ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПЕРЕХОДА РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ К МОДЕЛИ «КВАЛИФИЦИРОВАННОГО ЗАКАЗЧИКА»
Авторы:
Тип:
Статья
Страницы:
с 1
по 1
Статус:
Опубликован
Получено:
24.11.2020
Одобрено:
24.11.2020
Опубликовано:
24.11.2020
Классификаторы:
УДК 34 Право. Юридические науки
Язык материала:
русский
Ключевые слова:
бюджет, финансы, квалифицированный заказчик, исследования, инновации, технологическое развитие, стратегическое планирование.
Аннотация (русский):
Модель «квалифицированного заказчика» предполагает создание системы управленческих и информационных технологий, направленной на комплексную реализацию государственной политики поддержки развития стратегически важных сфер. В статье рассматривается проблема качества воплощения в российском правовом регулировании модели «квалифицированного заказчика» в области государственного стимулирования научных, инновационных, технологических разработок. Цель исследования — выявление факторов, которые могут потенциально препятствовать эффективной реализации мер стимулирования научно-технологического развития России, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 642. Задачей исследования являлся анализ действующей нормативно-правовой базы и подготовленных проектов нормативных правовых актов в рассматриваемой области на предмет их согласованности и обоснованности. Основными в исследовании стали методы буквального сравнительного и системного толкования действующего законодательства, а также проекта федерального закона «О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Российской Федерации», призванного заменить устаревшее и утратившее системность правовое регулирование. Вывод: в настоящее время рассматриваемое правовое регулирование носит фрагментарный, неполный характер, что пока способно привести только к существенным затруднениям в реализации задуманных законодателем нововведений и таким образом свести на нет попытки модернизировать научно-техническую сферу. Для качественного изменения ситуации необходима дальнейшая правовая проработка модели «квалифицированного заказчика» на всех этапах реализации научных и инновационных проектов в целях приведения в соответствие правового инструментария финансирования и контроля непосредственных исполнителей (поставщиков) научных и инновационных разработок с целями и задачами, поставленными Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации.
Модель «квалифицированного заказчика» предполагает создание системы управленческих и информационных технологий, направленной на комплексную реализацию государственной политики поддержки развития стратегически важных сфер. В статье рассматривается проблема качества воплощения в российском правовом регулировании модели «квалифицированного заказчика» в области государственного стимулирования научных, инновационных, технологических разработок. Цель исследования — выявление факторов, которые могут потенциально препятствовать эффективной реализации мер стимулирования научно-технологического развития России, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 642. Задачей исследования являлся анализ действующей нормативно-правовой базы и подготовленных проектов нормативных правовых актов в рассматриваемой области на предмет их согласованности и обоснованности. Основными в исследовании стали методы буквального сравнительного и системного толкования действующего законодательства, а также проекта федерального закона «О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Российской Федерации», призванного заменить устаревшее и утратившее системность правовое регулирование. Вывод: в настоящее время рассматриваемое правовое регулирование носит фрагментарный, неполный характер, что пока способно привести только к существенным затруднениям в реализации задуманных законодателем нововведений и таким образом свести на нет попытки модернизировать научно-техническую сферу. Для качественного изменения ситуации необходима дальнейшая правовая проработка модели «квалифицированного заказчика» на всех этапах реализации научных и инновационных проектов в целях приведения в соответствие правового инструментария финансирования и контроля непосредственных исполнителей (поставщиков) научных и инновационных разработок с целями и задачами, поставленными Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации.
Ключевые слова:
бюджет, финансы, квалифицированный заказчик, исследования, инновации, технологическое развитие, стратегическое планирование.
бюджет, финансы, квалифицированный заказчик, исследования, инновации, технологическое развитие, стратегическое планирование.
No data
1. No data
2. No data
