Москва, г. Москва и Московская область, Россия
Статья посвящена анализу нормативных правовых актов, призванных регулировать развитие Арктической зоны РФ в аспекте обеспечения экономической безопасности данного макрорегиона. Проведен анализ основных федеральных и региональных нормативных правовых актов, выделены и систематизированы арктические преференции для бизнеса и населения в разрезе отдельных субъектов и муниципальных образований, являющиеся, по сути, крепким базисом обеспечения экономической безопасности макрорегиона. Анализ законодательных актов, регулирующих развитие Арктической зоны и правоотношения между ее субъектами, показал, что сегодня в действии находятся более 500 нормативных правовых актов, которые, однако, не формируют надежной законодательной основы для устойчивого развития территорий Арктики. Необходим единый нормативный правовой акт с полным перечнем дополнительных преференций (налоговые льготы, отдельные формы государственной поддержки и пр.) применительно к юридическим лицам, осуществляющим хозяйственную деятельность в Арктике, а также к физическим лицам, проживающим и ведущим свою трудовую деятельность на данной территории (льготы для жителей Крайнего Севера, а также для малочисленных коренных народов Севера).
Арктическая зона РФ, региональное развитие, арктическое законодательство, государственная программа, основы государственной политики.
К глобальным задачам устойчивого социального и экономического роста арктических территорий относится формирование соответствующих условий и их нормативное закрепление, что направлено на стабильное социальное и экономическое развитие, уменьшение территориальных различий, развитие промышленности, преодоление бедности, культурный и духовный рост коренных народов Севера с учетом их особенностей и традиций, рост уровня и доступности образования, формирование условий для увеличения продолжительности жизни и сокращения заболеваемости, обновление жилищно-коммунальной инфраструктуры и пр.
1. Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (ред. от 03.06.2016).
2. Государственная программа «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» (утв. распоряжением Правительства РФ от 21 апреля 2014 г. № 366) (ред. от 17 декабря 2014 г.).
3. Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу (утв. 18.09.2008).
4. Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года (утв. 20.02.2013).
5. Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2009 г. № 2094-р).
6. Ивантер В.В. Арктический мегапроект в системе государственных интересов и государственного управления [Текст] / В.В. Ивантер, В.Н. Лексин, Б.Н. Порфирьев // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. - 2014. - № 6 (38). - Т. 7. - С. 6-24.
7. Чичканов В.П. Анализ подходов к оценке региональных процессов формирования социально-экономической безопасности [Текст] / В.П. Чичканов, Л.А. Беляевская-Плотник // Экономика региона. - 2016. - Т. 12. - Вып. 3. - С. 654-669.
8. Яковлева С.И. Инфраструктурные системы: территориальное развитие и управление [Текст]: монография / С.И. Яковлева. - Тверь: Север, 2002. - 200 с.
9. Stephenson S. Collaborative Infrastructures: A Roadmap for International Cooperation in the Arctic // Arctic Yearbook. 2012. Рp. 311-333.
