ОБОСНОВАНИЕ НЕОБхОдИМОСТИ
РАСШИРЕНИя МЕР СОцИАЛьНОй
ПОддЕРЖКИ ВОЕННОСЛУЖАщИх
Социальная защита персонала на сегодняшний день обладает обязательным законодательным минимумом льгот, гарантий и компенсаций, установленных государством для работников. В данном контексте социальная ответственность предполагает выполнение руководством хозяйствующих субъектов предъявляемых к ним обязательных и дополнительных экономических, правовых и морально-этических требований. В настоящее время можно выявить повышенную заинтересованность работодателей в реализации дополнительных социальных продуктов с целью формирования стабильно работающих коллективов. Вместе с тем коммерческие компании, стремящиеся сформировать узнаваемый HR-бренд на рынке труда, привлечь и удержать профессиональных работников, самостоятельно принимают решение о расширении базовой части государственной социальной защиты работников. К таким обязательным социальным затратам в соответствии с российским законодательством работодателя относят оплату отработанного времени или выполнения объема работ, расходы по выплате страховых взносов в социальные фонды, выходные пособия уволенным сотрудникам, оплата неотработанного времени (отпусков, больничных листов), различные виды доплат и компенсаций, связанных с привлечением работников к сверхурочным работам, выполнению опасных или вредных работ [13, с. 151]. Руководители коммерческих компаний направляют дополнительные финансовые средства на формирование программ совместного отдыха, повышают заинтересованность в результатах труда за счет индивидуального премирования, предусматривают обучение, карьерный рост и другие виды стимулирования деятельности и развития подчиненных, образуя отдельную социальную подсистему управления персоналом. Между тем в военных организациях, в силу их государственной принадлежности, бюджетного финансирования и иного некоммерческого предназначения, связанного-
прежде всего с защитой государственных интересов, реализация идентичных дополнительных мер социальной поддержки персоналастановится недоступной. Однако подобное направление деятельности, выходящее за пределы мер социальной защиты, установленных государством, в войсках тоже имеется и называется военно-социальной работой (ранее обозначалась как социально-правовая работа) [11]. Наряду с государственной социальной защитой, военно-социальная работа также носит обязательный, нормативно закрепленный порядок реализации. Кроме этого, государство предусматривает ряд гарантий и компенсаций, которые распространяются только на военнослужащих и членов их семей. Прежде всего, это денежные выплаты, вещевое, медицинское и пенсионное обеспечение, страховка жизни и здоровья, а также льготы по налогообложению. Также социальная работа в Вооруженных Силах заключается в проведении организационных, культурно-досуговых и памятных мероприятий, оказании помощи в трудоустройстве, определении в детские сады, школы и иные учебные заведения членов семьи. Данные мероприятия не требуют дополнительных затрат из государственного бюджета. Основным источником средств для их реализации могут выступать спонсорская помощь и благотворительность. Тем не менее привлекательность военной службы, как показывает практика, основана больше всего на семейных идеалах, личных ценностных ориентирах или обязательных социальных нормах, установленных государством для
военнослужащих. С учетом масштабного реформирования Вооруженных Сил вопрос социальной защищенности и мотивации военнослужащих серьезно актуализировался. Появляются неурегулированные в правовом отношении меры реализации социальных гарантий и компенсаций, часть социальных программ могут вообще не выполняться, что негативно влияет на привлекательность профессии военнослужащего и повышает текучесть кадров. Так, при проверках воинских частей и подразделений1, несмотря на проводимую работу, были выявлены факты незнания командирами: нужд, стремлений и запросов подчиненных, их социально-демографических данных, количества реализованных и нереализованных социальных гарантий.
