Анализ правоотношений в сфере занятости населения, как «производных от трудового», «смежных с трудовым», «тесно связанных с трудовым», «неразрывно связанных с трудовым», «примыкающих к трудовому», «факультативных спутников трудовых», позволяет исследовать проблемы их взаимосвязи с трудовыми правоотношениями. Правоотношения в сфере занятости населения на основе присущих только им признаков выделены в особую группу и классифицированы по субъектному составу.
Занятость, трудоустройство, служба занятости, правоотношения, безработный, работодатель.
Проблемы правоотношений занимают одно из ведущих мест в правоведении и имеют важное познавательное и практическое значение. Именно в правоотношениях реализуются субъективные права и обязанности граждан в сфере занятости населения. Указанные проблемы привлекали внимание многих ученых, как теоретиков, так и специалистов в области трудового права (С. С. Алексеев, Н. Г. Александров, Л. Я. Гинцбург, Р. З. Лившиц, Ю. П. Орловский, С. Ф. Кечекьян, В. Н. Скобелкин, P. O. Халфина, В. И. Никитинский, Т. Ю. Коршунова, Л. А. Сыроватская, Е. В. Яшурина, Г. В. Сулейманова).
В. Н. Толкунова и К. Н. Гусов полагают, что в сфере правового регулирования занятости существуют три вида правоотношений по обеспечению занятости и трудоустройству: правоотношение между органом службы занятости и гражданином, обратившимся в этот орган с заявлением о помощи в подыскании подходящей работы и признании его безработным; правоотношение между органом службы занятости и работодателем, обязанным информировать эту службу о потребностях в кадрах, наличии вакантных мест, предстоящих массовых высвобождениях, принимать на вакантные места направляемых службой занятости подходящих работников; правоотношение между безработным, получившим направление от службы занятости, и соответствующим работодателем о приеме на работу. Аналогичной позиции придерживаются и авторы учебника по трудовому праву, подготовленного кафедрой трудового права Академии труда и социальных отношений.
Правоотношения в сфере занятости населения имеют ряд особенностей, позволяющих выделить их в особую группу. Назначение рассматриваемых правоотношений — способствовать наиболее быстрому установлению трудовых, ученических или предпринимательских отношений в строгом соответствии с требованиями законодательства.
Отношения в сфере занятости населения именовались в науке трудового права по-разному: «производные от трудового», «смежные с трудовым», «тесно связанные с трудовым», «неразрывно связанные с трудовым», «примыкающие к трудовому». Несмотря на такую вариативность, отношения в сфере занятости населения всегда традиционно входили в предмет трудового права. Трудовой кодекс РФ в ст. 1 включает в предмет трудового права отношения по трудоустройству у данного работодателя. Это малая часть отношений, возникающих в сфере занятости на основании законодательства о занятости населения. Вместе с тем ТК РФ в ст. 2 среди основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений называет принцип защиты от безработицы и содействия в трудоустройстве.
1. Александров Н. Г. Трудовое правоотношение. М., 1948.
2. Алексеев С. С. Общая теория права. Т. 2. М., 1982.
3. Бегичев Б. К. Трудовая правоспособность советских граждан. М., 1972.
4. Гейхман В. Л., Дмитриева И. К. Трудовое право: учебник для вузов. М., 2002.
5. Гинцбург Л. Я. Социалистическое трудовое правоотношение. М., 1977.
6. Гусов К. Н., Толкунова В. Н. Трудовое право России. М., 2003.
7. Иванов С. А., Лившиц Р. З., Орловский Ю. П. Советское трудовое право: вопросы теории. М., 1978.
8. Кечекьян С. Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М., 1958.
9. Кулакова С. В. Некоторые правовые вопросы трудоустройства в Российской Федерации: автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 2003.
10. Курс российского трудового права / под ред. С. П. Маврина, А. С. Пашкова, Е. Б. Хохлова. Т. 2. М., 2001.
11. Лаврикова М. Ю. Правовое регулирование занятости населения в СССР: автореф. дис... канд. юрид. наук. СПб., 1991.
12. Лушников А. М., Лушникова М. В. Курс трудового права: учебник: в 2 т. Т. 1: Сущность трудового права и история его развития. Трудовые права в системе прав человека. Общая часть. 2-е изд. М., 2009.
13. Никитинский В. И., Коршунова Т. Ю. Правовое регулирование трудовых отношений работающих собственников // Советское государство и право. 1992. № 6.
14. Общая теория права и государства: учебник / под ред. В. В. Лазарева. М., 1994.
15. Процевский А. И. Метод правового регулирования трудовых отношений. М., 1972.
16. Российское трудовое право: учебник / под ред. А. Д. Зайкина. М., 1997.
17. Российское трудовое право: учебник для вузов. М., 1997.
18. Скобелкин В. Н. Обеспечение трудовых прав рабочих и служащих. М., 1982.
19. Скобелкин В. Н. Трудовые правоотношения. М., 1999.
20. Советское трудовое право / под ред. Б. К. Бегичева и А. Д. Зайкина. М., 1985.
21. Советское трудовое право / под ред. К. С. Батыгина. М., 1975.
22. Советское трудовое право / под ред. Н. Г. Александрова. М., 1973.
23. Сулейманова Г. В. Правоотношения по обеспечению трудовой занятости населения в Российской Федерации: дис.... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2005.
24. Сыроватская Л. А. Трудовые отношения и трудовое право // Государство и право. 1996. № 7.
25. Трудовое право / под ред. В. С. Андреева. М., 1976.
26. Трудовое право России / под ред. А. М. Куренного. М., 2004.
27. Трудовое право России / под ред. С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова. М., 2007.
28. Трудовое право России: учеб. пособие / под ред. В. Н. Толкуновой. М., 1995.
29. Трудовое право: учебник / под ред. О. В. Смирнова, И. О. Снигиревой. М., 2009.
30. Уржинский К. П. Трудоустройство граждан в СССР. М., 1967.
31. Халфина P. O. Общее учение о правоотношении.М., 1974.
32. Яшурина Е. В. Основные особенности правоотношений по трудоустройству в России: дис.... канд. юрид. наук. Пермь, 2003.
