Россия
Москва, г. Москва и Московская область, Россия
Федеральное учебно-методическое объединение в системе высшего образования «Техносферная безопасность и природообустройство» (председатель)
Москва, г. Москва и Московская область, Россия
Рассмотрены различные аспекты современного состояния в области лазерной безопасности в России и за рубежом. Проведен обзор основных нормативных документов в области лазерной безопасности и лазерной дозиметрии. Необходимость ревизии отечественной системы лазерной безопасности с целью ее модернизации вызвана значительным расширением сфер применения лазерных изделий. В настоящее время актуальной становится проблема противодействия нормативно-правовым путем так называемому «лазерному хулиганству». В существующей системе лазерной безопасности не регламентированы методы контроля безопасного применения лазерных изделий, предназначенных для работы на открытом пространстве, отсутствуют объективные критерии оценки степени опасности лазерного излучения таких изделий для здоровья людей, попавших в поле распространения лазерных пучков, поэтому сложно обосновать применение тех или иных юридических санкций против «лазерных хулиганов». В связи с разработкой технического регламента Таможенного союза по безопасности лазерной продукции необходимо провести модернизацию существующих ГОСТов с целью отразить в них современный уровень развития лазерной техники и учесть требования федеральных законов России ФЗ № 184 и ФЗ № 52. Предложена новая система стандартов по лазерной безопасности под общим наименованием «ССБТ. Лазеры и лазерные установки (системы). Лазерная безопасность». В систему предполагается включить помимо модернизированного ГОСТ ССБТ 12.1.040 ряд документов в ранге национальных стандартов России и правил по метрологии. Рассмотрено соответствие проектных стандартов международным и региональным (европейским) стандартам, а также национальным стандартам США. Обоснована необходимость совершенствования методов государственного регулирования в области лазерной безопасности. Преодолеть правовую коллизию в нормативно-правовой базе лазерной безопасности предлагается путем разработки технического регламента Таможенного союза по безопасности лазерной продукции, гармонизированного с межгосударственным санитарно-гигиеническим нормативно-правовым документом Таможенного союза ЕСГТ-2010 и российскими санитарными нормами при ограничении области стандартизации переводных стандартов по лазерной безопасности, основанных на стандартах МЭК серии IEC 60825.
лазерная безопасность, лазерное излучение, степень опасности, технический регламент, правовая коллизия, стандарт, контроль, надзор, открытое пространство.
Окончание. Начало см.: Безопасность в техносфере. 2014, № 4. С. 72–87 (Часть 1), DOI: 10.12737/5308; №5. С. 47–57 (Часть 2), DOI: 10.12737/6024.
3. Совершенствование системы государственного регулирования безопасного использования лазерной продукции
Результатом исследования проблемы биологического действия лазерного излучения и нормирования предельно-допустимых уровней (ПДУ) лазерного излучения стала разработка у нас в стране и за рубежом целостной системы мероприятий, обеспечивающих безопасное для людей использование лазерной техники. Первые попытки системного подхода к вопросам лазерной безопасности были предприняты в США еще в конце 1960-х – 1970-х годах. В 1969 г. вышло «Руководство по единым промышленным правилам или техническим условиям гигиены для лазерных установок», разработанное ACGIH. В 1976 г. в США это «Руководство» заменено на новый нормативный документ: «A Guide for Control of Laser Hazards» (ACGIH, 1976) [68] (далее ACGIH-76).
1. A Guide for Control of Laser Hazards / ACGIH, 1976.
2. Рахманов Б.Н., Пальцев Ю.П., Кибовский В.Т., Девисилов В.А. Лазерная техника и безопасность. Вчера, сегодня, завтра. Часть 2 // Безопасность в техносфере. - 2014. № 5. - С. 47-57. - DOI:https://doi.org/10.12737/6024.
3. Петров И. Р., Бутман А. Б., Жохов В. П. и др. Излучение лазеров. Защита от их неблагоприятного действия. - Л.: Ленинградский дом научно-технической пропаганды, 1969.
4. Шликман, Кинстон. Опасность при работе с лазером // Электроника. - 1965. № 8. - С. 22-29.
5. Чистов Е.Д., Середин Ю.В., Файков М.И. Проблема безопасности при эксплуатации лазерных установок // Научные работы институтов охраны труда ВЦСПС. Вып. 51. - М.: Профиздат, 1968. - С. 44-48.
6. Рахманов Б. Н., Чистов Е. Д. Безопасность при эксплуатации лазерных установок. - М.: Машиностроение, 1981.
7. Семенов А.И. Влияние излучения лазеров на организм и меры профилактики // Гигиена труда и профессиональные заболевания. 1976. № 8. С. 1-6.
8. Крылов В.А., Юченкова Т.В. Защита от электромагнитных излучений. - М.: Советское радио, 1972.
9. Рахманов Б. Н., Чистов Е.Д. Основные направления исследований по обеспечению безопасной эксплуатации лазерных установок // Научные работы институтов охраны труда ВЦСПС. Вып. 103. - М.: Профиздат, 1976. С. 35-40.
10. Чистов Е.Д., Рахманов Б.Н., Тришкин С.Д. и др. О системе обеспечения лазерной безопасности в СССР // Совершенствование условий и охраны труда. - М.: Профиздат,
11. 1980. С. 93-101.
12. Рахманов Б.Н., Пальцев Ю.П., Кибовский В.Т., Девисилов В.А. Лазерная техника и безопасность. Вчера, сегодня, завтра. Часть 1 // Безопасность в техносфере. - 2014. № 4. - С. 72-87. DOI:https://doi.org/10.12737/5308.
13. Рахманов Б.Н., Кибовский В.Т. К 30-летию системы лазерной безопасности в России. Современные проблемы в области нормативного и правового регулирования безопасного применения лазерной аппаратуры // Лазер-Информ. Вып. № 17. 18/512, 513/2013.
14. Рахманов Б.Н., Кибовский В.Т. Противодействие нарастанию лазерной угрозы безопасности жизнедеятельности методами лазерной дозиметрии на открытых пространствах // Безопасность жизнедеятельности. - 2013. № 8. - С. 41-47.
15. Рахманов Б.Н., Кибовский В.Т. Оценка степени опасности и ослепляющего действия лазерных изделий, работающих на открытых пространствах в видимой и ближней ИК областях спектра // Приложение к журналу «Безопасность жизнедеятельности». - 2014. № 1. - С. 1-24.
16. Рахманов Б.Н., Кибовский В.Т. О правовой ответственности за создание лазерных угроз // Мир транспорта. - 2014. № 1. - С. 146-153.
17. Рахманов Б.Н., Кибовский В.Т. Метрологическое обеспечение лазерной безопасности // Безопасность в техносфере. - 2013. № 12. - С. 3-13.
18. ГОСТ 12.1.040-83. ССБТ. Лазерная безопасность. Общие положения. 85. Рахманов Б.Н., Девисилов В.А., Митрофанов А.В., Кибовский В.Т. Вопросы технического регулирования безопасного применения лазерной аппаратуры. Часть I. Технические регламенты Таможенного союза // Фотоника. - 2013. № 6/42. - С. 46-60.
19. СН № 5804-91. Санитарные нормы и правила устройства и эксплуатации лазеров (Утв. зам. Главного государственного санитарного врача СССР 31.07.91 г.).
20. Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза (Приняты Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 года № 299).
21. ГОСТ Р 50723-94. Лазерная безопасность. Общие требования безопасности при разработке и эксплуатации лазерных изделий.
22. ГОСТ Р 12.1.031-2010. ССБТ. Лазеры. Методы дозиметрического контроля лазерного излучения.
23. Рахманов Б.Н., Девисилов В.А., Митрофанов А.В., Кибовский В.Т. Вопросы технического регулирования безопасного применения лазерной аппаратуры. Часть II. Предложения по разработке новой системы национальных стандартов по лазерной безопасности // Фотоника. - 2014. № 1/43. - С. 28-37.
24. Рахманов Б.Н., Девисилов В.А., Митрофанов А.В., Кибовский В.Т. Тридцатилетний опыт разработки системы лазерной безопасности в России // Безопасность труда в промышленности. - 2014. № 1. - С. 33-39.
25. ГОСТ Р МЭК 60601-2-22-2008. Изделия медицинские электрические. Часть 2-22. Частные требования к безопасности при работе с хирургическим, косметическим, терапевтическим и диагностическим лазерным оборудованием.
26. EN 207:2009/AC:2011. Personal eye-protection - Filters and eye-protectors against laser radiation (laser eye-protectors).
27. ЕN 208:2009. Personal eye-protection- Eye protectors for adjustment work on lasers and laser systems (laser adjustment eye-protectors).
28. ГОСТ Р 12.4.254-2010 (ЕН 207:1998 + А1:2002). ССБТ. Средства индивидуальной защиты глаз. Очки для защиты от лазерного излучения. Общие технические требования и методы испытаний.
29. Рахманов Б.Н., Кибовский В.Т. Нормативное и правовое регулирование безопасного применения лазерной техники // Безопасность в техносфере. - 2013. № 3. - С. 60-69.
30. ПР 50.2.025-2002. Дозиметры лазерные. Методика поверки. 98. Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 004/2011. О безопасности низковольтного оборудования. Принят Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 года № 768.
31. Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 010/2011. О безопасности машин и оборудования. Принят Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 823.
32.
