Воронеж, Воронежская область, Россия
Лесной кодекс Российской Федерации определил разделение функций государственного управления и лесохозяйственной деятельности. Государственные функции управления лесами на уровне субъекта осуществ-ляются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Работы по охране, защите и воспроизводству лесов на участках, не переданных в аренду, осуществляют государственные органи-зации различных организационно-правовых форм, на участках, переданных в аренду – предпринимательские структуры. На реализацию функций управления лесами и финансирование лесохозяйственных работ на землях, не переданных в аренду, предусмотрены субвенции из государственного бюджета и бюджетов субъектов РФ. В основе выделения субвенций на лесоуправление и ведение лесного хозяйства лежат действующие в лесном хозяйстве нормативы и методики определения норм. Установлено, что нормы выработки и нормы времени практически на все виды лесохозяйственных работ являются устаревшими. Особенно остро эта проблема стоит в лесном хозяйстве южных регионов страны, леса которых произрастают преимущественно в гористой местности. Ввиду отсутствия действующих норм времени и норм выработки по видам лесохозяйственных работ, разработаны нормы выработки и нормы времени, включая методические рекомендации по применению норм для целей разработки нормативов по видам лесохозяйственных работ, осуществляемых в горных условиях. При разработке норм выработки и норм времени применяли метод непосредственных замеров, при котором основными видами наблюдений являются фотография рабочего времени и хронометраж трудовых процессов. Представлены фрагменты разработанных норм выработки и норм времени в горных условиях на лесохозяйственные работы – прокладку минерализованной полосы. Определено, что в связи со спецификой лесного хозяйства необходима разработка типовых норм выработки и норм времени с учетом научно-исследовательских разработок, современных технологий работ и новейшей техники на регионально-типологической основе.
лесное хозяйство России, нормирование, система нормирования, нормы времени, нормы выработки
1. Stepanova, Yu. N. Rational use of Forest as a renewable natural resourse / Yu. N. Stepanova, Zinoveva I.S., Bezrukova T.L., Kuksova I.V. // European Research Studies Journal. - 2018. - T.21. - № S1. - C. 443-454
2. Morkovina, S. S. Function value analysis in Forestry practice [Теxt] / S. S. Morkovina, V. K. Rezanov, E. A. Panyavina, V. E. Sukhova // Innovation Management and Education Excellence through Vision 2020. Proceedings of the 31st International Business Information Management Association Conference (IBIMA).- 2018. - С. 4419-4425.
3. Козлова, О. Г. Оценка результативности управленческой деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ в области лесных отношений [Текст] / О.Г. Козлова, И.А. Авдеева // Актуальные направления научных исследований XXI века: теория и практика. - 2018. - Т.6. - № 2(38). - С. 307-311
4. Петров А.П. Рыночная организация лесного хозяйства: опыт зарубежных стран и российских регионов [Текст] / А.П. Петров, С.С. Морковина // Лесотехнический журнал. - 2016. - Т.6. - № 4(24). - С. 250-258
5. Морковина, С. С. Экономические аспекты развития предпринимательства в лесном хозяйстве мало-лесной зоны [Текст] / С. С. Морковина, Е. А. Панявина, Д. А. Панасенко //Социально-экономические явления и процессы. - 2016. - Т.11. - № 8. - С. 58-65
6. Морковина, С.С. Государственно-частное партнерство в лесном хозяйстве ЦЧР: формы реализации и перспективы [Текст] / С.С.Морковина, Б.Шанянь, О.И.Драпалюк // Лесотехнический журнал. - 2013. - № 2(10). - С. 179-189
7. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Методики распределения между субъектами Рос-сийской Федерации субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Россий-ской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации»[Электронный ресурс] :от 29.12.2006 г. № 838 (ред. от 13.02.2019 г.)// Кон-сультантПлюс онлайн - Некоммерческие интернет-версии системы Консультант-Плюс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107227/
8. Приказ Рослесхоза «Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых Федеральное агентство лес-ного хозяйства осуществляет функции и полномочия учредителя»[Электронный ресурс] :от 02.03.2017 № 81// КонсультантПлюс онлайн - Некоммерческие интернет-версии системы Консультант-Плюс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_216526/
9. Морковина, С. С. Финансовый механизм поддержки инноваций в лесном хозяйстве [Текст] / С. С. Морковина, И. В. Сибиряткина, А. В. Иванова// Лесотехнический журнал. - 2016. - Т.6. - № 3(23). - С. 221-231
10. Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС «Об утверждении Положения об организа-ции нормирования труда в народном хозяйстве» [Электронный ресурс]: от 19.06.1986 N 226/П-6 // Консультан-тПлюс онлайн - Некоммерческие интернет-версии системы Консультант-Плюс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?from=4420-32&rnd=D6DE0FEACA172B5EDD2C77B70952C6AA&req=doc&base=ESU&n=27618&REFDOC=4420&REFBASE=ESU#47n3mvzz99k
11. Справочник по тарификации механизированных и ручных работ в сельском, водном и лесном хозяй-стве [Электронный ресурс]: утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 03.11.1986 N 462/26-62// Кон-сультантПлюс онлайн - Некоммерческие интернет-версии системы Консультант-Плюс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156154/
12. Бычин, В.Б. Нормирование труда [Текст]: учебник / В.Б. Бычин, С.В. Малинин, Е.В. Новикова. - М.: ИНФРА-М, 2017. - 348 с.
