Объект. Моногорода Казахстана в аспекте неустойчивой занятости населения. Предмет. В сегменте самозанятости нестабильным часто оказывается доход. Рост нестабильности увеличивается за счет временно занятых или частично занятых. Эти категории подвержены прекаризации, вызывающей потерю чувства безопасности, чувства общности. Потеря работы влечет потерю идентичности, развитие у безработных недоверия, усталости, равнодушия, депрессии, страха. Наибольшая острота этих проблем — в моногородах. В Казахстане широта слоя населения, подпадающего под прекаризацию, составляет 16,8% городского населения. Прекаризация влечет утрату социальных гарантий и социальную эксклюзию. Проблема. Проблема моногородов — это не проблема отдельно взятого региона, а вопрос существования Казахстана как цивилизованного государства. И дело не столько в том, что в них проживает около 17% городского населения Республики Казахстан, а в том, что проблемы моногородов в наиболее острой форме демонстрируют все перекосы в развитии страны. Для развития современного общества все большую роль играет решение проблемы прекаризации занятости в моногородах. В Казахстане этой проблеме до сих пор не придают должного значения как научной и практической проблеме. Казахстан стремится стать высокоразвитым государством, и чтобы достигнуть этой цели, государству необходимо обеспечить баланс между гибкостью рынка труда и неустойчивостью занятости путем разработки правильно выстроенных приоритетов и институтов социальной политики, направленных на достижение высоких социальных стандартов человеческого развития. Цель. Выработка проекта решения проблемы прекаризации в моногородах Казахстана через достижение равновесия между экономическими и социальными составляющими проводимой государством политики.
моногорода, прекаризация, гиперпрекаризация, самозанятость, социальная исключенность, вымывание наукоемких рабочих мест.
Введение
В современных условиях проблема прекаризации занятости приобрела большую актуальность как в развитых, так и в развивающихся странах [Решетников, 2014, 3, с. 7–9]. Проблема проявляется в самых разнообразных формах — это и вынужденная неполная занятость в формальном секторе экономики, и замена срочных трудовых договоров бессрочными договорами, и наем работников с нарушением социально-трудовых норм, и демонтаж официальных договоров, и перевод трудовых отношений в неформальные [1].
Все это отрицательно сказывается на образе жизни людей. Рост безработицы разрушает человеческие ресурсы. Находящиеся вне рынка труда люди усиливают протестное движение в обществе [Григорьев, Миронова, Мартынова, Толстых, 2014, 25]. Поэтому первостепенное значение приобретает вопрос разработки соответствующей стратегии выхода людей из состояния прекаризации путем проведения такой социальной политики, которая обеспечила бы баланс между гибкостью рынка труда и неустойчивостью занятости [Херрманн, 2014, 4].
Глобальные преобразования в сфере труда и социально-трудовых отношений являются трендом мирового масштаба [Judit Csoba, 2014, 10]. В советское время не было прекаризации занятости. Проблемы неустойчивости появились с началом капиталистических трансформаций в Казахстане. Формирование капиталистических отношений было сопряжено с резким экономическим спадом, в результате приватизации обогатился узкий слой частных собственников и обеднела основная масса населения [Кузымбекова, 2014, 18, с. 109–116]. Все это привело к гиперпрекаризации и значительному социальному расслоению.
1. Бобков В.Н., Вередюк О.В. Социальная уязвимость работников и общества как результат неустойчивости занятости // Уровень жизни населения регионов России. 2013. № 6.
2. Казахстан в 2012 г. Статистический ежегодник. Астана, 2013.
3. Решетников Е.Н. Проблема неустойчивости занятости собирает международный форум в Москве // Уровень жизни населения регионов России. 2014. № 3. С. 7-9.
4. Херрманн П. Прекаризация - вызов к пересмотру политики повышения благосостояния // Уровень жизни населения регионов России. 2014. № 3. С. 11-16.
5. Бобков В.Н., Черных Е.А. Влияние неустойчивой занятости на переходы молодежи на рынке труда // Уровень жизни населения регионов России. 2014. № 3. С. 23-38.
6. Матвеева Т.А. Влияние неустойчивости занятости на трудовые доходы российских работников и на их удовлетворенность трудом // Уровень жизни населения регионов России. 2014. № 3. С. 56-68.
7. Яковлев Р.А. Неустойчивая занятость и регулирование минимальной заработной платы // Уровень жизни населения регионов России. 2014. № 4.
8. Локтюхина Н.В., Рожков В.Д. Регулирование иностранной трудовой миграции как механизм снижения неустойчивости занятости // Уровень жизни населения регионов России. 2014. № 4.
9. Смирных Л.И. Срочные трудовые договоры: влияние на движение рабочей силы и рабочих мест // Уровень жизни населения регионов России. 2014. № 4.
10. Judit Csob. F orms of precarity and the development of its characteristics in H ungary. // Уровень жизни населения регионов России. 2014. № 4.
11. Санкова Л.В. Прекаризация занятости в современной экономике: системный риск или «особая» форма флексибилизации // Уровень жизни населения регионов России. 2014. № 4.
12. Федченко А.А., Маслова Е.В. Роль неустойчивой занятости в кластеризации общества // Уровень жизни населения регионов России. 2014. № 4.
13. Федорова А.Э., Парсюкевич А.М. Влияние реструктуризации градообразующего предприятия на социально-трудовую сферу моногорода // Уровень жизни населения регионов России. 2014. № 4.
14. Коулман Дэвид А. Международная миграция в Европе в XXI веке: настоящее и будущее // Уровень жизни населения регионов России. 2014. № 3. С. 69-82.
15. Ионцев В.А., Прохорова Ю.А. Международная миграция населения в контексте демографической теории // Уровень жизни населения регионов России. 2014. № 3. С. 83-91.
16. Красинец Е.С., Шевцова Т.В. Миграция как фактор и следствие развития рынка труда // Уровень жизни населения регионов России. 2014. № 3. С. 92-99.
17. Терехин В.И., Чернобродова Л.А., Бухенский Д.К. Влияние человеческого капитала на социально-экономическое развитие региона // Уровень жизни населения регионов России. 2014. № 2. С. 86-96.
18. Кузымбекова Р.А. Проблема повышения эффективности государственного регулирования уровня жизни в Республике Казахстан в условиях нестабильности макроэкономических факторов // Уровень жизни населения регионов России. 2014. № 2. С. 109-116.
19. Бобков В.Н. Модель «Благосостояние» для оценки и прогноза качества и уровня жизни населения региона // Уровень жизни населения регионов России. 2014. № 1. С. 104-110.
20. Васильева Е.В., Куклин А.А., Лыков И.А. Программа комплексной диагностики уровня жизни в регионе: функциональные характеристики и возможности ее применения // Уровень жизни населения регионов России. 2014. № 1. С. 118-123.
21. Захаренков В.В., Горный Б.Э., Мажаров З.Ф., Плотников Н.Ю. Целевое управление территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи // Уровень жизни населения регионов России. 2014. № 1. С. 124-129.
22. Международная научно-практическая конференция «Устойчивое развитие: общество и экономика» 23-26 апреля 2014 г. в Санкт-Петербурге // Уровень жизни населения регионов России. 2014. № 2. С. 22-23.
23. Кардашевский В.В. Важнейшая задача модернизации экономики России - повышение производительности труда // Уровень жизни населения регионов России. 2014. № 1. С. 40-47.
24. Есимжанова С.Р. Человеческий капитал в Казахстане: состояние и структура // Уровень жизни населения регионов России. 2014. № 1. С. 48-56.
25. Григорьев С.И., Миронова С.В., Мартынова М.Ю., Толстых Г.В. Социальное оправдание неравенства и проблема справедливости // Уровень жизни населения регионов России. 2014. № 4.
26. Бобков В.Н., Вередюк О.В. Социальная уязвимость российского общества вследствие высокого неравенства уровня жизни // Уровень жизни населения регионов России. 2014. № 1. С. 7-16.
27. Бобков В.Н., Волгин Н.А., Курильченко Е.И. Повышение минимальных гарантий по оплате труда - задача реальная // Уровень жизни населения регионов России. 2014. № 2. С. 29-35.
28. Чуланова О.Л. Мониторинг применения компетентностного подхода в управлении персоналом организаций малого и среднего бизнеса региона // Уровень жизни населения регионов России. 2014. № 2. С. 55-61.
29. Аношин А.В. Трудоустройство молодых специалистов как критерий оценки конкурентоспособности рабочей силы // Уровень жизни населения регионов России. 2014. № 2. С. 45-54.
