Россия
В статье на основе изучения нормативно-правовых актов, архивных материалов и других источников анализируется судебная политика Временного правительства. Рассматриваются трансформация судебной системы России в целом и отдельных ее институтов (суда присяжных, мирового суда, военно-полевых судов) и создание новых институтов (временных судов, административных судов, военно-революционных судов). Автор приходит к выводу, что время с марта по октябрь 1917 г. являлось периодом кризиса российской судебной системы, а особенностью этого кризиса является его незавершенность.
Временное правительство, судебная политика, временные суды, мировой суд, суд присяжных, административные суды, военно-революционные суды.
Придя к власти, Временное правительство стремилось реформировать все стороны российской жизни. Не исключением оказалась и судебная сфера. К сожалению, в научной литературе вопросу о судебной политике Временного правительства уделялось мало внимания. По нашему мнению, это обусловливается следующими обстоятельствами. В советский период истории ученые были вынуждены следовать «давившим» на них четким идеологическим установками — необходимо было показать антинародную сущность политики буржуазных правительств, что, однако, шло вразрез с истинной демократизацией судоустройства и судопроизводства в марте–октябре 1917 г.
Что касается постсоветского периода, то небольшой интерес исследователей к теме вызван, вероятно, незначительным количеством имеющихся источников, а также их относительно затрудненной доступностью. Сыграло здесь роль, по-видимому, и то, что на практике законодательство Временного правительства во многом не было реализовано и большого значения не имело, а современных ученых сегодня интересуют в основном практические аспекты изучения исторического опыта.
Законодательные акты Временного правительства, направленные на реформирование судебной системы, публиковались в официальном правительственном печатном органе — «Вестнике Временного правительства», выходившем с 5 марта 1917 г., а также в периодических юридических изданиях (особенно «Журнале Министерства юстиции», «Вестнике права» и «Праве»).
В марте–октябре 1917 г. в России в целом сохранялась существовавшая до этих событий судебная система, включавшая мировые судебные учреждения, окружные суды, судебные палаты и Сенат. Естественно, Февральская революция, оставив указанные звенья, внесла в их организацию и деятельность определенные коррективы. Так, уже 5 марта 1917 г. в указе Временного правительства Сенату постановлялось «Упразднить установленные в законе особые суды, а именно: верховный уголовный суд и особые присутствия правительствующего сената, судебных палат и окружных судов с участием сословных представителей» [1], а 13 марта упразднялись военно-полевые суды.
1. Вестник Временного правительства. 1917. № 1, 2, 18, 21, 132.
2. Звягинцев А.Г., Орлов Ю.Г. В эпоху потрясений и реформ: Российские прокуроры: 1906-1917. М., 1996. С. 251.
3. Равич М.С. Временные суды // Право. 1917. № 5. С. 972.
4. Меншуткин В. Временные суды в Петрограде // ЖМЮ. 1917. № 4. С. 169-190.
5. Звягинцев А.Г., Орлов Ю.Г. В эпоху потрясений и реформ: Российские прокуроры: 1906-1917. М., 1996. С. 252.
6. Кудинов О.А. Проблемы классификации формы российского государства в марте-октябре 1917 г. // Право и политика. 2001. № 1. С. 129-138.
7. Демичев А.А., Кострова О.В., Мельникова О.С. Становление советской судебной и пенитенциарной системы в Нижегородской губернии: монография. Н. Новгород, 2008. С. 7-56.
8. Вестник Временного правительства. 1917. № 18.
9. Право. 1917. № 1, 14, 17, 39-40.
10. Демьянов А. Моя служба при Временном правительстве // Архив русской революции. Т. 4. Берлин, 1922. С. 77-78.
11. Вестник права. 1917. № 16.
12. Постановление Временного правительства «Об уголовной и гражданской ответственности служащих» от 11 апреля 1917 г. // ВВП. 1917. № 32.
13. Полянский Н. Мировой суд с присяжными заседателями (К вопросу о реформе местного суда) // Вестник права. 1917. № 22-23. С. 459-463.
14. Боботов С.В., Чистяков Н.Ф. Суд присяжных: история и современность. М., 1992. С. 87.
15. Кулишов А. Административный суд в России // Право. 1917. № 29-30. С. 1106.
16. Постановления Временного правительства «О временных военно-морских судах» (ВВП. 1917. № 56) и «Об отмене назначения временных членов в состав военно-окружных, корпусных и равных с ними по власти военных судов и о введении военных присяжных заседателей» (ВВП. 1917. № 95).
17. Щегловитов И.Г. Суд присяжных // ЖМЮ. 1913. № 9. С. 44.
18. Государственный архив Российской Федерации (далее - ГАРФ). Ф. 1779. Оп. 1. Д. 354. Л. 37.
19. Собрание узаконений и распоряжений правительства. СПб., 1913. № 273. Ст. 2825. Подробнее о проблеме вознаграждения присяжных заседателей см.: Демичев А.А. История суда присяжных в дореволюционной России. М., 2007. С. 205-207.
20. Рабинович А.С. Участие присяжных заседателей в назначении наказания // ЖМЮ. 1916. № 3; Войтенков В.Н. К вопросу об участии присяжных заседателей в назначении наказания // ЖМЮ. 1917. № 1.
21. Демичев А.А. История суда присяжных в дореволюционной России. М., 2007. С. 225-228.
22. Декреты Советской власти. М., 1957. Т. 1. С. 124.
