Общественная палата Мурманской области (Председатель)
Мурманск, Россия
ВАК 12.00.14 Административное право; административный процесс
ВАК 12.00.01 Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
ВАК 12.00.02 Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право
ВАК 12.00.10 Международное право; Европейское право
ВАК 12.00.12 Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность
УДК 347.96 Судебный персонал. Юристы
УДК 343.35 Преступления против государственного управления. Преступления и нарушения по службе
ГРНТИ 10.17 Административное право
ГРНТИ 10.07 Теория государства и права
ОКСО 40.00.00 Юриспруденция
ББК 6772 Прокуратура
ББК 60 Общественные науки в целом
Деятельность органов прокуратуры по противодействию коррупции сегодня является одной из приоритетных направлений прокурорского надзора. В рамках данного исследования проанализируем результаты работы органов прокуратуры Мурманской области по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции по итогам 6 месяцев 2022 г., выявим проблемы правового регулирования в данной сфере правоотношений и сформулируем пути их решения. На основании проведенного исследования, с учетом глобальности проводимой органами прокуратуры работы по борьбе с коррупцией предлагается принятие Генеральной прокуратурой России приказа, в котором были бы установлены критерии оценки эффективности деятельности органов прокуратуры в сфере противодействия коррупции. Что именно следует принимать за единицу измерения брать в оценке показателей работы надзорного органы в сфере борьбы с коррупцией? На сегодняшний день, какого-либо документа, устанавливающего критерии эффективности, нет, приоритеты определяются на годовых коллегиях Генеральной прокуратуры РФ, в обращениях Президента РФ, в том числе, Совету Федерации Федерального Собрания РФ, Приказами Генпрокуратуры России, в том числе, от 29.08.2014 № 454 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции»
Генеральная прокуратура РФ, органы прокуратуры, Мурманская область, надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции, коррупция, антикоррупционная экспертиза, преступления коррупционной направленности, борьба с коррупцией, эффективность в борьбе с коррупцией
Прокурорский надзор за исполнением антикоррупционного законодательства – важное направление деятельности органов прокуратуры Российской Федерации, что напрямую связано с укреплением законности и правопорядка в деятельности органов публичной власти и коммерческих структур.
Об особенностях осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции уже шла ранее в публикациях автора, в рамках данного исследования проанализируем результаты работы органов прокуратуры Мурманской области по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции по итогам 6 месяцев 2022 г. (данные представлены прокуратурой Мурманской области), выявим проблемы правового регулирования в данной сфере правоотношений и сформулируем пути их решения.
Согласимся с мнением, что система противодействия коррупции в органах прокуратуры РФ, – это постоянно совершенствуемый комплекс мер, которые направлены на обеспечение законности в сфере противодействия коррупции. Это меры, принимающие во внимание особенности организации и функционирования государства, охватывающий все уровни публичной власти, ориентирован на ликвидацию центральных причин коррупции, масштабы которой создают реальную угрозу стабильности и безопасности общества и препятствуют его устойчивому развитию; кроме этого, наносят значительный вред демократическим институтам, разрушают этические нормы, порождают социальную напряженность в обществе .
Работа органов прокуратуры Мурманской области осуществляется по следующим направлениям:
1. Анализ состояния законности и организации прокурорского надзора в области противодействия коррупции.
2. Практика привлечения к административной ответственности.
3. Исковая работа, возмещение ущерба, причиненного актами коррупции.
4. Результаты работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.
5. Анализ состояния законности и борьбы с преступлениями коррупционной направленности.
6. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с коррупцией.
7. Правовое просвещение.
Далее по тексту будут представлены статистические данные за 6 месяцев 2022 года и аналогичный период прошлого, 2021 года (далее – АППГ).
Анализ состояния законности и организации прокурорского надзора в Мурманской области противодействия коррупции показал, что в 2022 году органами прокуратуры Мурманской области выявлено 1231 (1091, +12,8%) нарушение закона, принесено 228 (294, -22,4%) протестов. По результатам рассмотрения протестов 125 (180, -30,6%) удовлетворены, 2 протеста отклонены, по которым подготовлены заявления в суд, окончательные решения не приняты.
Прокурорами внесено 141 (148, -4,7%) представление, 131 (232, -43,5 %) лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, в том числе, по искам прокуроров в соответствии с решениями судов досрочно прекращены полномочия 2 лиц, замещающих муниципальные должности, 1 муниципального служащего и 1 федерального государственного служащего. Эффективность рассмотрения представлений составляет 93% от числа внесенных и рассмотренных актов реагирования.
Снижение числа лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности, произошло в связи с изменением позиции Минтруда России в части определения понятия нарушений антикоррупционного законодательства, не образующих коррупционных правонарушений (письмо Минтруда России от 15.04.2022 № 28-6/10/П-2479 ). Обратим внимание на правоприменительную практику в ситуациях, не влекущих применения взысканий.
Так, в п. 6 Обзора перечислены примеры правоприменительной практики органов публичной власти, которые не влекут применения взысканий, поскольку не образуют коррупционного правонарушения:
а) ошибочное (неточное) указание сведений в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, форма которой утверждена Указом Президента РФ от 23 июня 2014 г. № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента РФ» (далее - Справка), вследствие ошибок и неточностей, допущенных органом публичной власти или иной организацией в выданных служащему документах (выписках), на основании которых им заполнялась Справка (ошибка в форме 6-НДФЛ, сведениях о наличии счетов и иной информации, необходимой для заполнения Справок, выданных кредитной или некредитной финансовой организацией, выписке по счету, выданной кредитной организацией, и т.п.), а также иных причин, когда неточность в представленных сведениях возникла по причинам, независящим от служащего.
При этом обстоятельства, указанные в настоящем подпункте, отражаются в письменных пояснениях служащего, представляемых в подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностному лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), или подтверждаются иными документами;
б) заполнение служащим Справки в ином, не общепринятом, орфографическом порядке, при котором сохраняется смысловое содержание сведений в Справке, например:
совершение орфографических ошибок (ошибки в указании марки и модели транспортного средства: вместо правильного написания «КИА» указывается «КИЯ»);
совершение ошибок в сокращениях и аббревиатурах (вместо правильного написания «проспект Строителей» или «пр-т Строителей» указывается «пр. Строителей»);
совершение информационных ошибок (например, вместо правильного указания наименования банка Банк ВТБ (ПАО) указано ВТБ 24 (ПАО), указан не юридический адрес банка, а фактический адрес его филиала, открывшего счет);
в) указание большего объема сведений, чем предусмотрено Справкой (как и ошибки в сведениях, не подлежащих отражению в Справке), например:
указание сведений о расходах, о сумме поступивших на счет денежных средств и иной информации в отсутствие правовых оснований для представления данных сведений;
указание срочных обязательств финансового характера на сумму менее 500 000 руб.;
г) представление служащим в установленный законодательством срок уточненных и достоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при условии, что служащий самостоятельно обнаружил в представленных им Справках не отраженные или не полностью отраженные сведения;
д) наличие у служащего статуса учредителя организации, поскольку обладание таким статусом само по себе не всегда свидетельствует, что служащим нарушается запрет на осуществление предпринимательской деятельности или на участие в управлении организацией. Это нарушение устанавливается, например, в ходе антикоррупционной проверки.
Под независящими от служащего обстоятельствами понимаются находящиеся вне контроля затронутого ими служащего чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, которых при данных условиях нельзя было ожидать или избежать либо которые нельзя было преодолеть, которые исключают возможность соблюдения требований антикоррупционного законодательства. К таким обстоятельствам, в частности, относятся: стихийные бедствия, пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, запретительные или ограничительные меры, принимаемые государственными (муниципальными) органами. Независящими от служащего обстоятельствами не могут быть признаны регулярно повторяющиеся и прогнозируемые события и явления, а также обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий служащего, ссылающегося на наличие этих обстоятельств (п. 7 Обзора).
Ситуации совершения служащими коррупционных правонарушений в период действия обстоятельств, независящих от них, как правило, рассматривались на заседании комиссии (например, по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 16 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента РФ от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»).
При этом наличие независящих от служащего обстоятельств не освобождает указанное лицо от необходимости соблюдения антикоррупционных стандартов после прекращения действия указанных обстоятельств. Органами публичной власти предъявлялись требования к служащим о необходимости соблюдения антикоррупционных стандартов не позднее чем через один месяц со дня прекращения действия независящих от служащего обстоятельств.
В п. 8 Обзора указывается, что ситуации, при которых установлена причинно-следственная связь между несоблюдением антикоррупционных стандартов служащим и его временной нетрудоспособностью, также признаются коррупционными правонарушениями. Данное обстоятельство должно учитываться и в этой связи взыскание может не применяться.
В этой связи практика свидетельствует о том, что в целях всестороннего рассмотрения подобной ситуации проводилось заседание комиссии (например, по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 16 Положения о комиссиях).
При этом подобные ситуации также не освобождают служащего от соблюдения антикоррупционных стандартов после их прекращения (например, антикоррупционные стандарты могут быть соблюдены не позднее чем через один месяц со дня их прекращения).
Практика привлечения к административной ответственности показывает, что по постановлениям прокуроров 13 (19, -31,6%) виновных лиц привлечены к административной ответственности. Снижение числа лиц, привлеченных к административной ответственности, произошло в результате применения требований Федерального закона от 26.03.2022 № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях», предусматривающего, что юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности. Ранее по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности привлекались как должностное, так и юридическое лицо.
В I полугодии 2022 года возбуждено 1 (0) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, которое находится на рассмотрении. В Мурманской области мировыми судами рассмотрено 4 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ, по которым приняты решения о прекращении административного производства по примечанию № 5 к ст. 19.28 КоАП РФ, которые обжалованы, по одному из дел принято решение об отказе в удовлетворении протеста прокурора, по остальным делам окончательные решения не приняты. Решение районного суда обжаловано в кассационном порядке. Кроме того, по 2 постановлениям по ст. 19.29 КоАП РФ административные производства прекращены в связи с изменением федерального законодательства и в связи с малозначительностью совершенного проступка (оспорено в апелляционном порядке, отказано, оснований для дальнейшего оспаривания не имеется).
В органы предварительного следствия в порядке п.2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 3 (5) материала прокурорских проверок, по которым возбуждено 4 (2) уголовных дела коррупционной направленности. Прокурорам выявлялись и пресекались факты мошеннических действия при строительстве детского сада, оказании мер государственной поддержки, реализации государственного оборонного заказа.
В результате проверок соблюдения должностными лицами установленных антикоррупционным законодательством обязанностей, запретов и ограничений органами прокуратуры Мурманской области выявлено 744 (490, +51,8%) нарушения законодательства о противодействии коррупции, государственной и муниципальной службе, связанных с неисполнением обязанностей, несоблюдением запретов и ограничений.
Прокурорами внесено 43 (33, +30,3%) представления, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 83 виновных лица (149, -44,2%).
В ходе поверок соблюдения должностными лицами установленных антикоррупционным законодательством требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов на государственной и муниципальной службе выявлено 4 (4) нарушения, которые отражены в двух представлениях, по результатам рассмотрения актов реагирования, внесенных в том числе в 2021 году, 5 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, в том числе, 4 лица уволены в связи с утратой доверия.
Анализ исковой работы и возмещения ущерба, причиненного актами коррупции показал, что по результатам проверок в суды направлено 10 (6, +16,7%) заявлений на сумму материального ущерба, составившую 23 683 тыс. руб. (47 181 тыс. руб.), из которых удовлетворено 4 (5, -20%) иска на сумму 2 375 тыс. руб., ввиду добровольного удовлетворения требований прокурора прекращено 6 (3, -100%) исков на сумму 1 730 тыс. руб., отказано в удовлетворении 1 иска.
За 1 полугодие 2022 год по исполнительным документам прошлых лет, а также ввиду добровольного погашения причиненного ущерба, реально взыскано 3 186 тыс. руб. (10 340 тыс. руб.).
Результаты работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов позволяет сделать вывод, что по итогам изучения 2797 (2708) нормативных правовых актов органов государственной власти Мурманской области, местного самоуправления, а также 3002 (3024) их проектов выявлено 358 (356, +0,6%) правовых актов и их проектов, содержащих 475 (420, +13,1) коррупциогенных факторов. В результате принятых мер прокурорского реагирования: 2 требований, 356 протестов и 116 информацийисключено 373 (425, -12,2%) коррупциогенных фактора.
Анализ состояния законности и борьбы с преступлениями коррупционной направленности позволяет сделать вывод, что за 6 месяцев 2022 года правоохранительными органами Мурманской области выявлено 63 преступления коррупционной направленности, что на 233,2 % больше АППГ (27 преступлений).
Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с коррупцией как направление деятельности прокуратуры Мурманской области в борьбе с коррупцией показала, что в первом полугодии 2022 года в органах прокуратуры Мурманской области организовано и проведено 14 (14) координационных совещаний руководителей правоохранительных органов Мурманской области, 2 (10) межведомственных совещания, функционировало 17 (17) межведомственных рабочих групп по противодействию коррупции.
Важную роль в работе прокуратуры Мурманской области играет правовое просвещение. За 6 месяцев 2022 года аппаратом прокуратуры Мурманской области и горрайспецпрокурорами проведено 288 мероприятий правовой и антикоррупционной направленности, 13 (13) горячих линий.
В средствах массовой информации деятельность органов прокуратуры Мурманской области в сфере надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции освещалась 285 раз.
Основное число коррупционных правонарушений, в том числе квалифицируемых как преступления, выявляются в ходе проведения прокурорами проверок исполнения других видов законодательства.
Подводя итог проведенному исследованию подчеркнем, что уголовная политика в сфере противодействия преступлениям коррупционной направленности находится в фазе активного развития. В настоящее время она построена на двух полярных, репрессивно-гуманистических направлениях. Их реализация породила не только дискуссию на площадке научного сообщества, но и современное состояние юридической техники в рассматриваемом сегменте правового регулирования. Все названное выше свидетельствует о наличии фактических изъянов в законотворческой, правоприменительной и интерпретационной деятельности .
Безусловно, важно принятие Генеральной прокуратурой России приказа, в котором были бы установлены критерии оценки эффективности деятельности органов прокуратуры в сфере противодействия коррупции. Что следует принимать за единицу измерения брать в оценке показателей работы надзорного органы в сфере борьбы с коррупцией?
На сегодняшний день, какого-либо документа, устанавливающего критерии эффективности, нет, приоритеты определяются в Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы , в обращениях Президента РФ, в том числе, Совету Федерации Федерального Собрания РФ, Приказами Генпрокуратуры России , на годовых коллегиях Генеральной прокуратуры РФ. К приоритетным направлениям работы следует отнести:
- организация в поднадзорных органах проверок исполнения законодательства о противодействий коррупции , о государственной и муниципальной службе в части соблюдения установленных обязанностей, запретов и ограничений;
- реализацию норм Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» ;
- осуществление проверок соблюдения антикоррупционного законодательства, в том числе, регламентирующего вопросы предотвращения и урегулирования конфликта интересов, уведомления о склонении к совершению коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд ;
- принятие дополнительных мер по обеспечению неотвратимости ответственности юридических лиц, виновных в совершении правонарушений, предусмотренных ст. 19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях в части незаконного вознаграждения от имени юридического лица;
- положения ст. 37 УПК РФ, в части возврата уголовного дела по материалам прокурорских проверок (ст. 237 УПК РФ);
- безусловное соблюдение организациями требований (обязанностей), предусмотренных ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции»;
- правомерность увольнений в связи с утратой доверия (ст. 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции»);
- организация и проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов ;
- обеспечение защиты лиц, сообщающих о фактах коррупции, от преследования и ущемления их прав и законных интересов, оказание им бесплатной юридической помощи ;
- следить за соблюдением разумных сроков уголовного судопроизводства и полнотой мер, принимаемых по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений;
- осуществление надзора за полнотой принимаемых органами расследования мер по установлению и аресту имущества, на которое может быть обращено взыскание в целях обеспечения исполнения приговора, в том числе возможной конфискации имущества;
- защита имущественных прав граждан, организаций и государства в случае нарушения их прав в результате совершения коррупционных правонарушений ;
- возмещение ущерба, причиненного актами коррупции (ст. 16 и ст. 1069 ГК РФ );
- обоснованность вынесения оправдательных приговоров и др.
В целях реализации органами прокуратуры РФ Указа Президента РФ от 16.08.2021 г. № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы», руководствуясь ст. 17 Федерального закона «О прокуратуре РФ» издан Приказ Генпрокуратуры России от 15.09.2021 № 532 «Об организации исполнения Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы» . Некоторые направления Комплексного плана мероприятий по противодействию коррупции на 2021 - 2025 годы, которые напрямую касаются работы органов прокуратуры Мурманской области представлены ниже:
1. Представлять Президенту РФ доклад о результатах проверок соблюдения лицами, замещающими должности в государственных органах и органах местного самоуправления, требований законодательства о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов (пункт 8 Национального плана ).
2. С участием Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы безопасности РФ, Федеральной таможенной службы и Федеральной службы судебных приставов продолжить реализацию мер по предотвращению злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и необоснованного проведения оперативно-розыскных мероприятий, а также по недопущению применения мер процессуального принуждения, препятствующих осуществлению хозяйственной деятельности организаций (подпункт «а» пункта 17 Национального плана).
3. Совместно с Министерством внутренних дел РФ, Федеральной службой безопасности РФ и Федеральной службой судебных приставов принять дополнительные меры, направленные на обеспечение взыскания ущерба, причиненного коррупционными правонарушениями (подпункт «в» пункта 17 Национального плана)
4. С участием заинтересованных федеральных государственных органов принимать меры, направленные на предупреждение и пресечение незаконной передачи должностному лицу заказчика денежных средств, получаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в связи с исполнением контракта, за «предоставление» права заключения такого контракта (откатов), на выявление и устранение коррупционных проявлений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (пункт 29 Национального плана) и др.
Бесспорно, важно формирование такой модели противодействия коррупции, которая бы соответствовала потребностям гражданского общества и обеспечивала бы достойный уровень правовой защищенности физических и юридических лиц.
Система мер по противодействию коррупции в большей степени абстрактна, в ней задействовано значительное число субъектов. В этой непростой системе, органы прокуратуры выступают и как координатор антикоррупционной деятельности, и как надзорный орган, осуществляющий надзор за точным и единообразным исполнением и реализацией антикоррупционного законодательства, и как орган, предпринимающий меры к выявлению, пресечению и предупреждению коррупционных проявлений.
1. Федеральный закон от 26.03.2022 № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» // Российская газета, № 66, 29.03.2022.
2. Кодекс административного судопроизводства РФ от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 11.06.2022) // Российская газета, № 49, 11.03.2015.
3. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 16.04.2022) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Российская газета, № 80, 12.04.2013.
4. Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ (ред. от 01.04.2022) «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» // Российская газета, № 280, 05.12.2012.
5. Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ (ред. от 01.07.2021) «О бесплатной юридической помощи в РФ» // Российская газета, № 263, 23.11.2011.
6. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 01.04.2022) «О противодействии коррупции» // Российская газета, № 266, 30.12.2008.
7. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 26.05.2021) «О муниципальной службе в РФ» // Российская газета, № 47, 07.03.2007.
8. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О государственной гражданской службе РФ» // Российская газета, № 162, 31.07.2004.
9. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // Российская газета, № 256, 31.12.2001.
10. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // Российская газета, № 249, 22.12.2001.
11. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 5. - Ст. 410.
12. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994.
13. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 11.06.2022) «О прокуратуре РФ» // Российская газета, № 229, 25.11.1995.
14. Указ Президента РФ от 16.08.2021 № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы» // Собрание законодательства РФ. - 2021. - № 34. - Ст. 6170.
15. Указ Президента РФ от 23.06.2014 № 460 (ред. от 10.12.2020) «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента РФ» // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 26 (часть II). - Ст. 3520.
16. Указ Президента РФ от 01.07.2010 № 821 (ред. от 25.04.2022) «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» (вместе с «Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов») // Российская газета, № 147, 07.07.2010.
17. Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 (ред. от 10.07.2017) «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» вместе с «Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», «Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов») // Российская газета, № 46, 05.03.2010.
18. Приказ Генпрокуратуры России от 15.09.2021 № 532 «Об организации исполнения Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы» (вместе с «Комплексным планом мероприятий по противодействию коррупции на 2021 - 2025 годы») // Законность. - 2021. - № 11.
19. Приказ Генпрокуратуры России от 29.08.2014 № 454 (ред. от 24.08.2021) «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции» // Законность. - 2014. - № 12.
20. Приказ Генпрокуратуры России от 28.12.2009 № 400 (ред. от 13.03.2018) «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов» // Законность. - 2010. - № 4.
21. Письмо Минтруда России от 15.04.2022 № 28-6/10/П-2479 Об актуализации Обзора практики привлечения к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (вместе с «Обзором практики привлечения к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (версия 2.0)») : [Электронный ресурс] : Режим доступа : СПС КонсультантПлюс (дата обращения 09.07.2022)
22. Богатырева, Ю. Г. Деятельность органов прокуратуры Российской Федерации в сфере противодействия коррупции / Ю. Г. Богатырева // Научные исследования XXI века. - 2022. - № 3(17). - С. 146-149.
23. Петрянин, А. В. Коррупция как угроза национальной безопасности и неотъемлемый элемент современного мира: вопросы уголовно-правового и криминологического противодействия / А. В. Петрянин // Российский правовой журнал. - 2020. - № 1. - С. 62-65.
24. Рашева, Н. Ю. Особенности противодействия коррупции в системе органов прокуратуры (на примере органов прокуратуры Мурманской области) / Н. Ю. Рашева // Теоретические и практические проблемы современного правопонимания : Материалы научно-практической конференции, Мурманск, 24-27 ноября 2020 года / Отв. редактор Н.Ю. Рашева. - Мурманск: Мурманский арктический государственный университет, 2020. - С. 138-143.
25. Рашева, Н. Ю. Правовые основы противодействия коррупции в системе органов прокуратуры (на примере органов прокуратуры Мурманской области) / Н. Ю. Рашева // Advances in Law Studies. - 2022. - Т. 10. - № 1. - С. 31-35.
26. Рашева, Н. Ю. Противодействие коррупции: особенности развития законодательства и правоприменительной практики (опыт Мурманской области) / Н. Ю. Рашева // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. - 2020. - Т. 1. - № 3(96). - С. 216-228.
