ДИСБАЛАНС ФОРМЫ И СОДЕРЖАНИЯ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ (О ПЕРЕХОДЕ С ОКВЭД НА ОКВЭД-2)
Аннотация и ключевые слова
Аннотация (русский):
Представлены результаты сопоставления результатов развития национальной экономики, нашедшие отражение в статистической отчетности по ОКВЭД и по ОКВЭД-2. Выявлены проблемы, связанные с несоответствием в результатах оценки процессов развития национальной экономики по ОКВЭД и по ОКВЭД-2. Показано, что переход в статистической отчетности с ОКВЭД на ОКВЭД-2 не решает в должной мере ключевых проблем, стоящих перед статистической отчетностью, и усложняет процесс оценки уровня и динамики экономического развития национальной экономики. При этом переход с ОКВЭД на ОКВЭД-2 недостаточно учитывает происходящие в экономике структурные сдвиги. Сформулированы предложения по совершенствованию системы статистического учета в рамках общероссийских классификаторов видов экономической деятельности.

Ключевые слова:
дисбаланс, форма и содержание, статистическая отчетность, ОКВЭД, ОКВЭД-2
Текст
Текст произведения (PDF): Читать Скачать

По мере макроэкономического развития на уровне мировой и национальной экономики возникает необходимость в изменениях схем отражения этих процессов развития в системе статистического учета и отчетности.

На основании постановления Правительства РФ от 11 ноября 2015 г. N 1217 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» [1] при осуществлении закупок отдельными видами юридических лиц взамен кодов общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКДП) и общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) с 2016 г. был определен переход на использование кодов ОКДП-2 и ОКВЭД-2.

Целью данного исследования является оценка степени соответствия произведенных изменений в статистической отчетности реальным изменениям процессов, происходящих в национальной экономике.

Вопросам развития статистики как науки практической сферы деятельности посвящены труды Афанасьевой Л.В., Беляевой Т.А. [2], Батраковой Л.Г. [3], Бочениной М.В., Буровой Н.В. [4], Година А.М. [5], Громыко Г.Л. [6], Гусарова В.М. [7], Егоровой И.И., Елисеевой И.И., Никифорова О.И. [8], Едроновой В.И., Малафеевой М.В. [9], Ефимовой М.Р., Петровой Е.В., Румянцева В.И. [10], Ивченко Ю.С. [11], Куренкова А.М. [12], Минашкина В.Г. [13], Назарова М.Г. [14], Спирина А.А. [15], Рудаковой Р.П., Букина Л.Л., Гаврилова В.И. [16], Рукосуева А.В., Балдина К.В. [17], Салина В.Н., Чуриловой Э.Ю., Шпаковской Е.П. [18], Сергеевой И.И., Тимофеевой С.А., Чекулиной Т.А. [19], Тебекина А.В., Тебекин П.А., Кузнецова Г.В. [20], Улитиной Е.В., Ледневой О.В. [21], Харченко Н.М. [22], Шмойловой Р.А. [23] и др.

Если отталкиваться от применяемых в статистике принципов сводки, группировки и вторичной группировки (перегруппировки), то необходимо учитывать следующие аспекты.

Во-первых, статистическая сводка данных является следующим после статистического наблюдения этапом статистической работы, направленной на то, чтобы привести собранную информацию и материалы в определенный порядок, систематизировать ее и на этой основе дать сводную характеристику всей изучаемой совокупности данных.

Во-вторых, проведению статистической сводки и группировки предшествует разработка программы статистического наблюдения, состоящая из нескольких этапов: определение способа группировки, выбор группировочного признака, разработка системы статистических показателей.

В-третьих, в результате выбора группировочного признака, определения порядка формирования групп, разработки системы статистических показателей для характеристики отдельных групп и совокупности в целом, а также разработки макетов статистических таблиц для представления результатов сводки реализуются все необходимые действия.

Рассмотрим с учетом этих положений результаты отражения экономических процессов в национальной экономике, произошедшие при переходе с ОКВЭД на ОКВЭД-2.

Напомним, что в группировках ОКВЭД-2, переход к которым от ОКВЭД был аргументирован потребностями отечественной экономики в детализации экономической деятельности, выразился [24]:

– в увеличении количества разделов – 21 в ОКВЭД-2 против 17 в ОКВЭД;

– в наращивании количества группировок с 2000 до 2680.

Состав вновь учитываемых и исключенных классификационных признаков при переходе от ОКВЭД к ОКВЭД-2 приведен в табл. 1.

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 1

Состав вновь учитываемых и исключенных классификационных признаков при переходе от ОКВЭД к ОКВЭД-2

Действие с классификационным признаком

Состав признаков

1

Используемые классификационные признаки

– сфера деятельности;

– процесс производства (технология);

– используемое сырье и материалы (дополнительный признак в пределах одного и того же процесса производства)

2

Неиспользуемые классификационные признаки

– форма собственности;

– организационно-правовая форма;

– ведомственная подчинённость хозяйствующих субъектов;

– разделение на организации, осуществляющие внутреннюю и внешнюю торговлю;

– разделение компаний на рыночные и нерыночные;

– разделение организации по видами экономической деятельности на коммерческие и некоммерческие.

 

Таким образом, суть перехода в статистическом учете и отчетности количества организаций и их территориально-обособленных подразделений (юридических лиц) в системе национальной статистики Росстат от ОКВЭД к ОКВЭД-2 заключается в перегруппировке организаций и их территориально-обособленных подразделений (юридических лиц) в соответствии с изменившимися потребностями национальной экономики.

Результаты анализа динамики количества организаций и их территориально-обособленных подразделений (юридических лиц), выполненного на основе данных Росстата за период с 2005 по 2017 г., приведены на рис. 1.

Анализ динамики количества организаций и их территориально-обособленных подразделений (юридических лиц) в России показывает, что в процессе развития можно выделить несколько этапов.

С 2005 по 2007 г. (1-й этап) наблюдался рост:

– количества организаций с темпом 1510 организаций в год;

количества территориально-обособленных подразделений с темпом 8777,5 в год;

– общего количества с темпом 10 288 организаций в год. 

С 2007 по 2016 г. (2-й этап) наблюдался:

– спад количества организаций с темпом 2376,3 организаций в год;

– незначительный рост количества территориально-обособленных подразделений с темпом 614 в год;

– спад общего количества с темпом 1762,2 организаций в год. 

Таким образом, по 2016 г. количество организаций в Российской Федерации так и не смогло достигнуть докризисного уровня 2007 г.

Ситуация кардинально изменилась с 2016 по 2017 г. (3-й этап), когда при переходе с 11 июля 2016 г. с ОКВЭД на ОКВЭД-2 наблюдался рост:

– количества организаций – на 18,9%;

количества территориально-обособленных подразделений – на 37,6%;

– общего количества – на 25,1%.

То есть, получается, что в период с 2016 по 2017 г. общее количество организаций в отечественной экономике благодаря переходу с ОКВЭД на ОКВЭД-2 выросло более чем на четверть.

В целом, в период с 2005 по 2017 г. наблюдается следующая тенденция (рис. 1):

– количество организаций сокращалось со средним темпом 1504,5 организаций в год;

–  количество территориально-обособленных подразделений росло со средним темпом 1671,3 организаций в год;

– общее количество организаций росло со средним темпом 166,8 организаций в год.

Таким образом, даже переход с ОКВЭД на ОКВЭД-2 не смог переломить ситуацию с сокращением количества организаций в период с 2005 по 2017 г. со средним темпом свыше 1,5 тыс. организаций в год. В то же время переход с ОКВЭД на ОКВЭД-2 привел к тому, что в период с 2005 по 2017 г. был обозначен рост общего количество организаций со средним темпом примерно 167 организаций в год (исключительно благодаря скачку в период 2016–2017 гг.).

Но не меньший интерес представляет рассмотрение изменения динамики среднего вклада организаций и их территориально-обособленных подразделений (юридических лиц) в валовый внутренний продукт страны за период с 2005 по 2017 г., выполненный также на основе данных Росстата [25].

Результаты выполненной оценки динамики среднего вклада организаций и их территориально-обособленных подразделений (юридических лиц) в валовый внутренний продукт (ВВП) страны за период с 2005 по 2017 г. представлены в табл. 2.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 2

Результаты выполненной оценки динамики среднего вклада организаций и их территориально-обособленных подразделений (юридических лиц) в ВВП страны за период с 2005 по 2017 г.

Год

ВВП РФ, в текущих ценах, млрд руб.

Общее количество организаций и их территориально-обособленных подразделений (юридических лиц)

Средний вклад организаций и их территориально-обособленных подразделений (юридических лиц) в ВВП страны в текущих ценах, млрд руб. на организацию

Динамика среднего вклада организаций и их территориально-обособленных подразделений (юридических лиц) в ВВП страны (в разах)

2005

21 609,8

269 472

      0,080  

1,00

2006

26 917,2

274 525

      0,098  

1,22

2007

33 247,5

290 047

      0,115  

1,17

2008

41 276,8

251 678

      0,164  

1,43

2009

38 807,2

251 692

      0,154  

0,94

2010

46 308,5

250 297

      0,185  

1,20

2011

60 282,5

249 605

      0,242  

1,31

2012

68 163,9

250 652

      0,272  

1,13

2013

73 133,9

260 290

      0,281  

1,03

2014

79 058,5

254 159

      0,311  

1,11

2015

83 094,3

254 296

      0,327  

1,05

2016

86 014,2

250 885

      0,343  

1,05

2017

92 101,3

313 900

      0,293  

0,86

 

Как следует из представленных в табл. 2 результатов, отрицательная динамика среднего вклада организаций и их территориально-обособленных подразделений (юридических лиц) в ВВП страны за период с 2005 по 2017 г. наблюдалась всего дважды:

– в 2009 г. по отношению к 2008 г. падение составило 6%;

– в 2017 г. по отношению к 2016 г. падение составило 14%.

И если отрицательная динамика среднего вклада организаций и их территориально-обособленных подразделений (юридических лиц) в ВВП страны в 2009 г. объективно объясняется влиянием на национальную экономику мирового экономического кризиса 2008–2009 гг., то еще более существенная отрицательная динамика среднего вклада организаций и их территориально-обособленных подразделений (юридических лиц) в ВВП страны в 2017 г. объективного экономического объяснения не имеет.

Единственное объяснение отрицательной динамики среднего вклада организаций и их территориально-обособленных подразделений (юридических лиц) в ВВП страны в 2017 г. связано с возникшим при переходе с ОКВЭД на ОКВЭД-2 дисбалансе формы и содержания статистической отчетности, когда количество организаций и их территориально-обособленных подразделений (юридических лиц) в результате их перегруппировки выросло за год более чем на 25%, а ВВП страны в текущих ценах только на 7%.

В результате получается, что средний вклад организаций и их территориально-обособленных подразделений (юридических лиц) в ВВП страны в 2017 г. сократился по сравнению с 2016 г. на 14%.

Иначе говоря, получается, что каждая из организаций в 2017 г. стала работать на 1/7 хуже (по экономическим показателям), чем в 2016 г. 

Очевидно, что такая оценка, вытекающая из официальной статистической отчетности Росстата, не отражает реальное положение дел, и является прямым следствием дисбаланса формы и содержания статистической отчетности, произошедшим при переходе с ОКВЭД на ОКВЭД-2.

Все это свидетельствует о необходимости дальнейшего совершенствования системы статистического учета в рамках общероссийских классификаторов видов экономической деятельности за счет более тщательного и взвешенного использования инструментов группировки и перегруппировки данных.

Список литературы

1. Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2015 г. N 1217 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

2. Афанасьева Л.В., Беляева Т.А. Статистика. - Курск: Курск ГТУ, 2005. - 255 с.

3. Батракова Л.Г. Теория статистики: учебник. - М.: «КноРус», 2012. - 630 с.

4. Боченина М.В., Бурова Н.В. Статистика: учебник для бакалавров. - Изд-во «Юрайт», 2012. - 483 с.

5. Годин А.М. Статистика. - М.: «Дашков и К», 2017. - 412 с.

6. Теория статистики: учебник/ Под ред. Громыко Г.Л. - М.: Изд-во «ИНФРА-М», 2010. - 414 с.

7. Гусаров В.М. Статистика: учебное пособие для вузов. - Изд-во «ЮНИТИ-ДАНА», 2003. - 463 с.

8. Егорова И.И., Елисеева И.И., Никифоров О.И. Статистика: учебник / Под ред. И.И. Елисеевой. - Изд-во «Проспект», 2011. - 448 с.

9. Едронова В.И., Малафеева М.В. Общая теория статистики. - М.: «Магистр», 2007. - 606с.

10. Ефимова М.Р., Петрова Е.В., Румянцев В.И. Общая теория статистики: учебник. - 2-е изд. - Изд-во «ИНФРА-М», 2009. - 416 с.

11. Ивченко Ю.С. Статистика: учебное пособие, - Изд-во «Инфра- М», 2011. - 375 с.

12. Куренков А.М. Статистика. - М.: Перспектива, 2012. - 770 с.

13. Минашкин В.Г. Статистика. - М.: Юрайт, 2013. - 448 с.

14. Статистика: учебно-практическое пособие для вузов / Под ред. Назарова М.Г. - 2-е изд., перераб. и доп. - Изд-во «Кнорус», 2008. - 480 с.

15. Общая теория статистики. / Под ред. А.А. Спирина. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 440 с.

16. Рудакова Р.П., Букин Л.Л., Гаврилов В.И. Практикум по статистике. - СПб.: Питер, 2007. - 288 с.

17. Рукосуев А.В., Балдин К.В. Общая теория статистики. - М.: Дашков и К, 2012. - 312 с.

18. Салин В.Н., Чурилова Э.Ю., Шпаковская Е.П. Статистика. - М.: КноРус, 2009. - 288 с.

19. Сергеева И.И., Тимофеева С.А., Чекулина Т.А. Статистика. - М.: ИНФРА-М, 2011. - 304 с.

20. Тебекин А.В., Тебекин П.А., Кузнецова Г.В. Проблемы применения статистической методологии к аналитическому сопровождению процессов управления развитием автомобильной промышленности РФ. // Вестник Московского университета им. С.Ю. Витте. Серия 1: Экономика и управление. - 2016. - № 2 (17). - С. 30-35.

21. Улитина Е.В., Леднева О.В. Статистика: учебное пособие. - МФПУ «Синергия», 2013. - 320 с.

22. Харченко Н.М. Статистика: учебник. - 2-е год., перераб. и доп. - Изд-во «Дашков и К», 2010. - 368 с.

23. Теория статистики: учебник / Под ред. Р.А. Шмойловой. - 5-е изд. - Изд-во «Финансы и статистика», 2009. - 656 с.

24. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности. // https://ru.wikipedia.org/wiki/ Общероссийский_классификатор_видов_экономической_деятельности

25. Валовой внутренний продукт, годовые данные (в текущих ценах). http://www.gks.ru/free_doc/new_site/vvp/vvp-god/tab1.htm

Войти или Создать
* Забыли пароль?