Москва, г. Москва и Московская область, Россия
В статье рассматривается история развития метода оценки эколого-экономической эффективности инвестиционных проектов, проводимого на основе анализа «затраты–выгоды», и предлагается методика его применения для оценки общественной эффективности инфраструктурных проектов в сфере дорожного строительства.
автомобильные дороги, дорожное строительство, общественная и эколого-экономическая эффективность, затраты, выгоды, экологический ущерб, стоимостная оценка.
1. История развития метода
Оценка общественной или эколого-экономической эффективности проектов в сфере дорожного строительства является инструментом государственной политики, направленной на реализацию принципов устойчивого развития. В последнее время данные принципы проникают в разнообразные сферы хозяйственной деятельности, включая финансовый анализ, кредитование и обоснование принимаемых управленческих решений, касающихся реализации проектов с государственным инвестированием.
В основе оценки общественной эффективности проектов лежит метод экономического анализа затрат и выгод (АЗВ), обычно называемый «затраты–выгоды» или «выгоды–затраты». Метод предусматривает сравнение стоимости общих ожидаемых выгод от проекта с суммарными издержками на его реализацию. Анализ «затраты–выгоды» позволяет определить, выгоден проект или нет для общества, и создает количественную основу для сравнения разных проектов и выбора наиболее эффективного из них.
1. Дюпуи Ж. О мере полезности гражданских сооружений. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://gallery.economicus.ru/cgi-bin/frame_rightn.pl?type=in&;links=./in/dupuit/works/dupuit_w1.txt&name=dupuit&img=works.jpg.
2. Wellington A.M. The economic theory of the location of railways: (New York, J. Wiley & sons; [etc., etc.], 1887).
3. Eckstein O. (1958). Water Resource Development: The Economics of Project Evaluation. Cambridge: Harvard University Press.
4. Cost-Benefit Guide: Regulatory Proposals, Treasury Canada, 2007; Handbook of Cost-Benefit Analysis, Finance Circular 2006/01. Australian Government, 2006.
5. Тransport Economic Evaluation Notes (ТRN 5 - TRN 26). [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/TOPICS/EXTTRANSPORT/0,,contentMDK:20464962~pagePK:210058~piPK: 210062~theSitePK:337116,00.html
6. Transport analysis guidance: WebTAG. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.gov.uk/transportanalysis-guidance-webtag
7. Benefit-Cost Analysis Analyses Guidance for TIGER Grant Applicants. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.dot.gov/tiger/guidance
8. HEATCO. Developing Harmonised European Approaches for Transport Costing and Project Assessment Specific Support Action). [Электронный ресурс]. Режим доступа: heatco.ier.uni-stuttgart.de/HEATCO_D5.pdf
9. Evaluation Of Infrastructural Projects; Guide For Cost-Benefit Analysis. Section I: Main Report. Research Programme on the economic Effects of Infrastructure. CPB Netherlands Bureau for Economic Policy Analysis. Netherlands Economic Institute. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.rws.nl/en/images/Guide for Cost-Benefit Analysis I_tcm224-324078.pdf
10. Микерин Г. Меры по стимулированию инновационной активности в экономике и совершенствование методологии оценки отдельных объектов. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.appraiser.ru/UserFiles/File/ekonomicheskie-strategii%202009/Mikerin.pdf
11. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов: (Вторая редакция)/ М-во экон.РФ, М-во фин. РФ, ГК по стр-ву, архит. и жил. политике - М.: Экономика, 2000. 421 с.
12. Belli P., Barnum J.A.H., Dixon J., Tan J.-P. Handbook on Economic Analysis of Investment Operations. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://siteresources.worldbank.org/INTCDD/Resources/HandbookEA.
13. Медведева О.Е. Методические рекомендации по осуществлению эколого-экономической оценки эффективности проектов намечаемой хозяйственной деятельности // Методические рекомендации по оценке стоимости земли. М.: Торгово-промышленная палата Российской Федерации, АНО «Союзэкспертиза», 2004. Издание официальное. Методика утверждена и введена в действие Методическим советом АНО «Союзэкспертиза» ТПП РФ, Протокол № 1 от 01.01.2001 г.
14. Р 03112199-0502-00. Методика оценки и расчета нормативов социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий. М., 2001.
15. Miller T. Variations between countries in values of statistical life [Электронный ресурс] // Электрон. текст. и граф. дан. Journal of Transport Economics and Policy. Vol. 34. Part 2, May 2000. Р. 169-188. URL: http://www.bath.ac.uk/e-journals/jtep/pdf/Volume_34_Part_2_169-188.pdf (дата обращения: 14.03.2015).
16. Стратегия развития государственной компании «Российские автомобильные дороги» до 2030 года, проект.
17. Отчет о выполнении консультационных услуг по разработке Экологической политики Государственной компании «Российские автомобильные дороги» на период до 2030 года (промежуточный). Договор № ЗТЭ-2014-484 от 02.06.2014 г. Этап 1.
18. Данные Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС) для 2013 г. [Электронный ресурс]. Электрон. текст. и граф. дан. URL: http://fedstat.ru/indicator/data.do?id=37852 и http://fedstat.ru/indicator/data.do?id=37929 (дата обращения: 14.03.2015).
19. Методика исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания. Утв. Приказом МПР РФ от 28 апреля 2008 г. №107.
20. Грунты для озеленения. Чернозем с доставкой [Электронный ресурс]. Электрон. текст. и граф. дан. - URL: http://taxi-pesok.ru/grunti-dlya-ozeleneniya/prodazhachernozema-fizicheskim-litsam-i-organizatsiyam (дата обращения: 14.03.2015).
21. The Economics of Ecosystems and Biodiversity for Water and Wetlands / Russi D. [et al] // IEEP, London and Brussels; Ramsar Secretariat, Gland.
22. Постановление Правительства РФ №632 от 28.08.1992 года (ред. от 26.12.2013) «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия».
23. Постановление Правительства РФ №344 от 12.06.2003 года «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления».
24. Трофименко Ю.В., Якубович А.Н. Методика прогнозирования рисков чрезвычайных ситуаций природного характера на сети автомобильных дорог // Безопасность в техносфере. 2015. Т. 4. №. 2. C. 73-82. DOI:https://doi.org/10.12737/11336.
