.: Юстицинформ, 2014.
5. Ланцова А.В. Проблемы реализации нормотворческой функции Банка России в процессе осуществления банковского регулирования // Банковское право. - 2010. - № 2.
6. Пастушенко Е.Н. Правовые акты Центрального банка Российской Федерации: финансово-правовые аспекты теории: дис.... д-ра юрид. наук. - Саратов, 2006. 6. Тороков Д.А. Юридическая техника и подзаконные правовые акты // Апробация. - 2015. - № 12 (39).
7. Тосунян Г.А., Викулин А.Ю. Деньги и власть. Теория разделения властей и проблемы банковской системы. - М., 2010.
8. Чиркин В.Е. Прокуратура РФ в системе единства государственной власти и разделения ее ветвей // Российский юридический журнал. - 2009. - № 3.
9. Элстер Я. Конституционные суды и центральные банки: предупреждение самоубийства или соглашение о самоубийстве // Конституционное право: восточносибирское обозрение. - 1994. - № 3 - 4.
