Москва, г. Москва и Московская область, Россия
В статье на основе впервые вводимых в научных оборот архивных документов реконструируются основные направления жилищной политики 1920-1930-х годов. Делается вывод о зависимости политики в области жилищного строительства и коммунальных услуг от общей модели экономического развития (военный коммунизм, нэп и форсированная индустриализация).
жилищная политика, жилой фонд, коммунальная квартира, тарифы
В межвоенный период закладывались специфические основы советского жилищно-коммунального хозяйства, включая централизацию строительных программ и остаточный принцип финансирования, создание современной городской инфраструктуры и ухудшение экологической ситуации, приоритет столичных городов и крупных промышленных центров в ущерб малым городам, бюрократизацию и различные общественные инициативы, острый жилищный кризис и т. п.
Отчасти жилищные проблемы были порождением старой России. В крупных городах до революции основным типом жилья были казармы, подвалы и полуподвалы, а в большинстве городов - коечные помещения, землянки и полуземлянки. Например, в Петербурге в 1912 г. было около 150 тыс. «угловых жильцов», а в Москве в коечных помещениях проживали 327 тыс., то есть более 20% населения города [4. Д. 35. Л. 3]. Февральская революция резко осложнила ситуацию на рынке жилья. Не изменилось в лучшую сторону положение и после прихода к власти большевиков. Архивные документы показывают полный развал сферы ЖКХ в период революции и Гражданской войны. Новых построек не
1. Близнакова Μ. Советское жилищное строительство в годы эксперимента: 1918-1 933 годы // Жилище в России: век XX. Архитектура и социальная история. Монографический сборник. М., 2001.
2. Гордон Л.А., Клопов Э.В. Что это было?: Размышления о предпосылках и итогах того, что случилось с нами в 30-40-е годы. М.: Изд-во политической литературы, 1989.
3. Горений И.Е. Жилищные перспективы // Коммунальное дело. 1 926. № 1 9-20.
4. Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ).Ф. Α-314. Главное управление коммунального хозяйства при Совете народных комиссаров РСФСР. Наркомат коммунального хозяйства РСФСР. Оп. 1.
5. ГАРФ. Ф. Р-374. Центральная контрольная комиссия ВКП (б) - Народный комиссариат рабоче-крестьянской инспекции СССР. Оп. 21. Центральное бюро жалоб и предложений.
6. ГАРФ. Ρ-4041. Главное управление коммунального хозяйства НКВД РСФСР. Оп. 1. Общий отдел.
7. ГАРФ. Ф. Р-5446. Совет министров СССР. Оп.81а. Секретариат заместителя Председателя Совета народных комиссаров СССР А.Я. Вышинского.
8. ГАРФ. Ф. Р-5446. Совет министров СССР. Оп. 82. Секретариат заместителя Председателя Совета народных комиссаров СССР В.М. Молотова.
9. ГАРФ. Ф. Р-5545. Редакция журнала «Голос кожевника». Оп. 1.
10. ГАРФ. Ф. Р-9475. Народный комиссариат местного самоуправления РСФСР. Оп. 1.
11. Кабо Е.О. Очерки рабочего быта: Опыт монографического исследования домашнего рабочего быта. Т. 1. М.: Книгоиздательство ВЦСПС, 1 928.
12. Корноухова ГГ. Повседневность и уровень жизни городского населения СССР в 1920-1930-е гг. (На материалах Астраханской области): Дис. на соиск. учен, степ. канд. ист. наук. М., 2004.
13. Ларин Ю. О судьях//Правда. 1923. 10 нояб.
14. Лебина Н.Б. Повседневная жизнь советского города: Нормы и аномалии. 1920-1930 годы. СПб.: Журнал «Нева» - Изд.-торг. дом «Летний сад», 1999.
15. Осокина Е.А. За фасадом «сталинского изобилия»: Распределение и рынок в снабжении населения в годы индустриализации. 1927-1941. М.: РОССПЭН, 1997.
16. Российский государственный архив новейшей истории (РГАНИ). Ф. 3. Политбюро ЦК КПСС. Оп. 31. Жилищно-коммунальное строительство. 1918-1966 гг.
17. Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ). Ф. 17. ЦК КПСС. Оп. 85. Секретный отдел.
18. Смирнова Т.М. «Бывшие люди» Советской России: стратегии выживания и пути интеграции. 1917-1936 годы. М.: Издательский дом «Мир истории», 2003.
19. Фицпатрик Ш. Повседневный сталинизм. Социальная история Советской России в 30-е годы: город. М.: РОССПЭН, 2001.
20. Хроника // Коммунальное дело. 1924. № 5.
