В статье рассматривается социальное право как отрасль публичного права в системе права ФРГ. Описывается процесс развития социального права в Германии. Отмечается интегрирующая роль Свода законов о страховании рабочих 1911 г. в кайзеровской Германии и Социального кодекса, первая книга которого в 1975 г. объединила четыре сферы социального страхования в ФРГ. Раскрывается связь системы социального страхования (социального права) в ФРГ с другими правовыми институтами.
социальное право, система права ФРГ, история права, социальное страхование.
Работа выполнена при поддержке РГНФ, проект № 12-03-00150
Во многих современных российских работах, причем не только юридических, Федеративная Республика Германии рассматривается в качестве образца идеальной модели социального государства. Одним из ключевых опорных пунктов социального государства выступает социальное законодательство. В ФРГ на современном этапе законодательство, обеспечивающее социальную безопасность граждан, представлено отраслью права. Социальное право — ядро правовой основы социального государства. Значимость социального права ФРГ подтверждается и тем обстоятельством, что оно кодифицировано.
Социальное право понимают в широком и узком смыслах. В узком смысле — это право социальной безопасности. В широком смысле социальное право — это то право, которое выражено в его социально-политических целях. Сегодня под социальным правом в Германии понимают совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в три системы: во-первых, система социального обеспечения при наступлении социального риска, к числу которых относят болезнь, нуждаемость в помощи, материнство, возраст, инвалидность, несчастный случай и безработица; во-вторых, система компенсации вреда, наступившего вследствие военных действий, действий государственной власти, наступившего во время несения военной службы или вследствие этого несения, вреда, наступившего вследствие прививки; в-третьих, система поддержания социального равенства гарантирует помощь и пособия в случае нужды (к числу пособий относятся детские деньги, родительские деньги, помощь несовершеннолетним, образовательные, профессиональные и жилищные кредиты) [1, с. 2].
1. Palsherm I. Sozialrecht. Stuttgart: W. Kohlhammer GmbH, 2010.
2. Stolleis M. Quellen zur Geschichte des Sozialrechts. Göttingen [u.a.]: Musterschmidt Göttingen [u.a.]: Musterschmidt, 1976.
3. Wabnitz Reinhard J. Grundkurs Recht für die soziale Arbeit. München [u.a.]: Reinhardt. 2010.
4. Sozialgesetzbuch. Sozialgesetzbuch [Bücher I-XII, Allg. Teil
5. Grundsicherung, Arbeitsförderung, Gem. Vorschriften; Kranken-, Renten-, UnfallVers.; Kinder-/Jugendhilfe, Rehabilitation, Verwaltungsverfahren, PflegeVers., Sozialhilfe]; Textausgabe. 41., neu bearb. Aufl., Stand 6. März 2012, München: Dt. Taschenbuch-Verl. 2012.
6. Жалинский А., Рерихт А. Введение в немецкое право. М.: Спарк, 2001. С. 24.
